謝戈平

因小班化教育較大班化教育在提升教育教學(xué)質(zhì)量方面具有無可比擬的優(yōu)勢，而被稱為“教學(xué)領(lǐng)域的一場革命”，是近幾十年來世界教育教學(xué)領(lǐng)域內(nèi)最熱門的一項改革。因此，在強化教育創(chuàng)新的當今，小班化教育是我們必須重點研究和探索的課題。在綜合考量國家、地區(qū)教育改革態(tài)勢，綜合考察中外小班化教育得失的基礎(chǔ)上，從深圳目前經(jīng)濟社會及教育發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，筆者認為，深圳作為“改革開放”的窗口，完全可以在小班化教育方面“先行先試”。

一、當前我國小班化教學(xué)的現(xiàn)狀

1. 小班化教學(xué)在我國快速發(fā)展。我國臺灣及港澳地區(qū)，小班化教學(xué)實行較早，特別在香港，小班化教學(xué)已成為常態(tài)。上世紀80年代末，上海率先開展小班化教學(xué)實驗研究。1996年，上海進行首輪小班化教學(xué)試點，被稱為我國“教學(xué)領(lǐng)域的一場革命”。此后，小班化教學(xué)在北京、上海、江蘇、浙江等教育發(fā)達地區(qū)廣泛開展。到今天，不僅在經(jīng)濟較發(fā)達的東部，在我國的中西部，實施小班化教學(xué)的學(xué)校越來越多，影響也越來越大。這些探索和實踐，取得了可喜成績，有力促進了我國教育事業(yè)發(fā)展。

2. 存在的問題及不足。因各種原因，我國目前的小班化教學(xué)暴露出諸多問題。除了有與發(fā)達國家面臨如資金投入過大、合格師資不足等共性問題，還出現(xiàn)一些中國特有的問題。比如，“小班”異化為“尖子班”、“富豪班”。對升學(xué)率的高度“偏愛”是中國教育目前的“頑癥”，也是一定時期內(nèi)長期存在的“痼疾”。一些地區(qū)、一些學(xué)校為出“好”成績、“快”出成績，將少數(shù)成績拔尖的學(xué)生集中成班，為他們配置最好的師資，集中最優(yōu)的資源，以期取得最好的成績，而更多的學(xué)生則在一邊觀望，“小班”異化為少數(shù)人的“尖子班”，這與原本促進教育均衡發(fā)展、提高教育質(zhì)量的“小班化教育”宗旨南轅北轍。除了學(xué)業(yè)上的“尖子班”外，在中國的另一種“小班”則集中在高收費的民辦學(xué)校中。這些民辦學(xué)校要么以培養(yǎng)“貴族精英”自居，要么以提供超豪華設(shè)備、師資等為“賣點”，盡管都是“小班”，但這種“小班”則是社會少數(shù)“富二代”、“官二代”的“專利”，與真正意義的小班大相徑庭。

又比如，以“小班化”之“瓶”裝“大班化”之“酒”。小班化教學(xué)不僅是班級人數(shù)的減少，更是教育思想、教學(xué)觀念、教學(xué)方法的革命。而在目前現(xiàn)實中，我國的小班化偏重形式上縮減班級人數(shù)，而更實質(zhì)性的合格師資的培訓(xùn)、教學(xué)方法的改變、課程體系的構(gòu)建、評價機制的形成等沒有跟上，導(dǎo)致依然以“大班制”的模式來進行“小班化”的教學(xué)，“形”變而“質(zhì)”未變，小班化更多時候淪為形式。

另外，對小班化的研究不夠深入和科學(xué)。盡管小班化在中國開展的范圍越來越廣，數(shù)量越來越多，但很多時候往往是一種自發(fā)的、感性的行為或是“政績”、“亮點”的驅(qū)動，缺乏科學(xué)的指導(dǎo)和理論的支撐，還處于“摸著石頭過河”的階段，尚未形成完整的、有深度、科學(xué)性的理論和模式。理論的不足和指導(dǎo)的缺陷也限制了小班化教學(xué)在中國的廣泛開展及成效的取得。

