“引江入城”發(fā)展海門游艇業(yè)的戰(zhàn)略思考

張偉

海門，長(zhǎng)江龍頭上的龍眼，靠江靠?？可虾＃靥幪K通大橋和崇啟大橋之核心區(qū)，是上海的北大門。為全力推進(jìn)江海特色花園城市的建設(shè)，重要的戰(zhàn)略是“引江入城”，把海門建成“東方水都，游艇之城”，開創(chuàng)海門江風(fēng)海韻鮮明的現(xiàn)代城市文明！

一、“引江入城”彰顯濱水無限美

水是生命之源！長(zhǎng)江是海門城市發(fā)展之源！依江而建的海門新城，曾多次挺進(jìn)長(zhǎng)江，圍江造田，歷史上我們把長(zhǎng)江親切地稱之為“南?！?。今天，我們是為水上花園城市的建設(shè)，引江水進(jìn)入城市，實(shí)現(xiàn)江與城、江與島、江與湖、江與河、江與艇的全面互動(dòng)。

1.暢想城之美

盡早實(shí)施“引江入城”，可讓靈動(dòng)之水助推海門發(fā)展，讓有限城市資源顯性增值，全面提升海門花園城市的品味，成為海門發(fā)展的引領(lǐng)工程。為實(shí)現(xiàn)“引江入城”工程，一是必須增強(qiáng)城市利用、應(yīng)用江水能力，通過入城建閘，增加船閘的密度與功能?？煽紤]在青龍港以西、張謇大道以東江堤范圍增建兩處以上通江船閘，既考慮引水排澇，更考慮游艇的自由進(jìn)出。二是必須打通“引江入城”觀念之閘，將長(zhǎng)江納入城市規(guī)劃，做足濱水文章，早日建成水上花園城市。

2.暢想島之美

在“引江入城”的過程中，應(yīng)在上海路南、張謇大道東、長(zhǎng)江岸堤內(nèi)通過引江水環(huán)狀河的開掘，形成一個(gè)獨(dú)立成陸的島嶼稱之為海門島。環(huán)島河的水通過閘門控制與江相通，環(huán)島河視作長(zhǎng)江北支的副支，面寬100米左右，稱之為青龍江，青龍江內(nèi)建有高端游艇碼頭，島上規(guī)劃相應(yīng)區(qū)域建游艇會(huì)所。青龍江掘成后的海門島約有5平方公里左右，島上一是建設(shè)國(guó)際性會(huì)議中心，確保在島上5年舉行一次峰會(huì)，每年舉行一次論壇；二是按深圳歡樂海岸的思路，建設(shè)高端服務(wù)業(yè)兼娛樂綜合體；三是建設(shè)水上高爾夫，定期組織水上高爾夫比賽；四是在青龍江中定期組織游艇賽事和游艇商務(wù)活動(dòng)。

3.暢想湖之美

位于國(guó)家級(jí)海門開發(fā)區(qū)的謇公湖，已全面完成規(guī)劃并開始實(shí)施建設(shè)。該湖規(guī)劃水面面積2500畝，是長(zhǎng)江北岸最大的人工湖之一。圍繞謇公湖規(guī)劃建設(shè)占地15平方公里的謇公湖風(fēng)景區(qū)，建成大型購(gòu)物中心、國(guó)際化宜居商務(wù)中心、現(xiàn)代化科技研發(fā)中心、沿江生態(tài)會(huì)展休閑中心、江海文化展示展覽中心和風(fēng)景游覽中心六大功能區(qū)域，遨游謇公湖，融蘇州園林、江南水鄉(xiāng)、濱江風(fēng)情、江海文化于一體，感受魅力獨(dú)具的湖光風(fēng)景。在這一大湖的引領(lǐng)下，可在城區(qū)規(guī)劃多個(gè)面積不等的湖泊。在東部綠核中可規(guī)劃建設(shè)1500畝水面左右的東湖，并沿東湖規(guī)劃建設(shè)一處園林式濱水五星級(jí)酒店。在西部高新區(qū)宋季河以西、北京路以北、南海路以南范圍內(nèi)可規(guī)劃建設(shè)1000畝左右的西湖，建設(shè)一處宜居宜業(yè)、水鄉(xiāng)特質(zhì)、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代科技城。上述三大人工湖都必須建水上游艇出入通道和游艇碼頭，成為海門旅游的三大亮點(diǎn)。城區(qū)中小湖泊面積可考慮在50畝至150畝之間，至少建設(shè)20處左右。

