周振+蘭春玉
摘 要:動(dòng)態(tài)貧困研究是從中長期考察家庭貧困狀態(tài),關(guān)注家庭貧困狀態(tài)的脆弱性與發(fā)展演變。采用CHNS家庭微觀數(shù)據(jù),通過對(duì)我國農(nóng)戶動(dòng)態(tài)貧困的研究發(fā)現(xiàn):男性戶主、年輕戶主、人口規(guī)模較大、低人力資本、人均使用耕地面積越多的家庭,在一段時(shí)間內(nèi)多次貧困發(fā)生概率較大;此外,我國農(nóng)戶動(dòng)態(tài)貧困還表現(xiàn)出較強(qiáng)的區(qū)位特性。減貧政策應(yīng)該從以下四方面改進(jìn):一是細(xì)分農(nóng)村貧困人口類型,實(shí)施有針對(duì)性的扶貧政策;二是建立貧困家庭教育技能補(bǔ)貼制度;三是幫扶貧困地區(qū)開展非農(nóng)或高附加值農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);四是建立有區(qū)域特征的扶貧開發(fā)機(jī)制。
關(guān)鍵詞:農(nóng)戶;動(dòng)態(tài)貧困;有序Logit模型
中圖分類號(hào):F061.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-3890(2014)03-0016-06
一、引言
改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長,經(jīng)濟(jì)快速增長產(chǎn)生的涓流效應(yīng)和擴(kuò)散機(jī)制使得中國的貧困問題得到了較好的改善,絕對(duì)貧困問題在很大程度上得到了緩解[1]。不過,進(jìn)入20世紀(jì)80年代中期以來,農(nóng)村內(nèi)部農(nóng)民的收入差距持續(xù)擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)增長帶來的減貧效應(yīng)已不再顯著[2]。目前農(nóng)村地區(qū)的貧困現(xiàn)象表現(xiàn)出“大進(jìn)大出”的特征,有些農(nóng)戶的貧困狀況在貧困線上下來回波動(dòng),每年脫貧和返貧的農(nóng)戶數(shù)量還較多[3],即貧困演化成動(dòng)態(tài)貧困。動(dòng)態(tài)貧困研究是分析個(gè)人或家庭在貧困位置上的流動(dòng)狀況(進(jìn)入、停留或脫離)以及地位轉(zhuǎn)變的原因[4]。早在20世紀(jì)初,B.Rowntree[5]就研究過動(dòng)態(tài)貧困。關(guān)于動(dòng)態(tài)貧困的研究主要集中于三個(gè)方面:一是發(fā)生貧困的概率與脫貧的概率,以及影響因素;二是長期貧困和短期貧困的發(fā)生率,以及影響貧困的決定性因素;三是減少短期貧困和長期貧困的政策措施研究。
當(dāng)前,有關(guān)學(xué)者就中國動(dòng)態(tài)貧困開展了較多的研究。Jalan J & Ravalion M[6]利用廣東、廣西、貴州和云南四省1985—1990年的數(shù)據(jù)研究得出,短期貧困在總貧困中均占據(jù)相當(dāng)大的份額,全部樣本永久性貧困為62%,長期貧困為14.4%,短期貧困為33.4%。Addabbot Baldinim[7]考察了動(dòng)態(tài)貧困的區(qū)位差異,指出無論短期貧困還是長期貧困,貴州地區(qū)均比我國廣東地區(qū)高。汪三貴、李文[8]通過對(duì)國內(nèi)部分貧困縣的研究表明,1997—2000年處于短期貧困狀態(tài)的農(nóng)戶占比31.0%,處于長期貧困狀態(tài)的農(nóng)戶占比27.9%,在貧困線上下波動(dòng)的占31.1%。結(jié)合以上已有研究成果,本文將繼續(xù)對(duì)我國動(dòng)態(tài)貧困問題進(jìn)行深入探討。本文將采用CHNS數(shù)據(jù),重點(diǎn)分析我國農(nóng)戶動(dòng)態(tài)貧困特征,以及剖析影響貧困動(dòng)態(tài)演化的主要因素。
