2013年中國(guó)質(zhì)量發(fā)展觀(guān)測(cè)報(bào)告[KG*2]報(bào)告主要執(zhí)筆人：羅連發(fā)、陳昕洲、李艷紅、李酣、范銳敏、鄧悅，電子郵箱：luo0708sky@163.com.本文受?chē)?guó)家社科基金重大項(xiàng)目（11&ZD158）、“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目（2011BAK06B06）、科技部公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)（201210117、201310202）和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)軟課題“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)必要性可行性研究及管理制度設(shè)計(jì)”的資助，特此致謝。感謝匿名審稿人，文責(zé)自負(fù)。

武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院中國(guó)質(zhì)量觀(guān)測(cè)課題組

摘要：根據(jù)質(zhì)量觀(guān)測(cè)的調(diào)查數(shù)據(jù)，2013年我國(guó)總體質(zhì)量指數(shù)為6374分，達(dá)到了及格水平。其中四大觀(guān)測(cè)維度中，質(zhì)量安全指數(shù)最高為6589分；公民質(zhì)量素質(zhì)指數(shù)次之，為6576分；質(zhì)量滿(mǎn)意指數(shù)第三，為6451分，只有質(zhì)量公共服務(wù)指數(shù)得分不及格，為5782分。相較于2012年，2013年質(zhì)量安全年度發(fā)展基本穩(wěn)定；產(chǎn)品質(zhì)量滿(mǎn)意度略有下降，但服務(wù)、工程與環(huán)境質(zhì)量滿(mǎn)意度均有提升；服務(wù)質(zhì)量提升顯著；質(zhì)量公共服務(wù)有所發(fā)展但仍較為滯后；公民質(zhì)量意識(shí)超前于其質(zhì)量知識(shí)與質(zhì)量行為能力。基于質(zhì)量狀況的年度分析，提出未來(lái)質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)是提高對(duì)于質(zhì)量滿(mǎn)意度的重視，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府質(zhì)量公共服務(wù)能力，通過(guò)社會(huì)力量加快消費(fèi)者質(zhì)量知識(shí)能力的提升。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量觀(guān)測(cè)；質(zhì)量發(fā)展；觀(guān)測(cè)報(bào)告

一、2013年質(zhì)量觀(guān)測(cè)調(diào)查背景介紹

武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)武大質(zhì)量院），于2012年起每年連續(xù)開(kāi)展對(duì)中國(guó)質(zhì)量的大規(guī)模調(diào)查項(xiàng)目——質(zhì)量觀(guān)測(cè)。與現(xiàn)有的基于產(chǎn)品或企業(yè)的質(zhì)量評(píng)價(jià)方法不同，質(zhì)量觀(guān)測(cè)主要是基于對(duì)消費(fèi)者的調(diào)查來(lái)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。由于消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量有著最為直接的感受，因此基于消費(fèi)者的質(zhì)量觀(guān)測(cè)可以得到更有效的質(zhì)量信息。2013年的質(zhì)量觀(guān)測(cè)調(diào)查內(nèi)容，沿續(xù)了2012年的計(jì)量模型：通過(guò)對(duì)質(zhì)量安全、質(zhì)量滿(mǎn)意、質(zhì)量公共服務(wù)和公民質(zhì)量素質(zhì)四大維度的加總（計(jì)算權(quán)重分別為30%、30%、20%、20%），即得到區(qū)域總體質(zhì)量指數(shù)（簡(jiǎn)稱(chēng)TQI）。為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域和年度的對(duì)比，2013年的質(zhì)量觀(guān)測(cè)將2012年的226個(gè)調(diào)查問(wèn)項(xiàng)，調(diào)整為100個(gè)定量打分的問(wèn)項(xiàng)。該項(xiàng)調(diào)整使得2013年的調(diào)查問(wèn)卷相比2012年，不僅在調(diào)查時(shí)間上有所下降，而且問(wèn)卷的回收率、有效回答率以及問(wèn)項(xiàng)的信度等方面均提高到較高的水平。

