文·圖/南方
驢友身故誰之責(zé)
文·圖/南方
深夜,一場(chǎng)罕見的暴雨形成山洪,瞬間卷走八名夜宿景區(qū)山門外的自助游“驢友”,最終造成三人遇難的慘劇。死者家屬認(rèn)為景區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)此事負(fù)責(zé),并將之推上了被告席……
位于河南省南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣七里坪鄉(xiāng)境內(nèi)的七星潭景區(qū),是寶天曼世界生物圈保護(hù)區(qū)的一部分。這里青山疊翠,泉水奔流,彩練當(dāng)空,轟鳴如鐘。為一睹該景區(qū)“芳容”,2012年7月18日,河南省新蔡縣某單位職工徐山峰,通過QQ群發(fā)出信息,預(yù)約“摩托車驢友”到此一游。緊接著,張大東、李國(guó)杰、王小平等人報(bào)名參加。
最終統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,這次活動(dòng)共有八人參與。這些人中,最大年齡為45歲,最小年齡為10歲。經(jīng)過一系列精心準(zhǔn)備,同年7月21日一大早,徐山峰等八名“驢友”按照事先約定的時(shí)間,先后來到集結(jié)地點(diǎn),分別駕駛四輛摩托,風(fēng)塵仆仆趕赴內(nèi)鄉(xiāng)縣北部山區(qū)。當(dāng)天下午,這八人在寶天曼峽谷漂流后,流連忘返,于是傍晚趕到七星潭景區(qū)山門外近河邊的平臺(tái)上,搭起了數(shù)頂帳篷夜宿,意欲第二天就近觀賞美景??墒撬麄兏緵]想到,危險(xiǎn)正一步步逼近。
當(dāng)日夜里22時(shí)許,一場(chǎng)罕見的暴雨,襲擊了內(nèi)鄉(xiāng)縣的北部山區(qū)。三小時(shí)內(nèi),七星潭景區(qū)降雨量達(dá)到194毫米,并迅速形成山洪。然而,對(duì)于這樣的險(xiǎn)情,沉睡中的徐山峰等八名“驢友”卻渾然不覺。
夜半時(shí)分,漂泊大雨依然沒有停息的意向。幸運(yùn)的是,恰在此時(shí),徐山峰的帳篷突然漏雨。一家三口被雨水“襲擊”后,便迅速將帳篷移到另外一處制高點(diǎn),重新“安營(yíng)扎寨”。
“大家快起來吧!雨下得很大,這樣待下去有危險(xiǎn)”。在轉(zhuǎn)移的同時(shí),徐山峰沒有忘記安全第一,特意喊醒其他幾位“驢友”趕快“搬家”。
“我們?cè)趲づ窭锖軟鏊?,出來就是為了享受大自然的樂趣”。其中一位“驢友”的這句應(yīng)答,讓其他人沒有響應(yīng)徐山峰的“號(hào)召”,依然留在原地不動(dòng)。正是由于這些人的大意加僥幸心理,為事故發(fā)生埋下了隱患。
雨越下越大,徐山峰心里也越發(fā)忐忑,他不放心地從帳篷里爬了起來,從小窗戶往外觀望。這一看,他徹底驚呆了!山坡下全是滔滔的洪水,同伴們的帳篷、摩托車早已經(jīng)無影無蹤。意識(shí)到危險(xiǎn)的徐山峰,急忙撥打110報(bào)警。
事實(shí)上,早在7月21日19時(shí)44分,河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣防汛辦就接到了南陽市氣象臺(tái)發(fā)出的“南陽市大部分縣六小時(shí)內(nèi)可能有雷電并可能伴有強(qiáng)降雨天氣”的通知。為此,內(nèi)鄉(xiāng)縣防汛抗旱指揮部當(dāng)即做出安排,以進(jìn)一步加強(qiáng)防汛辦值班力量,全面做好防范工作。大雨來臨,防汛辦便迅速利用短信平臺(tái),向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出預(yù)警指令,要求鄉(xiāng)村兩級(jí)防汛責(zé)任人迅速啟動(dòng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案,做好危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。七里坪及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到通知后,迅速利用預(yù)警喇叭、電話通知等方式,鄉(xiāng)傳村、村傳組,第一時(shí)間將信息傳達(dá)到村、組、戶。但是由于上述八名“驢友”扎帳夜宿地點(diǎn)遠(yuǎn)離村莊,且在七星潭景區(qū)形象山門之外,屬于“野外”范疇,加之又是出來旅游的外地人,所以沒有收到消息。
回頭再說山洪暴發(fā)后,瞬間把仍在河邊平臺(tái)帳篷里的五名“驢友”卷走。其中,李國(guó)杰、王玉珍、王小平被洪水沖走,張大東父子兩人則僥幸逃生。