二、理論框架與研究方法
(一)理論框架
根據(jù)以往研究結(jié)論,影響動(dòng)態(tài)貧困的因素主要有:戶主特征、人口特征、人力資本特征、生產(chǎn)特征和區(qū)位特征,具體分析如下:
1. 戶主特征。戶主特征一般包括戶主的年齡、性別、婚姻狀態(tài)以及民族。以往研究表明,這些特征影響著家庭的貧困狀態(tài)。一般認(rèn)為,女性、高齡、非婚、少數(shù)民族戶主的家庭易發(fā)生貧困[9]。
2. 人口特征。人口特征如家庭人口數(shù),小孩與老人撫養(yǎng)比,以及家庭學(xué)生人數(shù)。受傳統(tǒng)觀念的影響,我國農(nóng)村地區(qū)許多家庭規(guī)模龐大,而隨著家庭規(guī)模的增大易誘發(fā)出家庭貧困?,F(xiàn)有研究認(rèn)為,小孩、老人撫養(yǎng)比較高的家庭,因負(fù)擔(dān)過重,容易發(fā)生貧困;家庭在校學(xué)生數(shù)量的增加易發(fā)生教育貧困[10]。
3. 人力資本特征。人力資本一般用受教育程度,及是否受過技能培訓(xùn)來衡量。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨很早就提出增加農(nóng)戶的知識(shí),提高他們的人力資本,有助于消除貧困。國內(nèi)已有研究證實(shí),人口素質(zhì)低下、觀念落后是引發(fā)貧困的重要因素[11]。而貧困人口素質(zhì)低主要表現(xiàn)在受教育水平的普遍低下[12]。
4. 生產(chǎn)特征。家庭生產(chǎn)特征包括人均耕地面積、土地灌溉面積以及牲畜飼養(yǎng)等直接影響家庭福利的指標(biāo)。生產(chǎn)資源充沛的家庭,更具有潛力增加收入,從而貧困發(fā)生率較低[13]。不過,至于耕地面積的充裕卻并不一定能降低家庭的貧困發(fā)生率,楊國濤等[9]的研究顯示人均耕地面積越多,家庭貧困發(fā)生率卻越高。
5. 區(qū)位特征。經(jīng)濟(jì)地理學(xué)認(rèn)為貧困源自于生存空間的不足,這種觀點(diǎn)認(rèn)為貧困是由居住環(huán)境的惡化誘發(fā)的,例如自然環(huán)境惡劣、土地資源貧瘠、水資源匱乏、自然災(zāi)害多發(fā)、交通條件不便等[14]。Singer[15]等人從國際貿(mào)易的視角分析了出口致貧的原因,指出了存在資源詛咒的現(xiàn)象。當(dāng)前我國減貧的主要區(qū)域集中在邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)等地理環(huán)境較差的地區(qū),這也間接地暗示著地理區(qū)位因素影響了貧困的發(fā)生率。
(二)研究方法
1. 動(dòng)態(tài)貧困測(cè)量。關(guān)于動(dòng)態(tài)貧困的影響因素,部分學(xué)者采取統(tǒng)計(jì)描述的方法,例如阿瑪?shù)賮啞ど璠16]在對(duì)孟加拉國農(nóng)村家庭脫貧返貧影響因素的研究中,采取的就是描述統(tǒng)計(jì)分析方法。部分學(xué)者則使用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法研究貧困的跨期變動(dòng)因素。