2013年質(zhì)量觀(guān)測(cè)的調(diào)查范圍涵蓋了我國(guó)29個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的92個(gè)城市，包含了4個(gè)直轄市、31個(gè)省會(huì)（首府）以及副省級(jí)城市、57個(gè)其他城市。調(diào)查抽樣分為城市抽樣和農(nóng)村抽樣兩個(gè)部分。城市抽樣主要是根據(jù)不同的職業(yè)來(lái)進(jìn)行分層隨機(jī)抽樣，同時(shí)還充分體現(xiàn)了年齡、性別、職業(yè)、收入、受教育程度等多個(gè)維度的分布特征。質(zhì)量觀(guān)測(cè)的所有環(huán)節(jié)均由武大質(zhì)量院獨(dú)立完成，調(diào)查員主要是由武漢大學(xué)在校大學(xué)生組成，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的篩選、培訓(xùn)，組建了由255名大學(xué)生組成的觀(guān)測(cè)隊(duì)伍分赴全國(guó)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查采用面對(duì)面的訪(fǎng)談式方式，要求每一位調(diào)查員熟悉所有調(diào)查內(nèi)容并詳細(xì)記錄被訪(fǎng)者的回答，以客觀(guān)真實(shí)地反映被訪(fǎng)者的訴求?；?013年質(zhì)量觀(guān)測(cè)形成的82.4萬(wàn)條數(shù)據(jù)，本報(bào)告分析得出2013年度我國(guó)總體質(zhì)量指數(shù)以及質(zhì)量安全、質(zhì)量滿(mǎn)意、質(zhì)量公共服務(wù)和公民質(zhì)量素質(zhì)四大維度的水平，提煉總結(jié)2013年度我國(guó)質(zhì)量水平相較于2012年的具體變化，并對(duì)2014年的質(zhì)量狀況進(jìn)行展望。

二、2013年質(zhì)量觀(guān)測(cè)統(tǒng)計(jì)方法

（一）宏觀(guān)質(zhì)量觀(guān)測(cè)模型

2013年宏觀(guān)質(zhì)量觀(guān)測(cè)問(wèn)卷設(shè)計(jì)，在2012年問(wèn)卷的基礎(chǔ)上進(jìn)行了一定的補(bǔ)充與修改。根據(jù)已有的文獻(xiàn)研究以及中國(guó)質(zhì)量發(fā)展的國(guó)情，對(duì)中國(guó)宏觀(guān)質(zhì)量進(jìn)行觀(guān)測(cè)的模型設(shè)計(jì)如圖1所示。質(zhì)量發(fā)展的績(jī)效與質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境是兩個(gè)基本維度，其中質(zhì)量的績(jī)效用質(zhì)量滿(mǎn)意與質(zhì)量安全兩個(gè)維度來(lái)度量，質(zhì)量發(fā)展的制度包含正式制度與非正式制度兩個(gè)方面。2013年的問(wèn)卷沿襲了2012年的觀(guān)測(cè)模型，在具體內(nèi)容設(shè)計(jì)時(shí)，則圍繞著質(zhì)量安全、質(zhì)量滿(mǎn)意、質(zhì)量公共服務(wù)、公民質(zhì)量素質(zhì)四個(gè)維度來(lái)展開(kāi)。對(duì)于該模型的具體討論可參考：Cheng Hong， Li Dandan and Luo Lianfa， 2013， The Chinese Perception of Quality： Model building and analysis based on consumers perception. Journal of Chinese Management.這四個(gè)維度的含義分別是：

①質(zhì)量安全是指消費(fèi)者對(duì)于區(qū)域質(zhì)量安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量傷害整體情況的評(píng)價(jià)。

②質(zhì)量滿(mǎn)意是指消費(fèi)者的質(zhì)量需求或期望被滿(mǎn)足的程度。

③質(zhì)量公共服務(wù)是指政府對(duì)社會(huì)所提供的質(zhì)量安全監(jiān)管以及為促進(jìn)質(zhì)量水平提升而提供的服務(wù)總和。

④公民質(zhì)量素質(zhì)是指消費(fèi)者對(duì)于質(zhì)量知識(shí)的掌握和了解程度、質(zhì)量道德和文化水平，以及質(zhì)量維權(quán)能力和意識(shí)等方面的素質(zhì)。

評(píng)價(jià)一個(gè)區(qū)域的質(zhì)量狀況，首先應(yīng)當(dāng)考察該區(qū)域的產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境的質(zhì)量安全，以及消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量的滿(mǎn)意度；其次，該區(qū)域的質(zhì)量狀況在很大程度上取決于需求的能力，也就是一個(gè)區(qū)域公民的質(zhì)量素質(zhì)；最后，質(zhì)量的公共規(guī)制和公共服務(wù)，也是區(qū)域質(zhì)量發(fā)展水平的重要因素。這四個(gè)維度有內(nèi)在的邏輯性，共同構(gòu)成了一個(gè)面向消費(fèi)者進(jìn)行區(qū)域質(zhì)量狀況的評(píng)價(jià)體系。2013年質(zhì)量觀(guān)測(cè)問(wèn)卷具體的內(nèi)容結(jié)構(gòu)如表1所示。

