韓曉東

黨建工作項目化管理，就是學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)濟建設(shè)項目化的理念、思路和舉措，把黨的基層組織建設(shè)的各項工作，分解成一個個的具體項目，通過項目的統(tǒng)籌規(guī)劃、滾動實施和評估提煉，實現(xiàn)基層黨建工作從點上探索到面上推廣、從重點突破到整體推進、從成功做法到長效機制的持續(xù)拓展和提升，形成黨的基層組織建設(shè)動力不斷增強、工作不斷深入、制度不斷完善、成效不斷擴大的生動局面，提供堅強的政治保障、組織保障和思想作風(fēng)保障。

黨建工作在國有企業(yè)中應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用？如何發(fā)揮作用？怎樣才能達到目的？是我們這些基層黨務(wù)工作者經(jīng)常需要面對的問題，特別是在改革開放30多年后的今天，國情、黨情、社情、企情都發(fā)生了巨大變化的大背景下，面對新形勢、新環(huán)境、新任務(wù)，企業(yè)的黨建工作該如何在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中求得實效，也就成了我們需要經(jīng)常思考的問題。

近幾年，許多企業(yè)就黨建工作項目化管理的方法、手段及作用進行了探索和實踐。其實黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及黨組織在國有企業(yè)中的作用和地位，是隨著社會的發(fā)展而發(fā)展的，并且隨著改革的深入而不斷發(fā)生著變化。從計劃經(jīng)濟時期黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)到轉(zhuǎn)型期黨委領(lǐng)導(dǎo)下的（院長、經(jīng)理）負責(zé)制及今天的一切以經(jīng)濟建設(shè)為中心，黨組織作為企業(yè)的政治核心，工作的出發(fā)點和落腳點都應(yīng)該是融入經(jīng)濟建設(shè)這個中心、服務(wù)安全穩(wěn)定這個大局。從這個發(fā)展和變化的過程中，我們意識到無論是哪一種表現(xiàn)形式，企業(yè)的黨建工作都應(yīng)該圍繞著“有效”二字做文章。企業(yè)，特別是在具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟條件下的國有企業(yè)，其所承擔(dān)的責(zé)任不是單一的。由于關(guān)乎著國民經(jīng)濟的命脈和國家的安全，作為國民經(jīng)濟支柱的國有企業(yè)不僅需要承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任，又必須承擔(dān)政治責(zé)任，同時作為構(gòu)建和諧社會的主體，還要承擔(dān)社會責(zé)任。這些有別于其他經(jīng)濟組織的特性，決定了國有企業(yè)必須在承擔(dān)責(zé)任中發(fā)展，在發(fā)展中更好地履行責(zé)任，實現(xiàn)員工價值、企業(yè)利益和社會效益三者綜合效應(yīng)的最大化。而要實現(xiàn)這個目標，我個人認為，企業(yè)的黨建工作就不會也不應(yīng)該成為擺設(shè)——可有可無，可做可不做。但是應(yīng)該承認的是，在近幾年經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，企業(yè)黨建工作在一片加強聲中得到的不是增強而是減弱?？陀^上由于企業(yè)黨建工作的表現(xiàn)形式往往偏“軟”，所以產(chǎn)生的實際作用也就很難“硬”得起來，應(yīng)該說一些企業(yè)在日常工作中重經(jīng)營輕黨建、重形式輕內(nèi)容的情況不同程度地存在著。個人認為，要使企業(yè)的黨建工作做好、做實、做出實效，真正發(fā)揮監(jiān)督保障的政治核心作用，我們這些從事企業(yè)思想政治工作的同志，應(yīng)該有與從事企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的同志相同的理念和思路，盡管思想政治工作是隱性的、潛移默化的，但我們的關(guān)注點同樣應(yīng)該是它的“有效性”和投入與產(chǎn)出的關(guān)系。本文就黨建工作項目化管理在企業(yè)中的運用方式及中煤科工武漢設(shè)計研究院近年來黨建工作的做法作一些淺談。

黨建工作項目化管理的運用方式

黨建工作項目化管理是新形勢下為實現(xiàn)基層黨建工作的“有效性”，借鑒工程建設(shè)項目管理經(jīng)驗將黨建工作細化為可實施的具體項目的一種工作方式。它的關(guān)鍵在于根據(jù)黨在國有企業(yè)中的職責(zé)、任務(wù)及目標通過選項、組織、實施、驗收、評估等方法，對黨建工作的全過程進行有效的管控，基本程序是：首先進行分類，確定項目名稱及主要工作內(nèi)容，確定項目負責(zé)人，項目完成時間及項目完成的主體，并對項目完成情況（過程、結(jié)果）全過程跟蹤，最后考評驗收。這樣做的優(yōu)點是使企業(yè)的黨建工作真正做到“工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任具體化”。這種工作方式不僅能調(diào)動工作人員的主觀能動性，還對企業(yè)所推行的“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化”的實施打下了基礎(chǔ)，同時也改變了以往只有經(jīng)濟工作才能進行績效評估的狀況。