例如,McCulloch、Baulch[17],Andy McKay、David Lawson[18]在對(duì)貧困分析中,根據(jù)家庭貧困狀況的差異,將全部家庭分為:慢性貧困家庭(chronic poverty)、暫時(shí)性貧困家庭(transitional poverty)和非貧困家庭(never poverty)四類,并用排序Logit(ordered logit)和多元Logit (multinomial logit)的計(jì)量方法考察了家庭貧困動(dòng)態(tài)的影響因素。其實(shí)質(zhì)上考察一段時(shí)期內(nèi)家庭陷入貧困次數(shù),以此判斷貧困程度或類型,作為動(dòng)態(tài)貧困的研究起點(diǎn)。
結(jié)合以上研究,本文擬選擇一段時(shí)期內(nèi)家庭陷入貧困次數(shù),作為農(nóng)戶動(dòng)態(tài)貧困的測(cè)量的指標(biāo)。其具體做法如下:首先,本文根據(jù)家庭可比收入中位數(shù)的50%為貧困線,在每個(gè)時(shí)期內(nèi)將全部家庭分為貧困家庭和非貧困家庭。其次,將統(tǒng)計(jì)時(shí)期內(nèi)家庭陷入貧困的次數(shù)作為研究因變量。
2. 模型選擇。由于因變量序列數(shù)的特征,本文采用有序Logit模型考察一定時(shí)期內(nèi)家庭貧困狀態(tài)變化的決定因素。其具體的Logit模型為:設(shè)t時(shí)期段內(nèi)農(nóng)戶家庭陷入貧困次數(shù)為因變量Y,若Y是最大值為k的有序變量。XT=(x1t,x2t,…xnt)為自變量矩陣。記等級(jí)為j(j=0,1,2,…k)的概率為:P(yt≥j∣xt),則等級(jí)大于等于j(j=0,1,2,…k)的概率為:
P(yt≥j∣xt)=P(yt=j∣xt)+…+P(yt=k∣xt)
P(yt≥j∣xt)稱為等級(jí)大于j的累計(jì)概率,對(duì)上式做Logit變換:
LogitPj=Logit[P(yt≥j∣xt)]=In■(j=0,1,2…k-1)
Logistic回歸定義為:
LogitPj=Logit[P(yt≥j∣xt)]=-?琢j+■?茁ixit(j=0,1,2…k-1;i=1,2,…n)
等價(jià)于
P(yt 模型中?琢j和?茁i為待估參數(shù),估計(jì)系數(shù)?茁i的含義為:當(dāng)其他變量不變時(shí),某個(gè)自變量Xit的兩個(gè)不同取值m與n,其比數(shù)比OR=exp[βi(m-n)]。若?茁i的取值大于0,即OR取值大于1,意味著隨著自變量Xit取值越大,農(nóng)戶貧困次數(shù)增加的概率會(huì)越高。模型采用極大似然估計(jì)的方法進(jìn)行計(jì)算。 三、數(shù)據(jù)來源、變量選取與描述統(tǒng)計(jì) (一)數(shù)據(jù)來源、變量選取 本文所使用的數(shù)據(jù)來源于美國北卡羅來那大學(xué)和中華預(yù)防科學(xué)醫(yī)學(xué)院聯(lián)合調(diào)查和創(chuàng)建的CHNS的微觀面板數(shù)據(jù)。CHNS在1996年對(duì)調(diào)查省份進(jìn)行了調(diào)整,為了避免構(gòu)造平衡面板時(shí)的數(shù)據(jù)損失,本文選擇2000年、2004年、2006年和2009年構(gòu)造面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。 本文首先測(cè)算2000年、2004年、2006年和2009年家庭陷入貧困次數(shù),作為因變量。由于農(nóng)村家庭戶主特征、人口特征、人力資本特征、生產(chǎn)特征和區(qū)位特征是影響農(nóng)戶貧困動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素。因此,在本研究的自變量選取中,主要是從這個(gè)五個(gè)方面選取指標(biāo)。 