以上四個(gè)維度的觀(guān)測(cè)指標(biāo)，共計(jì)為100道調(diào)查問(wèn)題。在問(wèn)項(xiàng)評(píng)分上，各個(gè)調(diào)查問(wèn)題均是采取1～10分計(jì)分評(píng)價(jià)方法，分值越高代表在該子項(xiàng)上的表現(xiàn)越好。

圖1宏觀(guān)質(zhì)量觀(guān)測(cè)模型

（二）區(qū)域和樣本的抽樣方法

1.調(diào)查地區(qū)的抽樣

2013年度的調(diào)查抽樣總體上按兩個(gè)原則來(lái)實(shí)施：一是要形成全國(guó)的加總分析，因而樣本要在全國(guó)有代表性，反映全國(guó)的總體狀況；另一個(gè)是要能夠滿(mǎn)足全國(guó)各省（自治區(qū)、直轄市）以及重要城市的排名需求，因而省份和城市內(nèi)部的抽樣要具有代表性。按照以上原則，2013年質(zhì)量觀(guān)測(cè)調(diào)查共抽取了29個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的92個(gè)城市，107個(gè)區(qū)（縣）（少數(shù)城市有兩個(gè)或以上區(qū)，如北京、上海、武漢、重慶等），如圖2、圖3所示。

2.調(diào)查樣本的選擇

在所調(diào)查的城市里，本年度的調(diào)查樣本的個(gè)體抽樣方案與2012年一致，即分為城市抽樣和農(nóng)村兩個(gè)層次的抽樣。城市抽樣按職業(yè)大類(lèi)抽樣，農(nóng)村抽樣按不同收入層級(jí)抽樣。每個(gè)地區(qū)根據(jù)人口總量的不同抽取60～100個(gè)樣本。對(duì)于樣本的選取可參考：武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院中國(guó)質(zhì)量觀(guān)測(cè)課題組《2012年中國(guó)質(zhì)量發(fā)展觀(guān)測(cè)報(bào)告》。

（三）統(tǒng)計(jì)方法

1.觀(guān)測(cè)維度的權(quán)重設(shè)定

為得出區(qū)域總體質(zhì)量指數(shù)，需要對(duì)質(zhì)量安全、質(zhì)量滿(mǎn)意、質(zhì)量公共服務(wù)和公民質(zhì)量素質(zhì)四大觀(guān)測(cè)維度進(jìn)行加權(quán)計(jì)算。因而需要得出該四大維度的計(jì)算權(quán)重。本項(xiàng)目采用了較為通用的德?tīng)柗品ǎ▽?zhuān)家打分法）來(lái)確定具體的權(quán)重。打分的專(zhuān)家包括高校宏觀(guān)質(zhì)量研究人員、質(zhì)量綜合管理部門(mén)的管理者、企業(yè)高層等共50位質(zhì)量專(zhuān)家。通過(guò)各位專(zhuān)家的打分，經(jīng)過(guò)具體統(tǒng)計(jì)計(jì)算，質(zhì)量安全、質(zhì)量滿(mǎn)意、質(zhì)量公共服務(wù)和公民質(zhì)量素質(zhì)四大觀(guān)測(cè)維度各計(jì)算權(quán)重，分別為30%、30%、20%和20%。endprint

2013年中國(guó)質(zhì)量發(fā)展觀(guān)測(cè)報(bào)告[KG*2]報(bào)告主要執(zhí)筆人：羅連發(fā)、陳昕洲、李艷紅、李酣、范銳敏、鄧悅，電子郵箱：luo0708sky@163.com.本文受?chē)?guó)家社科基金重大項(xiàng)目（11&ZD158）、“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目（2011BAK06B06）、科技部公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)（201210117、201310202）和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)軟課題“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)必要性可行性研究及管理制度設(shè)計(jì)”的資助，特此致謝。感謝匿名審稿人，文責(zé)自負(fù)。

武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院中國(guó)質(zhì)量觀(guān)測(cè)課題組

摘要：根據(jù)質(zhì)量觀(guān)測(cè)的調(diào)查數(shù)據(jù)，2013年我國(guó)總體質(zhì)量指數(shù)為6374分，達(dá)到了及格水平。其中四大觀(guān)測(cè)維度中，質(zhì)量安全指數(shù)最高為6589分；公民質(zhì)量素質(zhì)指數(shù)次之，為6576分；質(zhì)量滿(mǎn)意指數(shù)第三，為6451分，只有質(zhì)量公共服務(wù)指數(shù)得分不及格，為5782分。相較于2012年，2013年質(zhì)量安全年度發(fā)展基本穩(wěn)定；產(chǎn)品質(zhì)量滿(mǎn)意度略有下降，但服務(wù)、工程與環(huán)境質(zhì)量滿(mǎn)意度均有提升；服務(wù)質(zhì)量提升顯著；質(zhì)量公共服務(wù)有所發(fā)展但仍較為滯后；公民質(zhì)量意識(shí)超前于其質(zhì)量知識(shí)與質(zhì)量行為能力?；谫|(zhì)量狀況的年度分析，提出未來(lái)質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)是提高對(duì)于質(zhì)量滿(mǎn)意度的重視，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府質(zhì)量公共服務(wù)能力，通過(guò)社會(huì)力量加快消費(fèi)者質(zhì)量知識(shí)能力的提升。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量觀(guān)測(cè)；質(zhì)量發(fā)展；觀(guān)測(cè)報(bào)告