二、在深圳市寶安區(qū)開展小班化教學(xué)大有可為

筆者所處的深圳市寶安區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)達，地理位置優(yōu)越，無論是土地面積，人口數(shù)量，還是經(jīng)濟總量上，都名列深圳市前茅。2012年全區(qū)GDP同比增長12%，總量達1702億，現(xiàn)有中小學(xué)校200所， 幼兒園184所。全區(qū)中小學(xué)（幼兒園）在校學(xué)生30余萬人，2003年成為廣東省第一個“鎮(zhèn)鎮(zhèn)為教育強鎮(zhèn)”的教育強區(qū)，2010第二個通過了“廣東省推進區(qū)域教育現(xiàn)代化先進區(qū)”評估，無論是規(guī)模還是質(zhì)量上，寶安教育都成為“大塊頭”，都站在一個新的發(fā)展起點上。

邁入新世紀的第二個十年，寶安教育制定了“十二五”發(fā)展規(guī)劃，明確提出：到2015年，力爭成為深圳市進入全國教育現(xiàn)代化先進行列的先鋒，形成“均衡、優(yōu)質(zhì)、特色、多元、開放”的現(xiàn)代教育體系。筆者作為區(qū)政協(xié)副主席，一直高度關(guān)注寶安區(qū)教育及未來發(fā)展。認為在寶安教育發(fā)展中，小班化教育大有可為。

1. 寶安區(qū)建設(shè)國際化先進城市的需要。深圳作為中國改革開放的窗口，歷來被賦予“先行先試”的優(yōu)先權(quán)。《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》中明確提出，要率先探索多種形式的辦學(xué)模式和運作方式?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于開展國家教育體制改革試點的通知》，也將深圳和北京一起確定為“深化基礎(chǔ)教育課程、教材和教學(xué)方法改革”試點地區(qū)。經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，深圳在更高的起點上提出建設(shè)國際化先進城市的目標，而教育的國際化是城市國際化的重要組成部分。

寶安區(qū)域性要素眾多，生態(tài)人文條件豐富，經(jīng)濟總量、人口規(guī)模及用地空間均占據(jù)全市較大比重，對深圳建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市乃至珠三角打造世界級灣區(qū)具有極為關(guān)鍵的支撐作用。2013年9月，寶安區(qū)推出的《寶安綜合規(guī)劃（2013-2020）》（征求意見稿）中，明確提出“國際化濱海名城、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強區(qū)”的戰(zhàn)略地位?，F(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū)普遍實行小班化教學(xué)，比鄰深圳的香港，小班化教學(xué)也是常態(tài)。綜觀深圳市寶安的經(jīng)濟實力和發(fā)展定位，開展小班化教學(xué)成為必然趨勢。

2. 寶安教育發(fā)展的未來趨勢。雖然因深圳人口組成和戶籍結(jié)構(gòu)的特殊性，當前寶安區(qū)教育公辦學(xué)位緊張的矛盾還將在一定時期、在一定地域存在，但總體趨勢正從過去的總體緊張向總體均衡、局部緊張轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在又出現(xiàn)局部招生不足的新情況。從長遠來看，老百姓關(guān)注的焦點正在由“有書讀”向“讀好書”轉(zhuǎn)變。而小班化教學(xué)作為一種為國民提供均衡、優(yōu)質(zhì)教育的重要方式，作為世界教育的發(fā)展趨勢，在寶安教育的未來發(fā)展中勢必產(chǎn)生大的影響。