根據(jù)CHNS現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),農(nóng)村家庭戶主特征方面選取的變量有戶主性別、年齡(以及年齡平方)、民族(是否為漢族)和婚姻狀態(tài)(是否在婚);人力資本以戶主受教育年限來表征,計(jì)算方法為“教育年限=不識(shí)字或識(shí)字很少×1+小學(xué)×6+初中×9+高中或中?!?2+大專或大學(xué)×14+碩士及以上×15”[3];人口特征以家庭人口規(guī)模來衡量;區(qū)位特征以省作為虛擬變量進(jìn)行區(qū)分;生產(chǎn)特征用家庭上年人均耕種土地面積來衡量。這些變量的賦值情況如表1所示: (二)描述性統(tǒng)計(jì) 1. 農(nóng)戶動(dòng)態(tài)貧困狀態(tài)。通過對(duì)CHNS數(shù)據(jù)的整理,本文共獲得914戶農(nóng)戶2000年、2004年、2006年和2009年的貧困狀態(tài)數(shù)據(jù)。以農(nóng)戶家庭人均收入指標(biāo)判斷貧困狀態(tài),所有收入數(shù)值都經(jīng)過CPI平滑到2009年價(jià)格水平,并劃當(dāng)年農(nóng)戶中值收入為當(dāng)年貧困線,即每年的貧困線為農(nóng)戶的中值收入。農(nóng)戶動(dòng)態(tài)貧困狀態(tài)統(tǒng)計(jì)如表2所示: 從表2中可以看出,四個(gè)統(tǒng)計(jì)年中家庭從未陷入貧困狀態(tài)的戶數(shù)為158戶,占比17.29%;僅一次陷入貧困的家庭有198戶,占比21.66%;兩次陷入貧困的家庭有197戶,占比21.55%;三次陷入貧困的家庭共208戶,占比22.76%;四次統(tǒng)計(jì)都處于貧困狀態(tài)的家庭有153戶,共占總數(shù)的16.74%。 2. 自變量取值與農(nóng)戶動(dòng)態(tài)貧困狀態(tài)分布。戶主、人力資本、人口、生產(chǎn)特征與農(nóng)戶動(dòng)態(tài)貧困狀態(tài)分布。表3反映的是各變量的均值和標(biāo)準(zhǔn)差(括號(hào)外的是均值,括號(hào)內(nèi)的是標(biāo)準(zhǔn)差)與農(nóng)戶陷入貧困次數(shù)的關(guān)系。隨著家庭陷入貧困次數(shù)的增多,具有相同方向或相反方向變化的變量有家庭規(guī)模與上年人均耕種土地面積。不難發(fā)現(xiàn),這兩個(gè)變量的均值隨著農(nóng)戶陷入貧困次數(shù)同步增加。其他變量雖無同樣的變化規(guī)律,但是均值的分布與家庭陷入貧困次數(shù)也表現(xiàn)出了一定的相關(guān)性。例如,1~4次貧困家庭戶主性別均值逐步下降,意味著男性戶主家庭易陷入貧困。年齡方面也有類似關(guān)系,如2~4次貧困家庭戶主年齡均值也逐步下降,反映出戶主年齡越小家庭越易陷入貧困。 區(qū)位特征與農(nóng)戶動(dòng)態(tài)貧困狀態(tài)。表4反映的是區(qū)位特征與農(nóng)戶動(dòng)態(tài)貧困狀態(tài)之間的分布關(guān)系。例如,遼寧省2~4次貧困家庭比例明顯高于0~1次;黑龍江省0~4次貧困家庭所占比重依次上升,該地區(qū)貧困深度較為嚴(yán)重;湖北省0~4次貧困家庭所占比重逐次降低,即當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶貧困程度較淺。其他地區(qū)尚無表現(xiàn)出如此明顯的貧困分布趨勢(shì)。由此可見,農(nóng)戶動(dòng)態(tài)貧困狀態(tài)在不同區(qū)域之間,現(xiàn)狀表現(xiàn)差異較大。 