一、2013年質(zhì)量觀(guān)測(cè)調(diào)查背景介紹

武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)武大質(zhì)量院），于2012年起每年連續(xù)開(kāi)展對(duì)中國(guó)質(zhì)量的大規(guī)模調(diào)查項(xiàng)目——質(zhì)量觀(guān)測(cè)。與現(xiàn)有的基于產(chǎn)品或企業(yè)的質(zhì)量評(píng)價(jià)方法不同，質(zhì)量觀(guān)測(cè)主要是基于對(duì)消費(fèi)者的調(diào)查來(lái)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。由于消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量有著最為直接的感受，因此基于消費(fèi)者的質(zhì)量觀(guān)測(cè)可以得到更有效的質(zhì)量信息。2013年的質(zhì)量觀(guān)測(cè)調(diào)查內(nèi)容，沿續(xù)了2012年的計(jì)量模型：通過(guò)對(duì)質(zhì)量安全、質(zhì)量滿(mǎn)意、質(zhì)量公共服務(wù)和公民質(zhì)量素質(zhì)四大維度的加總（計(jì)算權(quán)重分別為30%、30%、20%、20%），即得到區(qū)域總體質(zhì)量指數(shù)（簡(jiǎn)稱(chēng)TQI）。為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域和年度的對(duì)比，2013年的質(zhì)量觀(guān)測(cè)將2012年的226個(gè)調(diào)查問(wèn)項(xiàng)，調(diào)整為100個(gè)定量打分的問(wèn)項(xiàng)。該項(xiàng)調(diào)整使得2013年的調(diào)查問(wèn)卷相比2012年，不僅在調(diào)查時(shí)間上有所下降，而且問(wèn)卷的回收率、有效回答率以及問(wèn)項(xiàng)的信度等方面均提高到較高的水平。

2013年質(zhì)量觀(guān)測(cè)的調(diào)查范圍涵蓋了我國(guó)29個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的92個(gè)城市，包含了4個(gè)直轄市、31個(gè)省會(huì)（首府）以及副省級(jí)城市、57個(gè)其他城市。調(diào)查抽樣分為城市抽樣和農(nóng)村抽樣兩個(gè)部分。城市抽樣主要是根據(jù)不同的職業(yè)來(lái)進(jìn)行分層隨機(jī)抽樣，同時(shí)還充分體現(xiàn)了年齡、性別、職業(yè)、收入、受教育程度等多個(gè)維度的分布特征。質(zhì)量觀(guān)測(cè)的所有環(huán)節(jié)均由武大質(zhì)量院獨(dú)立完成，調(diào)查員主要是由武漢大學(xué)在校大學(xué)生組成，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的篩選、培訓(xùn)，組建了由255名大學(xué)生組成的觀(guān)測(cè)隊(duì)伍分赴全國(guó)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查采用面對(duì)面的訪(fǎng)談式方式，要求每一位調(diào)查員熟悉所有調(diào)查內(nèi)容并詳細(xì)記錄被訪(fǎng)者的回答，以客觀(guān)真實(shí)地反映被訪(fǎng)者的訴求?；?013年質(zhì)量觀(guān)測(cè)形成的82.4萬(wàn)條數(shù)據(jù)，本報(bào)告分析得出2013年度我國(guó)總體質(zhì)量指數(shù)以及質(zhì)量安全、質(zhì)量滿(mǎn)意、質(zhì)量公共服務(wù)和公民質(zhì)量素質(zhì)四大維度的水平，提煉總結(jié)2013年度我國(guó)質(zhì)量水平相較于2012年的具體變化，并對(duì)2014年的質(zhì)量狀況進(jìn)行展望。