因此，從寶安教育的長遠發(fā)展考慮，從滿足市民對教育優(yōu)質(zhì)化、多元化需要出發(fā)，選擇條件較好的公辦學(xué)校開展小班化教學(xué)的試點非常有必要。深圳市的羅湖外國語學(xué)校、北大附中深圳南山分校、云頂學(xué)校、南山育才中學(xué)等都在開展小班化教學(xué)探索，寶安區(qū)一些條件較好的民辦學(xué)校如中英公學(xué)、寶安外國語學(xué)校及公辦的海旺中學(xué)等正在或已進行這方面的實踐，都取得很好的效果，也為下一步在全區(qū)推進小班化教學(xué)提供了有益的經(jīng)驗。

3. 家長及社會對教育多元化需求的需要。寶安區(qū)學(xué)生結(jié)構(gòu)復(fù)雜，家長組成結(jié)構(gòu)也復(fù)雜。不同層次的家長對教育也有著不同層次的需求。既有“有書讀”就可以的需要，更有“讀好書”、“讀優(yōu)質(zhì)書”的需要，且后者的需求越來越強烈。僅以寶安新中心一所小學(xué)為例，學(xué)校核定招生范圍是周邊十大樓盤的適齡兒童、少年。周邊樓盤都是高檔住宅樓，根據(jù)調(diào)查，這部分學(xué)生家長平均年齡在40歲左右，普遍具有學(xué)歷高、收入高、對孩子期望值高的“三高”特征，其中有70%的人有著到國外及港澳的游歷，許多人對小班化教學(xué)有一定的認識及了解，80%的家長有將來將孩子送到國外深造的計劃或愿景。因此，開展小班化教學(xué)既符合家長對教育優(yōu)質(zhì)化、多元化的期望，更能得到他們的充分支持。

4. 寶安教育豐富的人力資源是小班化教學(xué)的前提。小班化教育的核心在于合格且優(yōu)質(zhì)的師資資源。寶安區(qū)高度重視師資隊伍建設(shè)，將其作為教育事業(yè)發(fā)展的重要抓手來落實。寶安區(qū)堅持“優(yōu)者從教，教者從優(yōu)”的原則，多種形式潛心打造教師隊伍。寶安區(qū)專任教師學(xué)歷100%達標，目前已普及小學(xué)大專、中學(xué)本科的教師學(xué)歷標準。教育行政人員100%具備本科及以上學(xué)歷，碩士達到36%，擁有特級教師52名，國家級優(yōu)秀教師23名，省級優(yōu)秀教師28名，深圳名師45名等。教師綜合素質(zhì)的提升，為小班化教學(xué)的順利開展提供堅實的保障。

5. 充分的投入和優(yōu)質(zhì)的設(shè)備是小班化教學(xué)的堅實保障。小班化教學(xué)的順利實施需要強有力的經(jīng)濟物質(zhì)條件的支持。寶安區(qū)是深圳市人口大區(qū)、經(jīng)濟大區(qū)。寶安區(qū)始終從全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的高度著眼教育事業(yè)的發(fā)展，明確提出“三個優(yōu)先保證”（財政安排優(yōu)先保證教育，土地配置優(yōu)先保證學(xué)校，人才引進優(yōu)先保證教師）的原則。僅以2011年數(shù)據(jù)為例，2011年，寶安區(qū)義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費撥款17.16億元，比上年增長7.79%，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款占財政支出比例16.35%。在寶安教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，又再次明確“區(qū)財政一般預(yù)算支出中教育撥款比例，每年同口徑提高1個百分點”的要求，充足的經(jīng)費投入為小班化教學(xué)提供堅實的保障。