四、農(nóng)戶動(dòng)態(tài)貧困影響因素的計(jì)量分析 通過以上描述性分析不難發(fā)現(xiàn)所選擇五方面的變量與農(nóng)戶動(dòng)態(tài)貧困狀態(tài)存在一定的相關(guān)性,這一結(jié)論與理論框架的假設(shè)較為一致。然而,這些變量與農(nóng)戶動(dòng)態(tài)貧困之間是否顯著,其影響程度究竟有多大,還需要進(jìn)一步的計(jì)量實(shí)證分析。 (一)模型估計(jì) 本文選擇了2000年、2004年、2006年和2009年的CHNS農(nóng)村家庭調(diào)查數(shù)據(jù)。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)類型,本文選擇混合截面數(shù)據(jù)的有序Logit模型估計(jì)分析,分析結(jié)果如表5所示。 方程(1)在回歸模型中只考慮了戶主特征和人口特征,估計(jì)結(jié)果顯示戶主性別、戶主年齡、年齡平方和家庭規(guī)模是農(nóng)戶動(dòng)態(tài)貧困的顯著性決定因素。 方程(2)在回歸模型中增加了人力資本特征變量,發(fā)現(xiàn)新增的戶主受教育年限是影響農(nóng)戶動(dòng)態(tài)貧困的顯著性變量。在加入人力資本特征變量后,原方程(1)中顯著的年齡平方項(xiàng)不再顯著,年齡的顯著性水平有所降低,但是其他變量的顯著性水平與方程(1)相同。 方程(2)與方程(3)共同探討了模型是否應(yīng)該加入戶主年齡的平方項(xiàng)。方程(3)在去掉年齡平方項(xiàng)后,我們發(fā)現(xiàn)年齡的顯著性水平明顯地得到了提升,方程(3)的Pseudo R2相比方程(2)變化幅度不大。前三個(gè)方程估計(jì)結(jié)果都顯示年齡對(duì)農(nóng)戶貧困狀態(tài)深度具有負(fù)的影響,即戶主年齡越大家庭陷入貧困概率越低;而方程(1)年齡平方項(xiàng)估計(jì)結(jié)果顯示年齡具有正的效果。從描述性統(tǒng)計(jì)分析結(jié)論來看,戶主年齡均值是隨貧困深度加劇而降低的。同時(shí),方程(1)年齡的顯著性水平高于年齡平方,而且年齡的估計(jì)系數(shù)的絕對(duì)值也明顯大于平方項(xiàng),由此可見年齡對(duì)動(dòng)態(tài)貧困的影響總體上是負(fù)向的。因此,模型去掉年齡平方項(xiàng)后不影響估計(jì)結(jié)果。
方程(4)在方程(3)的基礎(chǔ)上加入生產(chǎn)特征變量后,原方程(3)中顯著的變量,如戶主性別、年齡、家庭規(guī)模和戶主受教育年限在方程(4)中依然顯著,而且顯著水平不變。不同的是,伴隨家庭上年人均耕種土地面積變量的加入,方程(1)與方程(3)中一直不顯著的變量“戶主是否在婚”,在方程(4)中表現(xiàn)為10%水平下的顯著。而且“家庭上年人均耕種土地面積”顯著性水平也十分高。然而,單獨(dú)研究戶主是否在婚與人均耕種土地面積這兩個(gè)變量時(shí),發(fā)現(xiàn)二者之間的相關(guān)性十分強(qiáng),P值達(dá)到0.000水平,即人均耕種土地面積與戶主是否在婚具有很強(qiáng)的內(nèi)生性。這一點(diǎn)較符合我國農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的特征,一般而言我國農(nóng)業(yè)是建立在家庭經(jīng)營之上的,戶主在婚有利于家庭經(jīng)營農(nóng)業(yè)。當(dāng)對(duì)方程(4)略加修改后,即去除戶主婚姻狀態(tài)的影響后,上年人均耕種土地面積仍對(duì)農(nóng)戶動(dòng)態(tài)貧困程度具有正向的顯著的影響。