2012年7月22日凌晨1時(shí)45分,內(nèi)鄉(xiāng)縣七里坪鄉(xiāng)派出所接到縣公安局110指揮中心指令:七星潭景區(qū)形象山門外有人被洪水圍困。接報(bào)后,派出所長(zhǎng)立即組織干警趕赴事發(fā)地進(jìn)行營(yíng)救。當(dāng)他們來到黃沙河(下碼頭)前200米處時(shí),因河水大車輛不能前行,隨即用電話求助縣消防大隊(duì)支援。
內(nèi)鄉(xiāng)縣消防大隊(duì)官兵與派出所民警匯合后,在滔滔洪水中救出了被圍困的張大東父子二人,然后沿河展開搜救。與此同時(shí),內(nèi)鄉(xiāng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)水利、公安、防汛、交通、旅游、公路、電業(yè)、民政、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人,深入事發(fā)地七里坪鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)辦公,并調(diào)動(dòng)人力和物力,指揮、組織開展一系列救援、營(yíng)救工作。七里坪鄉(xiāng)黨委、政府則組織沿線九個(gè)村的干部群眾350人,順事發(fā)地段沿河而下,全力搜救找尋失蹤人員。
當(dāng)日上午7時(shí)許,武警消防戰(zhàn)士和附近的村民,在出事點(diǎn)下游15公里處,分別找到被洪水沖走的兩位遇難者,他們分別是34歲的王小平和李國(guó)杰16歲的外甥王某。五天后,李國(guó)杰的遺體,在出事點(diǎn)下游60公里處被武警消防戰(zhàn)士和村民發(fā)現(xiàn)并打撈上來。
這起因“驢友”夜宿戶外而喪命的事故發(fā)生后,內(nèi)鄉(xiāng)縣委、縣政府高度重視。善后處理工作本著人道主義精神,盡量滿足死者家屬的要求。王小平等三人的遺體在內(nèi)鄉(xiāng)殯儀館火化后,由其家屬將骨灰?guī)Щ?。然而此事并沒有就此了結(jié),在死者王小平等三人的家屬看來,王小平等人到七星潭景區(qū)游玩,景區(qū)就有義務(wù)保障他們的人身安全。正是由于該景區(qū)未盡到安全保障義務(wù),在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)沒有及時(shí)采取措施,所以景區(qū)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?;谶@個(gè)理由,王小平等三人的家屬,多次到七星潭景區(qū)的主管部門——內(nèi)鄉(xiāng)縣旅游局興師問罪、討要說法、索賠損失,結(jié)果均無功而返。
內(nèi)鄉(xiāng)縣旅游局給出的理由很簡(jiǎn)單:本次事件屬于自然災(zāi)害引起的突發(fā)意外。因?yàn)榘嗣绑H友”露宿七里坪景區(qū)形象山門外臨河平臺(tái)上的行為,為自行組織戶外活動(dòng)而非規(guī)范意義上的游客接待合同行為,不適用景區(qū)對(duì)游客的監(jiān)護(hù)責(zé)任。同時(shí),在暴雨預(yù)警發(fā)布后,內(nèi)鄉(xiāng)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)政府迅速啟動(dòng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案,利用預(yù)警喇叭、電話通知等方式,進(jìn)行了預(yù)警動(dòng)員,并在事發(fā)點(diǎn)所在的大龍村轉(zhuǎn)移三個(gè)組31戶112人,災(zāi)害處理預(yù)案組織有效。此外,公安、消防接到求救電話后,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期趕赴人員限于技術(shù)手段而無法救援,屬于不可抗力因素限制而非瀆職。事件發(fā)生后,縣委、政府高度重視搜救工作,動(dòng)用了所能調(diào)用的所有救援資源,派遣大量人力物力,對(duì)本事件及整個(gè)北山旅游區(qū)滯留游客進(jìn)行有效應(yīng)急處理。事件發(fā)生后,內(nèi)鄉(xiāng)縣委、政府又本著人道主義原則,對(duì)遇難者遺體免費(fèi)火化。因此,對(duì)王小平等三人的家屬提出的有關(guān)責(zé)任問題,以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償要求,屬于主觀推測(cè),不能支持……
經(jīng)過上述一番索賠未果后,死者李國(guó)杰及其外甥王某的家屬,表示就此罷手。但是,死者王小平的妻子趙小翠,則展開了另外一項(xiàng)維權(quán)舉動(dòng)——
