周群鋒

上期《中國周刊》發(fā)表調(diào)查稿件《神農(nóng)架機場環(huán)評疑團》后，引起強烈反響。5月8日，該機場如期通航。至今，環(huán)保部仍未答復機場是否通過環(huán)評一事，環(huán)保部網(wǎng)站也未公布該其環(huán)評結(jié)果。

5月22日，《中國周刊》記者了解到，在質(zhì)疑聲中，該機場環(huán)評報告早已悄然通過批復，編制單位是環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心。

環(huán)保部主動為機場“保駕護航”？

“從這份環(huán)保部提供的材料顯示，神農(nóng)架機場是通過環(huán)評了的?！?月22日，“自然大學”（一家致力于保護中國環(huán)境的民間環(huán)保組織）工作人員楊恒告訴記者。

“去年，我們向神農(nóng)架有關部門申請過查看環(huán)評報告，被告知，因涉及‘軍事機密不肯給出。后又說，通航后‘才能給出。隨后，我們向環(huán)保部申請，費了一番周折后，在去年10月25日，環(huán)保部羞答答地把‘環(huán)評報告給了我們?！薄白匀淮髮W”創(chuàng)始人馮永鋒介紹說。

5月22日，記者從“自然大學”傳來的這份《新建湖北神農(nóng)架機場項目環(huán)境影響報告書》中看到，該報告是在去年6月做出的。編制單位是環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心。位于報告書第87頁的“環(huán)評結(jié)論”中明確寫到：“神農(nóng)架民用機場的建設符合國家民航‘十一五發(fā)展規(guī)劃。從環(huán)境保護角度分析，本工程的建設是可行的。”

“2010年左右，神農(nóng)架機場開始建設。環(huán)評報告卻是2013年6月份做出的。顯然屬于未批先建?！?馮永鋒說，“更有意思的是，該報告是環(huán)保部下屬一個‘環(huán)評中心編制后，由環(huán)保部批復的。環(huán)保部怎能主動地給機場保駕護航？” 馮永鋒說。

新《環(huán)保法》明年實施，但不溯既往

記者查閱即將在2015年1月1日實施的新《環(huán)保法》了解到，新法不再允許補辦環(huán)評手續(xù)。明確規(guī)定“違反本法規(guī)定、構成犯罪的，依法追究刑事責任”。

曾參與《環(huán)評法》起草的中國政法大學博導王燦發(fā)告訴《中國周刊》記者，新法雖嚴，但“不溯既往”（編者注：法律只適用于它施行后，而不適用于它施行前所發(fā)生的事項的原則），神農(nóng)架機場早已建成，顯然不適用于新《環(huán)保法》。通航后也顯然很難停掉了，況且山頭炸平后，根本無法恢復原貌。

隨著時間的流逝，神農(nóng)架機場質(zhì)疑聲也終將慢慢淡去。但是如此這般通過的環(huán)評，真的可以在“普天同慶”的氣氛中服眾嗎？endprint