方程(5)與方程(6)考慮了區(qū)位因素對(duì)農(nóng)戶動(dòng)態(tài)貧困程度的影響。方程(5)與方程(6)未將戶主民族特征納入模型,一是因?yàn)榉匠蹋?)~(4)中民族變量一直都不顯著;二是因?yàn)槊褡遄兞颗c區(qū)位因素具有很強(qiáng)的相關(guān)性:將民族變量與區(qū)位因素進(jìn)行Pearson相關(guān)性檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)P值為0.000,去掉民族變量后能更好地反映出區(qū)位因素對(duì)動(dòng)態(tài)貧困的影響。當(dāng)考慮區(qū)位因素后,模型Pseudo R2值明顯地得到了提高,而且變量的顯著性水平表現(xiàn)出了區(qū)位特征,如戶主的教育年限在區(qū)位因素影響下顯著程度有所下降。方程(5)與方程(6)還考慮了戶主婚姻狀態(tài)與家庭人均耕種土地面積在區(qū)位因素下的影響程度,發(fā)現(xiàn)戶主婚姻狀態(tài)顯著,而家庭人均耕種土地面積不再顯著。
(二)估計(jì)結(jié)果分析
根據(jù)以上估計(jì)結(jié)果可知,在不考慮區(qū)位因素的情況下,家庭規(guī)模、戶主性別、年齡、戶主受教育年限和家庭上年人均耕種土地面積是影響農(nóng)戶動(dòng)態(tài)貧困狀態(tài)的主要因素。(1)男性戶主家庭更易陷入高程度的貧困狀態(tài),這一點(diǎn)與一般研究結(jié)論“女性戶主家庭易貧困”不同,從本文所選取的樣本來看,女性戶主家庭僅占總數(shù)的5%,這一點(diǎn)可能對(duì)估計(jì)結(jié)果造成了一定的影響。(2)年齡方面,表現(xiàn)為戶主年齡越大家庭陷入次數(shù)概率越低,這反映了我國農(nóng)村社會(huì)戶主經(jīng)驗(yàn)與年齡對(duì)家庭貧困狀態(tài)的正面影響。(3)家庭規(guī)模對(duì)農(nóng)戶貧困深度具有正面影響,即家庭規(guī)模越大,一段時(shí)期內(nèi)家庭陷入貧困次數(shù)會(huì)增多,反映出了家庭人口負(fù)擔(dān)對(duì)致貧的影響[10,19]。(4)戶主受教育年限對(duì)家庭貧困發(fā)生率具有顯著地抑制作用,戶主受教育年限越長,家庭在同時(shí)期內(nèi)貧困發(fā)生次數(shù)越低[1,3]。(5)上年人均耕種土地面積越大,家庭貧困狀態(tài)易演化成深程度貧困,折射出了農(nóng)業(yè)致貧的社會(huì)現(xiàn)狀,即以農(nóng)業(yè)為主的家庭貧困發(fā)生率高,與我國農(nóng)業(yè)貧困人口眾多的現(xiàn)象相一致。
當(dāng)考慮區(qū)位因素時(shí),戶主性別、年齡和家庭規(guī)模對(duì)農(nóng)戶動(dòng)態(tài)貧困的影響仍保持在1%水平下的顯著,而戶主受教育年限的顯著性由1%水平下降到5%水平(方程(5))、10%水平(方程(6)),體現(xiàn)了戶主受教育年限區(qū)位差異對(duì)動(dòng)態(tài)貧困的影響。家庭上年人均耕種土地面積在區(qū)位因素的影響下,由動(dòng)態(tài)貧困的顯著性因素變得不顯著,不過其作用方向并未發(fā)生改變。值得關(guān)注的是,方程(6)中戶主婚姻狀態(tài)表現(xiàn)出1%水平下的顯著性,即納入?yún)^(qū)位因素分析時(shí),戶主在婚家庭多次陷入貧困概率較低。在方程(5)與方程(6)中,遼寧、黑龍江、江蘇、河南和湖北等變量對(duì)動(dòng)態(tài)貧困具有顯著的決定作用。從遼寧、黑龍江、江蘇和河南等省的估計(jì)回歸系數(shù)來看,這些地區(qū)的家庭貧困發(fā)生率較高,易誘發(fā)家庭多次陷入貧困;但是湖北地區(qū)呈現(xiàn)相反情況。因此,農(nóng)戶動(dòng)態(tài)貧困在遼寧、黑龍江、江蘇、河南和湖北等地區(qū)具有很強(qiáng)的區(qū)位特征。