黨建工作項目化管理的具體作法

這里需要說明的是所做的這些工作完全是根據(jù)企業(yè)發(fā)展順勢而為的，我們的這些做法也還沒有上升到精細化和項目化管理的層次。

創(chuàng)新管理機制，適應(yīng)發(fā)展需要。目前，在設(shè)計院向工程公司轉(zhuǎn)型的過程中，“精干高效、結(jié)構(gòu)合理”的組織機構(gòu)、“一崗多責(zé)、一專多能”的復(fù)合型人才是發(fā)展的方向，基層黨支部的工作機制也必須相應(yīng)隨著創(chuàng)新。黨組織的設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子的選配必須適應(yīng)新形勢下的組織結(jié)構(gòu)模式，院黨委在黨支部書記配備上有意識地安排行政領(lǐng)導(dǎo)兼任黨支部書記，目前部門行政一把手任支部書記的有7名，這樣也就更好地使黨的工作融入到生產(chǎn)經(jīng)營工作之中，在日常工作實踐中，我們認為效果是好的，為推進黨建項目化管理提供了有力的保障。

項目管理的探索。項目一：城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建。2009年，根據(jù)央企要履行國有企業(yè)社會責(zé)任的規(guī)定及武漢市委的統(tǒng)一部署，我院負責(zé)武漢市江夏區(qū)兩個村的結(jié)對共建任務(wù)。當時，黨委研究將此項工作作為一個項目去組織實施，確定了由兩個黨支部具體負責(zé)，兩個支部書記按要求駐村開展工作的形式。為了將此項目完成好，院黨委指派黨群工作部對項目進展情況全程跟蹤，全面掌握共建情況，及時溝通，對反映的問題及時解決，兩位項目負責(zé)人（支部書記）負責(zé)扶貧項目的實施和監(jiān)管，兩年中完成了架設(shè)排灌站動力線路一公里、修圍湖堤壩閘口一處、修機耕路三公里、灌溉泵站三座，較好地完成了扶貧共建的任務(wù)。項目結(jié)束前，院黨委和武漢市委先后組織實施了驗收，并對兩位項目負責(zé)人的工作進行了考評，由于項目完成出色，院黨委還獲得了武漢市委的表彰。

項目二：管理提升、制度完善。作為工程設(shè)計企業(yè)，特別是煤礦設(shè)計，我們與一些先進的工程公司和世界一流的國際企業(yè)相比，也許技術(shù)上差距不大甚至在某些方面還處于領(lǐng)先水平，但是在管控能力和管理水平等企業(yè)“軟實力”方面還存在較大的差距。我們以國資委要求開展管理提升活動為契機，將2012年確定為制度建設(shè)完善年，院黨委負責(zé)全院制度的建設(shè)，人力資源部、企管部、辦公室、黨群部、生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)營部等多部門聯(lián)合成立制度建設(shè)工作組，明確此次工作按照項目化運作，人事處長擔(dān)任項目負責(zé)人，企管處長擔(dān)任項目副負責(zé)人。由于責(zé)任到人、落實到位，制度修改、補充、完善的各項工作做到了有條不紊的完成。

黨建工作項目化管理的思路

通過幾年來企業(yè)黨建工作的探索，我們認為，創(chuàng)新謀劃是抓好黨建項目化管理的前提，精細管理是推進黨建項目化管理的關(guān)鍵，落實責(zé)任是抓好黨建項目化管理的基本保障。通過推行項目化管理，爭取使基層黨建工作由“虛”到“實”、由“定性”向“定量”轉(zhuǎn)變，有效解決黨建工作只有“軟”指標沒有“硬”任務(wù)的難題。黨建項目化管理工作機制也為基層黨組織提供了一個適合發(fā)揮和非常有效的平臺，開辟了一條拓展性強、延伸性好的工作方式。下一步我們將在充分總結(jié)的基礎(chǔ)上，使黨建工作的精細化管理落到實處，收到實效。

總之，說到底企業(yè)是一個經(jīng)濟型組織，他的本職是要在競爭中獲利，今天我們無論是談管理能力提升還是黨建工作項目化管理，無論是探索黨建工作新思路還是開創(chuàng)新辦法，只要企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟增長，特別是在國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢比較嚴峻和煤炭行業(yè)突遇寒冬的情況下，我們?nèi)绻梢云椒€(wěn)過冬而且還能逆勢而上，那么我們企業(yè)的黨建工作就算取得了實效、獲得了成功。

（責(zé)任編輯：郝幸田）