4.暢想河之美

歷史告之我們，早期海門“引江入城”建有護(hù)城河。當(dāng)前海門“引江入城”應(yīng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)城河、入城河，在建設(shè)城市“天際線”的同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)城市水軸線。在南有長(zhǎng)江的情況下，形成西有滸通河、北有海門河、東有民生河、青龍河的環(huán)城河格局。并切實(shí)規(guī)劃建設(shè)好市區(qū)南北向的圩角河水軸線和東西向的青西河水軸線。要將圩角河規(guī)劃建設(shè)成海門“小外灘”，所有沿河建筑考慮濱水功能，取消沿河親水部位的道路規(guī)劃，以便做足親水文章。要在圩角河畔挖游艇港灣，建游艇泊位，建游艇五星級(jí)酒店，建游艇水街和建設(shè)游艇自由進(jìn)出的高端別墅群，充分放大圩角河“小外灘”的旅游資源優(yōu)勢(shì)。

二、“艇動(dòng)水起”領(lǐng)跑城市升級(jí)版

海門，遼闊的江水海域，宜人的內(nèi)河水網(wǎng)，為海門發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。 “艇動(dòng)水起”對(duì)推動(dòng)海門水上花園城市建設(shè)具有十分重要的作用和非常深遠(yuǎn)的影響。

1.“心”動(dòng)

主城區(qū)是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是引領(lǐng)海門發(fā)展的心臟地帶，也是城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心區(qū)域。我們應(yīng)整體規(guī)劃城區(qū)水系，開通水上游艇巴士。城區(qū)開通游艇水系總體規(guī)劃可考慮為“四縱”、“三橫”、“三湖”、“一島”、“一港”。“四縱”是南北向圩角河段、滸通河、民生河、青龍河，其中圩角段為主軸，滸通河、民生河、青龍河為輔軸，在主軸應(yīng)建有三個(gè)以上游艇巴士碼頭，在輔軸上至少建有一個(gè)游艇巴士碼頭?！叭龣M”是東西向圩角河段、青西河、海門河，因青西河路網(wǎng)建成密集，只考慮核心區(qū)行政中心前建一游艇巴士碼頭，圩角河段、海門河段可考慮建兩個(gè)以上游艇巴士碼頭?！叭奔村拦|湖和西湖，每湖建一大一小兩個(gè)游艇巴士碼頭?！耙粛u”即海門島，分別在江堤島外的長(zhǎng)江和江堤島內(nèi)的青龍江各建一個(gè)較大規(guī)模的游艇巴士碼頭?！耙桓邸本褪前倌昀细矍帻埜郏瑧?yīng)作為一處重點(diǎn)的文化旅游景點(diǎn)重新規(guī)劃建設(shè)。通過上述游艇巴士碼頭的建設(shè)可在主城區(qū)建成18個(gè)以上游艇泊位。并按一碼頭配10個(gè)游艇計(jì)算，城區(qū)就可有180條游艇往返穿梭。

2.“區(qū)”動(dòng)