2013年3月29日,趙小翠帶著年幼的兒子王愛民來到內(nèi)鄉(xiāng)縣,以原告身份,將七星潭風(fēng)景區(qū)告上了法庭,請(qǐng)求法院判令景區(qū)賠償其死亡賠償金等共計(jì)逾31萬元。河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣人民法院受理了這起特殊的生命權(quán)糾紛案后,于2013年6月25日對(duì)此案作出了一審判決。
人民法院認(rèn)為:公民的生命健康權(quán)受法律保護(hù)。趙小翠的丈夫王小平等一行八人,在七星潭景區(qū)形象山門外的平臺(tái)上搭建帳篷露宿,作為具有完全民事行為能力的王小平,在山區(qū)尤其是在雨季汛期,應(yīng)當(dāng)預(yù)見到在野外露宿隨時(shí)有危險(xiǎn)發(fā)生的可能。王小平在同行人員的提醒下,仍未引起足夠的注意并及時(shí)轉(zhuǎn)移至安全地帶,導(dǎo)致山洪突發(fā)后,被洪水沖走身亡,本人應(yīng)負(fù)全責(zé)。
關(guān)于原告趙小翠、王愛民訴稱七星潭景區(qū)作為景區(qū)的經(jīng)營(yíng)者、管理者,在雨季這一特殊時(shí)段沒有盡到安全保障義務(wù)的問題。法院認(rèn)為,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他社會(huì)活動(dòng)的自然人、法人、其他組織,未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身損害,賠償權(quán)利人請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。本案中,七星潭景區(qū)作為景區(qū)的管理者應(yīng)當(dāng)在景區(qū)內(nèi)盡到相應(yīng)的、合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù),但王小平露宿于景區(qū)形象山門外,已超出七星潭景區(qū)安全保障的合理限度范圍。因此,七星潭景區(qū)不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
綜上,原告趙小翠、王愛民要求被告七星潭景區(qū)賠償,缺乏法律依據(jù),法院依法不予支持。經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定,駁回原告趙小翠、王愛民的訴訟請(qǐng)求。
2013年12月初,針對(duì)本案原告的上訴,河南省南陽市中級(jí)人民法院對(duì)此案作出了終審判決,認(rèn)為原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,應(yīng)予維持。故判決“駁回上訴,維持原判?!?/p>
(文中人物均為化名。未經(jīng)本文作者許可,謝絕任何媒體轉(zhuǎn)載)
編輯:黃靈 yeshzhwu@foxmail.com
法博士點(diǎn)評(píng)
本案中,八名“驢友”自發(fā)組織的探險(xiǎn)式旅游發(fā)生意外后的責(zé)任承擔(dān),適用于我國(guó)《民法通則》及侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定。如意外發(fā)生是因活動(dòng)的組織者、參加者之外的第三人侵權(quán)導(dǎo)致的,賠償責(zé)任由實(shí)施侵權(quán)行為的第三人承擔(dān);如因活動(dòng)的組織者沒有盡到合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)而發(fā)生,且事先對(duì)活動(dòng)的危險(xiǎn)性沒有預(yù)見,則組織者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;如果意外的發(fā)生是因自然災(zāi)害等不可抗力原因?qū)е碌模瑒t組織者和其他參加者沒有過錯(cuò),不承擔(dān)責(zé)任,損害責(zé)任由受害者自行承擔(dān)。
具體而言,這八名“驢友”是相約而行,他們之間沒有什么“組織者”,而徐山峰本人也只是一個(gè)“召集人”的角色,且在危險(xiǎn)來臨時(shí),盡到了注意安全的義務(wù),故在這一事件中就無需承擔(dān)責(zé)任。更為重要的是,本次事故系自然災(zāi)害造成,作為具有完全民事行為能力的王小平等人,在山區(qū)尤其是在雨季汛期,應(yīng)當(dāng)預(yù)見到在野外露宿隨時(shí)有危險(xiǎn)發(fā)生的可能,且在同行人員的提醒下,仍未引起足夠的注意并及時(shí)轉(zhuǎn)移至安全地帶,導(dǎo)致山洪突發(fā)后被洪水沖走身亡,其本人應(yīng)負(fù)全責(zé)。又因其夜宿及事故發(fā)生地點(diǎn)不在景區(qū)管理范圍之內(nèi),所以景區(qū)亦無需擔(dān)責(zé)。