二、2013年質(zhì)量觀(guān)測(cè)統(tǒng)計(jì)方法

（一）宏觀(guān)質(zhì)量觀(guān)測(cè)模型

2013年宏觀(guān)質(zhì)量觀(guān)測(cè)問(wèn)卷設(shè)計(jì)，在2012年問(wèn)卷的基礎(chǔ)上進(jìn)行了一定的補(bǔ)充與修改。根據(jù)已有的文獻(xiàn)研究以及中國(guó)質(zhì)量發(fā)展的國(guó)情，對(duì)中國(guó)宏觀(guān)質(zhì)量進(jìn)行觀(guān)測(cè)的模型設(shè)計(jì)如圖1所示。質(zhì)量發(fā)展的績(jī)效與質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境是兩個(gè)基本維度，其中質(zhì)量的績(jī)效用質(zhì)量滿(mǎn)意與質(zhì)量安全兩個(gè)維度來(lái)度量，質(zhì)量發(fā)展的制度包含正式制度與非正式制度兩個(gè)方面。2013年的問(wèn)卷沿襲了2012年的觀(guān)測(cè)模型，在具體內(nèi)容設(shè)計(jì)時(shí)，則圍繞著質(zhì)量安全、質(zhì)量滿(mǎn)意、質(zhì)量公共服務(wù)、公民質(zhì)量素質(zhì)四個(gè)維度來(lái)展開(kāi)。對(duì)于該模型的具體討論可參考：Cheng Hong， Li Dandan and Luo Lianfa， 2013， The Chinese Perception of Quality： Model building and analysis based on consumers perception. Journal of Chinese Management.這四個(gè)維度的含義分別是：

①質(zhì)量安全是指消費(fèi)者對(duì)于區(qū)域質(zhì)量安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量傷害整體情況的評(píng)價(jià)。

②質(zhì)量滿(mǎn)意是指消費(fèi)者的質(zhì)量需求或期望被滿(mǎn)足的程度。

③質(zhì)量公共服務(wù)是指政府對(duì)社會(huì)所提供的質(zhì)量安全監(jiān)管以及為促進(jìn)質(zhì)量水平提升而提供的服務(wù)總和。

④公民質(zhì)量素質(zhì)是指消費(fèi)者對(duì)于質(zhì)量知識(shí)的掌握和了解程度、質(zhì)量道德和文化水平，以及質(zhì)量維權(quán)能力和意識(shí)等方面的素質(zhì)。

評(píng)價(jià)一個(gè)區(qū)域的質(zhì)量狀況，首先應(yīng)當(dāng)考察該區(qū)域的產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境的質(zhì)量安全，以及消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量的滿(mǎn)意度；其次，該區(qū)域的質(zhì)量狀況在很大程度上取決于需求的能力，也就是一個(gè)區(qū)域公民的質(zhì)量素質(zhì)；最后，質(zhì)量的公共規(guī)制和公共服務(wù)，也是區(qū)域質(zhì)量發(fā)展水平的重要因素。這四個(gè)維度有內(nèi)在的邏輯性，共同構(gòu)成了一個(gè)面向消費(fèi)者進(jìn)行區(qū)域質(zhì)量狀況的評(píng)價(jià)體系。2013年質(zhì)量觀(guān)測(cè)問(wèn)卷具體的內(nèi)容結(jié)構(gòu)如表1所示。

以上四個(gè)維度的觀(guān)測(cè)指標(biāo)，共計(jì)為100道調(diào)查問(wèn)題。在問(wèn)項(xiàng)評(píng)分上，各個(gè)調(diào)查問(wèn)題均是采取1～10分計(jì)分評(píng)價(jià)方法，分值越高代表在該子項(xiàng)上的表現(xiàn)越好。

圖1宏觀(guān)質(zhì)量觀(guān)測(cè)模型

（二）區(qū)域和樣本的抽樣方法

1.調(diào)查地區(qū)的抽樣

2013年度的調(diào)查抽樣總體上按兩個(gè)原則來(lái)實(shí)施：一是要形成全國(guó)的加總分析，因而樣本要在全國(guó)有代表性，反映全國(guó)的總體狀況；另一個(gè)是要能夠滿(mǎn)足全國(guó)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以及重要城市的排名需求，因而省份和城市內(nèi)部的抽樣要具有代表性。按照以上原則，2013年質(zhì)量觀(guān)測(cè)調(diào)查共抽取了29個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的92個(gè)城市，107個(gè)區(qū)（縣）（少數(shù)城市有兩個(gè)或以上區(qū)，如北京、上海、武漢、重慶等），如圖2、圖3所示。

2.調(diào)查樣本的選擇

在所調(diào)查的城市里，本年度的調(diào)查樣本的個(gè)體抽樣方案與2012年一致，即分為城市抽樣和農(nóng)村兩個(gè)層次的抽樣。城市抽樣按職業(yè)大類(lèi)抽樣，農(nóng)村抽樣按不同收入層級(jí)抽樣。每個(gè)地區(qū)根據(jù)人口總量的不同抽取60～100個(gè)樣本。對(duì)于樣本的選取可參考：武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院中國(guó)質(zhì)量觀(guān)測(cè)課題組《2012年中國(guó)質(zhì)量發(fā)展觀(guān)測(cè)報(bào)告》。