五、結(jié)論與政策含義
動(dòng)態(tài)貧困研究是從中長期考察家庭貧困狀態(tài),相比一般的貧困研究,其研究結(jié)論更具有時(shí)期上的穩(wěn)定性,更能反映家庭貧困的脆弱性與貧困的發(fā)展演變。本文研究了我國農(nóng)戶的動(dòng)態(tài)貧困問題,并重點(diǎn)探討了動(dòng)態(tài)貧困演變的影響因素,得出如下結(jié)論:
1. 農(nóng)村家庭戶主特征、人口特征、人力資本特征和生產(chǎn)特征對(duì)農(nóng)戶動(dòng)態(tài)貧困演變具有顯著性的影響。具體地說,從戶主特征來看,男性戶主、年輕戶主的家庭更易于演變成貧困或深度貧困家庭;從人口特征來看,規(guī)模較大的家庭在一段時(shí)期內(nèi)較容易多次陷入貧困狀態(tài);從人力資本特征來看,戶主受教育年限有助于家庭抑制貧困發(fā)生的概率;從生產(chǎn)特征來看,農(nóng)業(yè)為主的家庭更易發(fā)生貧困。
2. 我國農(nóng)村動(dòng)態(tài)貧困具有很強(qiáng)的地理區(qū)位特征。從研究結(jié)論來看,遼寧、黑龍江、江蘇和河南等地區(qū)的家庭貧困發(fā)生率較高,易誘發(fā)家庭多次陷入貧困;而湖北地區(qū)農(nóng)村家庭多次貧困發(fā)生概率較低。此外,在區(qū)位因素的影響下,在婚戶主家庭深度貧困發(fā)生率低。
本文研究結(jié)論對(duì)我國減少貧困具有如下政策意義:第一,細(xì)分貧困人口類型,從動(dòng)態(tài)的角度細(xì)分貧困人口,實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)從貧困地區(qū)向貧困村進(jìn)而向最貧困人口轉(zhuǎn)化,提高瞄準(zhǔn)的精確度,并對(duì)不同類型的貧困采取不同的對(duì)策。第二,實(shí)施貧困家庭教育補(bǔ)貼制度,增加對(duì)貧困家庭的職業(yè)培訓(xùn)支持,以提升家庭人力資本的方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶自我扶貧。第三,幫助貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì),尤其是幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展非農(nóng)經(jīng)濟(jì)或開展高附加值的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),著力改變“農(nóng)業(yè)致貧”的現(xiàn)狀,建立高產(chǎn)值農(nóng)業(yè)扶持貧困家庭的扶貧開發(fā)機(jī)制。第四,開展有區(qū)域性的扶貧開發(fā)工作,對(duì)遼寧、黑龍江、江蘇和河南等貧困易發(fā)生區(qū)實(shí)施重點(diǎn)扶貧。
注釋:
①CHNS調(diào)查數(shù)據(jù)中對(duì)農(nóng)戶現(xiàn)今是否有工作調(diào)查的是農(nóng)戶是否能參加農(nóng)業(yè)活動(dòng)或其他農(nóng)業(yè)兼業(yè)工作,以此衡量農(nóng)戶是否具備生產(chǎn)能力。
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責(zé)任編輯、校對(duì):關(guān) 華
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責(zé)任編輯、校對(duì):關(guān) 華