海門有開發(fā)區(qū)、臨江新區(qū)濱江，有海門港新區(qū)濱海，要實(shí)現(xiàn)“艇動(dòng)水起”的目標(biāo)，必須各有側(cè)重，實(shí)現(xiàn)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”。海門開發(fā)區(qū)與主城區(qū)融為一體，側(cè)重打造好謇公湖、東西向圩角河西段、滸通河及長(zhǎng)江岸線。規(guī)劃建設(shè)翠湖國(guó)際游艇公園，打造游艇交易平臺(tái)、培訓(xùn)平臺(tái)、金融平臺(tái)、休閑平臺(tái)和維護(hù)平臺(tái)，建立相應(yīng)游艇俱樂部。在滸通河西規(guī)劃建設(shè)游艇產(chǎn)業(yè)園，在已有一家江蘇新晟游艇制造有限公司的基礎(chǔ)上，再招引幾個(gè)游艇和游艇碼頭生產(chǎn)企業(yè)，形成高、中檔各種游艇的生產(chǎn)能力，并延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成游艇發(fā)動(dòng)機(jī)、儀器儀表、高端裝飾裝潢的生產(chǎn)能力。濱江的臨江新區(qū)擁有長(zhǎng)江岸線25公里，準(zhǔn)備打造建設(shè)的新村沙度假島用地面積14平方公里，南與崇明島相距200米，與長(zhǎng)江北岸相距約1300米，四面環(huán)水，可成為發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)的“江心島”，并與北岸臨江新區(qū)通盤考慮，建成在臨江新區(qū)與新村沙度假島之間對(duì)開的游艇航線。海門港新區(qū)發(fā)展游艇旅游業(yè)與游艇產(chǎn)業(yè)具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。濱海風(fēng)情街、城市森林公園、海灣假日花園都有良好的相互貫通的水域面積，更有25公里黃金海岸線，可規(guī)劃建設(shè)數(shù)個(gè)游艇碼頭。別具一格的蠣蚜山國(guó)家海洋公園，海域部分15.46平方公里，陸域面積1.6平方公里，可建游艇俱樂部、水上運(yùn)動(dòng)中心、海洋科普館、溫泉會(huì)所、張公堤文化街、休閑度假中心一批濱水項(xiàng)目和建筑，可開發(fā)游艇觀光、休閑海釣、登島探秘等運(yùn)動(dòng)，為游艇業(yè)發(fā)展提供巨大海域和水域空間。endprint

3.“行”動(dòng)

“艇動(dòng)水起”的海門游艇業(yè)既要有自身的高端定位和發(fā)展，更要有在全國(guó)的聯(lián)網(wǎng)布點(diǎn)發(fā)展，讓海門游艇業(yè)成為全國(guó)游艇業(yè)的重要組成，通過游艇產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)，讓海門航向全國(guó)，讓各地航進(jìn)海門。對(duì)于游艇的航行，一是通過水網(wǎng)建設(shè)，形成在一個(gè)城區(qū)或一個(gè)園區(qū)內(nèi)部開通游艇的循環(huán)小系統(tǒng)。海門主城區(qū)建成相互貫通的“四縱三橫三湖一島一港”的水網(wǎng)格局；二是在海門主城區(qū)與海門港新區(qū)之間開通海上航線和內(nèi)河航線循環(huán)中系統(tǒng)。海上航線可從海門島出發(fā)，經(jīng)青龍港、新村沙度假島、啟東園陀角、呂四港，進(jìn)入蠣蚜山國(guó)家海洋公園，內(nèi)河航線可從海門港新區(qū)的森林公園出發(fā)，經(jīng)疏港河、通呂河、通啟河、青龍河、海門河，進(jìn)入市區(qū)圩角河；三是進(jìn)行“一線”、“一江”、“五湖”的全國(guó)布局開通游艇航線循環(huán)大系統(tǒng)。“一線”是指沿東部海岸線的大連、煙臺(tái)、青島、海門港新區(qū)、上海、寧波、廈門、廣州、深圳、三亞建立游艇碼頭和游艇俱樂部；“一江”是指在長(zhǎng)江沿岸上海的寶山，江蘇的海門、鎮(zhèn)江、南京，安徽的蕪湖、安慶，江西的九江，湖北的漢口，四川的萬縣及直轄市重慶建立游艇碼頭和游艇俱樂部；“五湖”是指在太湖、金雞湖、千島湖、鄱陽湖、洞庭湖中每湖建立兩個(gè)游艇碼頭和游艇俱樂部。能使海門成為虹橋“空港”式的中國(guó)“水港”樞紐，讓海門城市升級(jí)為中國(guó)最具潛力、最富活力、最有爆發(fā)力的現(xiàn)代水上新城。