（三）統(tǒng)計(jì)方法

1.觀(guān)測(cè)維度的權(quán)重設(shè)定

為得出區(qū)域總體質(zhì)量指數(shù)，需要對(duì)質(zhì)量安全、質(zhì)量滿(mǎn)意、質(zhì)量公共服務(wù)和公民質(zhì)量素質(zhì)四大觀(guān)測(cè)維度進(jìn)行加權(quán)計(jì)算。因而需要得出該四大維度的計(jì)算權(quán)重。本項(xiàng)目采用了較為通用的德?tīng)柗品ǎ▽?zhuān)家打分法）來(lái)確定具體的權(quán)重。打分的專(zhuān)家包括高校宏觀(guān)質(zhì)量研究人員、質(zhì)量綜合管理部門(mén)的管理者、企業(yè)高層等共50位質(zhì)量專(zhuān)家。通過(guò)各位專(zhuān)家的打分，經(jīng)過(guò)具體統(tǒng)計(jì)計(jì)算，質(zhì)量安全、質(zhì)量滿(mǎn)意、質(zhì)量公共服務(wù)和公民質(zhì)量素質(zhì)四大觀(guān)測(cè)維度各計(jì)算權(quán)重，分別為30%、30%、20%和20%。endprint

2013年中國(guó)質(zhì)量發(fā)展觀(guān)測(cè)報(bào)告[KG*2]報(bào)告主要執(zhí)筆人：羅連發(fā)、陳昕洲、李艷紅、李酣、范銳敏、鄧悅，電子郵箱：luo0708sky@163.com.本文受?chē)?guó)家社科基金重大項(xiàng)目（11&ZD158）、“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目（2011BAK06B06）、科技部公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)（201210117、201310202）和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)軟課題“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)必要性可行性研究及管理制度設(shè)計(jì)”的資助，特此致謝。感謝匿名審稿人，文責(zé)自負(fù)。

武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院中國(guó)質(zhì)量觀(guān)測(cè)課題組

摘要：根據(jù)質(zhì)量觀(guān)測(cè)的調(diào)查數(shù)據(jù)，2013年我國(guó)總體質(zhì)量指數(shù)為6374分，達(dá)到了及格水平。其中四大觀(guān)測(cè)維度中，質(zhì)量安全指數(shù)最高為6589分；公民質(zhì)量素質(zhì)指數(shù)次之，為6576分；質(zhì)量滿(mǎn)意指數(shù)第三，為6451分，只有質(zhì)量公共服務(wù)指數(shù)得分不及格，為5782分。相較于2012年，2013年質(zhì)量安全年度發(fā)展基本穩(wěn)定；產(chǎn)品質(zhì)量滿(mǎn)意度略有下降，但服務(wù)、工程與環(huán)境質(zhì)量滿(mǎn)意度均有提升；服務(wù)質(zhì)量提升顯著；質(zhì)量公共服務(wù)有所發(fā)展但仍較為滯后；公民質(zhì)量意識(shí)超前于其質(zhì)量知識(shí)與質(zhì)量行為能力。基于質(zhì)量狀況的年度分析，提出未來(lái)質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)是提高對(duì)于質(zhì)量滿(mǎn)意度的重視，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府質(zhì)量公共服務(wù)能力，通過(guò)社會(huì)力量加快消費(fèi)者質(zhì)量知識(shí)能力的提升。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量觀(guān)測(cè)；質(zhì)量發(fā)展；觀(guān)測(cè)報(bào)告