同時，寶安區(qū)堅持優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展戰(zhàn)略，推進學(xué)校標準化建設(shè)，在“優(yōu)質(zhì)更優(yōu)，短板補齊”的思路下，全區(qū)公辦民辦學(xué)校辦學(xué)條件達到一個新高度。截至目前，全區(qū)公辦學(xué)校全部達到“寶安區(qū)優(yōu)質(zhì)化學(xué)?！睒藴剩ㄏ喈斢谠∫患墝W(xué)校標準）。在高標準配置的同時，寶安區(qū)又堅持“以信息化提升現(xiàn)代化”的發(fā)展思路，將教育信息化建設(shè)作為重點工作來推進，充分發(fā)揮教育信息化在教育改革和發(fā)展中的支撐與引領(lǐng)作用。每所公辦學(xué)校按標準建成校園網(wǎng)絡(luò)工程和數(shù)字化校園等，都為小班化教學(xué)的順利實施提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。以寶安區(qū)海旺中學(xué)為例，該校是寶安區(qū)“智慧校園”建設(shè)試點學(xué)校，學(xué)校以智慧校園建設(shè)為契機，努力推進“智慧課堂”建設(shè)（智慧課堂以全面覆蓋校園的無線網(wǎng)絡(luò)、電子書包和移動智能學(xué)習(xí)設(shè)備等現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐、為特征，構(gòu)建信息時代下的“云”學(xué)習(xí)模式，讓學(xué)習(xí)無時不在，無處不在）。智慧課堂的構(gòu)建，需要師生之間的高度互動和充分關(guān)注，傳統(tǒng)的大班制顯然不能適應(yīng)。因此，小班化教學(xué)更符合智慧課堂建設(shè)的要求。而智慧課堂因其高度的互動性、即時性、生成性，符合小班化教學(xué)的要求，也為小班化教學(xué)的順利實施提供了可靠的途徑。

小班化教學(xué)是當前教育發(fā)展的趨勢和走向，要堅持實事求是的路線，從本國、本地區(qū)實際情況出發(fā)，因地制宜，探索一條適合教育發(fā)展規(guī)律的“小班化”之路，從而緊跟世界教育發(fā)展潮流。

本欄責任編輯 羅 峰

3. 家長及社會對教育多元化需求的需要。寶安區(qū)學(xué)生結(jié)構(gòu)復(fù)雜，家長組成結(jié)構(gòu)也復(fù)雜。不同層次的家長對教育也有著不同層次的需求。既有“有書讀”就可以的需要，更有“讀好書”、“讀優(yōu)質(zhì)書”的需要，且后者的需求越來越強烈。僅以寶安新中心一所小學(xué)為例，學(xué)校核定招生范圍是周邊十大樓盤的適齡兒童、少年。周邊樓盤都是高檔住宅樓，根據(jù)調(diào)查，這部分學(xué)生家長平均年齡在40歲左右，普遍具有學(xué)歷高、收入高、對孩子期望值高的“三高”特征，其中有70%的人有著到國外及港澳的游歷，許多人對小班化教學(xué)有一定的認識及了解，80%的家長有將來將孩子送到國外深造的計劃或愿景。因此，開展小班化教學(xué)既符合家長對教育優(yōu)質(zhì)化、多元化的期望，更能得到他們的充分支持。

4. 寶安教育豐富的人力資源是小班化教學(xué)的前提。小班化教育的核心在于合格且優(yōu)質(zhì)的師資資源。寶安區(qū)高度重視師資隊伍建設(shè)，將其作為教育事業(yè)發(fā)展的重要抓手來落實。寶安區(qū)堅持“優(yōu)者從教，教者從優(yōu)”的原則，多種形式潛心打造教師隊伍。寶安區(qū)專任教師學(xué)歷100%達標，目前已普及小學(xué)大專、中學(xué)本科的教師學(xué)歷標準。教育行政人員100%具備本科及以上學(xué)歷，碩士達到36%，擁有特級教師52名，國家級優(yōu)秀教師23名，省級優(yōu)秀教師28名，深圳名師45名等。教師綜合素質(zhì)的提升，為小班化教學(xué)的順利開展提供堅實的保障。