三、“水漲艇高”引來遍水是黃金

游艇業(yè)被譽(yù)為“漂浮在黃金水道上的巨大商機(jī)”。游艇的開通，可呈現(xiàn)遍水是黃金的發(fā)展新機(jī)遇。

1.地價(jià)倍增

海門城市最大的優(yōu)勢(shì)是靠近長(zhǎng)江，具備獨(dú)有的水資源。讓我們這個(gè)城市通過游艇業(yè)的發(fā)展融入長(zhǎng)江，用水源全面提升海門城市財(cái)源，以濱水規(guī)劃、濱水建設(shè)、“水漲艇高”為突破口，通過水與游艇、水域與陸域的疊加互動(dòng)，促使城區(qū)土地顯性增值，財(cái)力增收。

2.消費(fèi)制高點(diǎn)

游艇休閑產(chǎn)業(yè)是繼汽車時(shí)代之后又一新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，一艘豪華游艇是高科技的結(jié)晶，研究開發(fā)、設(shè)計(jì)制造、維護(hù)保養(yǎng)等涉及70多個(gè)行業(yè)和部門。游艇俱樂部的成員大都是高端的老總級(jí)人物，除了顯示身份享受樂趣外，還能結(jié)識(shí)很有價(jià)值的朋友。游艇產(chǎn)業(yè)是集勞動(dòng)密集、資本密集、技術(shù)密集、知識(shí)密集為一體的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。游艇有較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，它的消費(fèi)將帶動(dòng)游艇專用航道、專用碼頭、俱樂部、游艇運(yùn)輸、維修、燃料加注、充電、水上娛樂、水上運(yùn)動(dòng)、餐飲等一大批相關(guān)服務(wù)行業(yè)的迅速發(fā)展。世界游艇業(yè)每年帶來超過500億美元的經(jīng)濟(jì)效益，而美國(guó)是世界上游艇最發(fā)達(dá)的國(guó)家，游艇存有量已達(dá)1700多萬艘水平，參與人口大約占總?cè)丝诘?/3左右。海外研究報(bào)告顯示，養(yǎng)一艘游艇相當(dāng)于養(yǎng)3輛汽車，在游艇上1美元的投資，可以引發(fā)6.5至10美元的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。游艇業(yè)必將成為中國(guó)下一個(gè)消費(fèi)制高點(diǎn)。

3.東方水都，游艇之城

為使海門成為“東方水都，游艇之城”這一目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)，一要制定一套科學(xué)完備的游艇業(yè)發(fā)展規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃必須先行。建議我市盡快制定游艇業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路和重點(diǎn)，做好游艇碼頭、俱樂部、制造基地等方面的統(tǒng)籌建設(shè)。并研究制定游艇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和發(fā)展游艇業(yè)的相應(yīng)政策法規(guī)和管理辦法，宏觀指導(dǎo)游艇業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展；二要出臺(tái)一套鼓勵(lì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。政策扶持，對(duì)一個(gè)行業(yè)的快速崛起非常關(guān)鍵。游艇業(yè)是一個(gè)“投入大、產(chǎn)出慢”的行業(yè)，更需要政府的真心呵護(hù)和政策支持。建議我市盡快研究制定發(fā)展游艇業(yè)的相應(yīng)優(yōu)惠政策，明確稅收減免、金融擔(dān)保、土地優(yōu)先等扶持政策，吸引資金、技術(shù)、人才進(jìn)入游艇行業(yè)；三要完善配套設(shè)施體系。盡快建成水暢、水清、水通的水網(wǎng)體系，全面布局游艇碼頭和游艇俱樂部，確保供水、供電、供油系統(tǒng)建設(shè)，維修基地建設(shè)，培訓(xùn)基地建設(shè)，導(dǎo)航中心建設(shè)及安全中心建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，共同推動(dòng)海門游艇產(chǎn)業(yè)又好又快健康發(fā)展，坐享海門“艇在水中，水在城中，城在園中，人在景中”的海派風(fēng)情。

（作者系海門市人民政府副市長(zhǎng)）endprint