一、2013年質(zhì)量觀(guān)測(cè)調(diào)查背景介紹

武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)武大質(zhì)量院），于2012年起每年連續(xù)開(kāi)展對(duì)中國(guó)質(zhì)量的大規(guī)模調(diào)查項(xiàng)目——質(zhì)量觀(guān)測(cè)。與現(xiàn)有的基于產(chǎn)品或企業(yè)的質(zhì)量評(píng)價(jià)方法不同，質(zhì)量觀(guān)測(cè)主要是基于對(duì)消費(fèi)者的調(diào)查來(lái)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。由于消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量有著最為直接的感受，因此基于消費(fèi)者的質(zhì)量觀(guān)測(cè)可以得到更有效的質(zhì)量信息。2013年的質(zhì)量觀(guān)測(cè)調(diào)查內(nèi)容，沿續(xù)了2012年的計(jì)量模型：通過(guò)對(duì)質(zhì)量安全、質(zhì)量滿(mǎn)意、質(zhì)量公共服務(wù)和公民質(zhì)量素質(zhì)四大維度的加總（計(jì)算權(quán)重分別為30%、30%、20%、20%），即得到區(qū)域總體質(zhì)量指數(shù)（簡(jiǎn)稱(chēng)TQI）。為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域和年度的對(duì)比，2013年的質(zhì)量觀(guān)測(cè)將2012年的226個(gè)調(diào)查問(wèn)項(xiàng)，調(diào)整為100個(gè)定量打分的問(wèn)項(xiàng)。該項(xiàng)調(diào)整使得2013年的調(diào)查問(wèn)卷相比2012年，不僅在調(diào)查時(shí)間上有所下降，而且問(wèn)卷的回收率、有效回答率以及問(wèn)項(xiàng)的信度等方面均提高到較高的水平。

2013年質(zhì)量觀(guān)測(cè)的調(diào)查范圍涵蓋了我國(guó)29個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的92個(gè)城市，包含了4個(gè)直轄市、31個(gè)省會(huì)（首府）以及副省級(jí)城市、57個(gè)其他城市。調(diào)查抽樣分為城市抽樣和農(nóng)村抽樣兩個(gè)部分。城市抽樣主要是根據(jù)不同的職業(yè)來(lái)進(jìn)行分層隨機(jī)抽樣，同時(shí)還充分體現(xiàn)了年齡、性別、職業(yè)、收入、受教育程度等多個(gè)維度的分布特征。質(zhì)量觀(guān)測(cè)的所有環(huán)節(jié)均由武大質(zhì)量院獨(dú)立完成，調(diào)查員主要是由武漢大學(xué)在校大學(xué)生組成，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的篩選、培訓(xùn)，組建了由255名大學(xué)生組成的觀(guān)測(cè)隊(duì)伍分赴全國(guó)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查采用面對(duì)面的訪(fǎng)談式方式，要求每一位調(diào)查員熟悉所有調(diào)查內(nèi)容并詳細(xì)記錄被訪(fǎng)者的回答，以客觀(guān)真實(shí)地反映被訪(fǎng)者的訴求?；?013年質(zhì)量觀(guān)測(cè)形成的82.4萬(wàn)條數(shù)據(jù)，本報(bào)告分析得出2013年度我國(guó)總體質(zhì)量指數(shù)以及質(zhì)量安全、質(zhì)量滿(mǎn)意、質(zhì)量公共服務(wù)和公民質(zhì)量素質(zhì)四大維度的水平，提煉總結(jié)2013年度我國(guó)質(zhì)量水平相較于2012年的具體變化，并對(duì)2014年的質(zhì)量狀況進(jìn)行展望。

二、2013年質(zhì)量觀(guān)測(cè)統(tǒng)計(jì)方法

（一）宏觀(guān)質(zhì)量觀(guān)測(cè)模型

2013年宏觀(guān)質(zhì)量觀(guān)測(cè)問(wèn)卷設(shè)計(jì)，在2012年問(wèn)卷的基礎(chǔ)上進(jìn)行了一定的補(bǔ)充與修改。根據(jù)已有的文獻(xiàn)研究以及中國(guó)質(zhì)量發(fā)展的國(guó)情，對(duì)中國(guó)宏觀(guān)質(zhì)量進(jìn)行觀(guān)測(cè)的模型設(shè)計(jì)如圖1所示。質(zhì)量發(fā)展的績(jī)效與質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境是兩個(gè)基本維度，其中質(zhì)量的績(jī)效用質(zhì)量滿(mǎn)意與質(zhì)量安全兩個(gè)維度來(lái)度量，質(zhì)量發(fā)展的制度包含正式制度與非正式制度兩個(gè)方面。2013年的問(wèn)卷沿襲了2012年的觀(guān)測(cè)模型，在具體內(nèi)容設(shè)計(jì)時(shí)，則圍繞著質(zhì)量安全、質(zhì)量滿(mǎn)意、質(zhì)量公共服務(wù)、公民質(zhì)量素質(zhì)四個(gè)維度來(lái)展開(kāi)。對(duì)于該模型的具體討論可參考：Cheng Hong， Li Dandan and Luo Lianfa， 2013， The Chinese Perception of Quality： Model building and analysis based on consumers perception. Journal of Chinese Management.這四個(gè)維度的含義分別是：

①質(zhì)量安全是指消費(fèi)者對(duì)于區(qū)域質(zhì)量安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量傷害整體情況的評(píng)價(jià)。