5. 充分的投入和優(yōu)質(zhì)的設(shè)備是小班化教學(xué)的堅實保障。小班化教學(xué)的順利實施需要強有力的經(jīng)濟物質(zhì)條件的支持。寶安區(qū)是深圳市人口大區(qū)、經(jīng)濟大區(qū)。寶安區(qū)始終從全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的高度著眼教育事業(yè)的發(fā)展，明確提出“三個優(yōu)先保證”（財政安排優(yōu)先保證教育，土地配置優(yōu)先保證學(xué)校，人才引進優(yōu)先保證教師）的原則。僅以2011年數(shù)據(jù)為例，2011年，寶安區(qū)義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費撥款17.16億元，比上年增長7.79%，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款占財政支出比例16.35%。在寶安教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，又再次明確“區(qū)財政一般預(yù)算支出中教育撥款比例，每年同口徑提高1個百分點”的要求，充足的經(jīng)費投入為小班化教學(xué)提供堅實的保障。

同時，寶安區(qū)堅持優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展戰(zhàn)略，推進學(xué)校標準化建設(shè)，在“優(yōu)質(zhì)更優(yōu)，短板補齊”的思路下，全區(qū)公辦民辦學(xué)校辦學(xué)條件達到一個新高度。截至目前，全區(qū)公辦學(xué)校全部達到“寶安區(qū)優(yōu)質(zhì)化學(xué)?！睒藴剩ㄏ喈斢谠∫患墝W(xué)校標準）。在高標準配置的同時，寶安區(qū)又堅持“以信息化提升現(xiàn)代化”的發(fā)展思路，將教育信息化建設(shè)作為重點工作來推進，充分發(fā)揮教育信息化在教育改革和發(fā)展中的支撐與引領(lǐng)作用。每所公辦學(xué)校按標準建成校園網(wǎng)絡(luò)工程和數(shù)字化校園等，都為小班化教學(xué)的順利實施提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。以寶安區(qū)海旺中學(xué)為例，該校是寶安區(qū)“智慧校園”建設(shè)試點學(xué)校，學(xué)校以智慧校園建設(shè)為契機，努力推進“智慧課堂”建設(shè)（智慧課堂以全面覆蓋校園的無線網(wǎng)絡(luò)、電子書包和移動智能學(xué)習(xí)設(shè)備等現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐、為特征，構(gòu)建信息時代下的“云”學(xué)習(xí)模式，讓學(xué)習(xí)無時不在，無處不在）。智慧課堂的構(gòu)建，需要師生之間的高度互動和充分關(guān)注，傳統(tǒng)的大班制顯然不能適應(yīng)。因此，小班化教學(xué)更符合智慧課堂建設(shè)的要求。而智慧課堂因其高度的互動性、即時性、生成性，符合小班化教學(xué)的要求，也為小班化教學(xué)的順利實施提供了可靠的途徑。

小班化教學(xué)是當前教育發(fā)展的趨勢和走向，要堅持實事求是的路線，從本國、本地區(qū)實際情況出發(fā)，因地制宜，探索一條適合教育發(fā)展規(guī)律的“小班化”之路，從而緊跟世界教育發(fā)展潮流。

本欄責任編輯 羅 峰

3. 家長及社會對教育多元化需求的需要。寶安區(qū)學(xué)生結(jié)構(gòu)復(fù)雜，家長組成結(jié)構(gòu)也復(fù)雜。不同層次的家長對教育也有著不同層次的需求。既有“有書讀”就可以的需要，更有“讀好書”、“讀優(yōu)質(zhì)書”的需要，且后者的需求越來越強烈。僅以寶安新中心一所小學(xué)為例，學(xué)校核定招生范圍是周邊十大樓盤的適齡兒童、少年。周邊樓盤都是高檔住宅樓，根據(jù)調(diào)查，這部分學(xué)生家長平均年齡在40歲左右，普遍具有學(xué)歷高、收入高、對孩子期望值高的“三高”特征，其中有70%的人有著到國外及港澳的游歷，許多人對小班化教學(xué)有一定的認識及了解，80%的家長有將來將孩子送到國外深造的計劃或愿景。因此，開展小班化教學(xué)既符合家長對教育優(yōu)質(zhì)化、多元化的期望，更能得到他們的充分支持。

4. 寶安教育豐富的人力資源是小班化教學(xué)的前提。小班化教育的核心在于合格且優(yōu)質(zhì)的師資資源。寶安區(qū)高度重視師資隊伍建設(shè)，將其作為教育事業(yè)發(fā)展的重要抓手來落實。寶安區(qū)堅持“優(yōu)者從教，教者從優(yōu)”的原則，多種形式潛心打造教師隊伍。寶安區(qū)專任教師學(xué)歷100%達標，目前已普及小學(xué)大專、中學(xué)本科的教師學(xué)歷標準。教育行政人員100%具備本科及以上學(xué)歷，碩士達到36%，擁有特級教師52名，國家級優(yōu)秀教師23名，省級優(yōu)秀教師28名，深圳名師45名等。教師綜合素質(zhì)的提升，為小班化教學(xué)的順利開展提供堅實的保障。

5. 充分的投入和優(yōu)質(zhì)的設(shè)備是小班化教學(xué)的堅實保障。小班化教學(xué)的順利實施需要強有力的經(jīng)濟物質(zhì)條件的支持。寶安區(qū)是深圳市人口大區(qū)、經(jīng)濟大區(qū)。寶安區(qū)始終從全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的高度著眼教育事業(yè)的發(fā)展，明確提出“三個優(yōu)先保證”（財政安排優(yōu)先保證教育，土地配置優(yōu)先保證學(xué)校，人才引進優(yōu)先保證教師）的原則。僅以2011年數(shù)據(jù)為例，2011年，寶安區(qū)義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費撥款17.16億元，比上年增長7.79%，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款占財政支出比例16.35%。在寶安教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，又再次明確“區(qū)財政一般預(yù)算支出中教育撥款比例，每年同口徑提高1個百分點”的要求，充足的經(jīng)費投入為小班化教學(xué)提供堅實的保障。

同時，寶安區(qū)堅持優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展戰(zhàn)略，推進學(xué)校標準化建設(shè)，在“優(yōu)質(zhì)更優(yōu)，短板補齊”的思路下，全區(qū)公辦民辦學(xué)校辦學(xué)條件達到一個新高度。截至目前，全區(qū)公辦學(xué)校全部達到“寶安區(qū)優(yōu)質(zhì)化學(xué)?！睒藴剩ㄏ喈斢谠∫患墝W(xué)校標準）。在高標準配置的同時，寶安區(qū)又堅持“以信息化提升現(xiàn)代化”的發(fā)展思路，將教育信息化建設(shè)作為重點工作來推進，充分發(fā)揮教育信息化在教育改革和發(fā)展中的支撐與引領(lǐng)作用。每所公辦學(xué)校按標準建成校園網(wǎng)絡(luò)工程和數(shù)字化校園等，都為小班化教學(xué)的順利實施提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。以寶安區(qū)海旺中學(xué)為例，該校是寶安區(qū)“智慧校園”建設(shè)試點學(xué)校，學(xué)校以智慧校園建設(shè)為契機，努力推進“智慧課堂”建設(shè)（智慧課堂以全面覆蓋校園的無線網(wǎng)絡(luò)、電子書包和移動智能學(xué)習(xí)設(shè)備等現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐、為特征，構(gòu)建信息時代下的“云”學(xué)習(xí)模式，讓學(xué)習(xí)無時不在，無處不在）。智慧課堂的構(gòu)建，需要師生之間的高度互動和充分關(guān)注，傳統(tǒng)的大班制顯然不能適應(yīng)。因此，小班化教學(xué)更符合智慧課堂建設(shè)的要求。而智慧課堂因其高度的互動性、即時性、生成性，符合小班化教學(xué)的要求，也為小班化教學(xué)的順利實施提供了可靠的途徑。

小班化教學(xué)是當前教育發(fā)展的趨勢和走向，要堅持實事求是的路線，從本國、本地區(qū)實際情況出發(fā)，因地制宜，探索一條適合教育發(fā)展規(guī)律的“小班化”之路，從而緊跟世界教育發(fā)展潮流。

本欄責任編輯 羅 峰