②質(zhì)量滿(mǎn)意是指消費(fèi)者的質(zhì)量需求或期望被滿(mǎn)足的程度。

③質(zhì)量公共服務(wù)是指政府對(duì)社會(huì)所提供的質(zhì)量安全監(jiān)管以及為促進(jìn)質(zhì)量水平提升而提供的服務(wù)總和。

④公民質(zhì)量素質(zhì)是指消費(fèi)者對(duì)于質(zhì)量知識(shí)的掌握和了解程度、質(zhì)量道德和文化水平，以及質(zhì)量維權(quán)能力和意識(shí)等方面的素質(zhì)。

評(píng)價(jià)一個(gè)區(qū)域的質(zhì)量狀況，首先應(yīng)當(dāng)考察該區(qū)域的產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境的質(zhì)量安全，以及消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量的滿(mǎn)意度；其次，該區(qū)域的質(zhì)量狀況在很大程度上取決于需求的能力，也就是一個(gè)區(qū)域公民的質(zhì)量素質(zhì)；最后，質(zhì)量的公共規(guī)制和公共服務(wù)，也是區(qū)域質(zhì)量發(fā)展水平的重要因素。這四個(gè)維度有內(nèi)在的邏輯性，共同構(gòu)成了一個(gè)面向消費(fèi)者進(jìn)行區(qū)域質(zhì)量狀況的評(píng)價(jià)體系。2013年質(zhì)量觀(guān)測(cè)問(wèn)卷具體的內(nèi)容結(jié)構(gòu)如表1所示。

以上四個(gè)維度的觀(guān)測(cè)指標(biāo)，共計(jì)為100道調(diào)查問(wèn)題。在問(wèn)項(xiàng)評(píng)分上，各個(gè)調(diào)查問(wèn)題均是采取1～10分計(jì)分評(píng)價(jià)方法，分值越高代表在該子項(xiàng)上的表現(xiàn)越好。

圖1宏觀(guān)質(zhì)量觀(guān)測(cè)模型

（二）區(qū)域和樣本的抽樣方法

1.調(diào)查地區(qū)的抽樣

2013年度的調(diào)查抽樣總體上按兩個(gè)原則來(lái)實(shí)施：一是要形成全國(guó)的加總分析，因而樣本要在全國(guó)有代表性，反映全國(guó)的總體狀況；另一個(gè)是要能夠滿(mǎn)足全國(guó)各省（自治區(qū)、直轄市）以及重要城市的排名需求，因而省份和城市內(nèi)部的抽樣要具有代表性。按照以上原則，2013年質(zhì)量觀(guān)測(cè)調(diào)查共抽取了29個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的92個(gè)城市，107個(gè)區(qū)（縣）（少數(shù)城市有兩個(gè)或以上區(qū)，如北京、上海、武漢、重慶等），如圖2、圖3所示。

2.調(diào)查樣本的選擇

在所調(diào)查的城市里，本年度的調(diào)查樣本的個(gè)體抽樣方案與2012年一致，即分為城市抽樣和農(nóng)村兩個(gè)層次的抽樣。城市抽樣按職業(yè)大類(lèi)抽樣，農(nóng)村抽樣按不同收入層級(jí)抽樣。每個(gè)地區(qū)根據(jù)人口總量的不同抽取60～100個(gè)樣本。對(duì)于樣本的選取可參考：武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院中國(guó)質(zhì)量觀(guān)測(cè)課題組《2012年中國(guó)質(zhì)量發(fā)展觀(guān)測(cè)報(bào)告》。

（三）統(tǒng)計(jì)方法

1.觀(guān)測(cè)維度的權(quán)重設(shè)定

為得出區(qū)域總體質(zhì)量指數(shù)，需要對(duì)質(zhì)量安全、質(zhì)量滿(mǎn)意、質(zhì)量公共服務(wù)和公民質(zhì)量素質(zhì)四大觀(guān)測(cè)維度進(jìn)行加權(quán)計(jì)算。因而需要得出該四大維度的計(jì)算權(quán)重。本項(xiàng)目采用了較為通用的德?tīng)柗品ǎ▽?zhuān)家打分法）來(lái)確定具體的權(quán)重。打分的專(zhuān)家包括高校宏觀(guān)質(zhì)量研究人員、質(zhì)量綜合管理部門(mén)的管理者、企業(yè)高層等共50位質(zhì)量專(zhuān)家。通過(guò)各位專(zhuān)家的打分，經(jīng)過(guò)具體統(tǒng)計(jì)計(jì)算，質(zhì)量安全、質(zhì)量滿(mǎn)意、質(zhì)量公共服務(wù)和公民質(zhì)量素質(zhì)四大觀(guān)測(cè)維度各計(jì)算權(quán)重，分別為30%、30%、20%和20%。endprint