○黃澤禹

政治與新聞控制

○黃澤禹

新聞的傳播通常與政治緊密相連。從《新聞的歷史》中我們可以看到，無論新聞的傳播方式如何變化，口頭新聞、手抄新聞、印刷新聞到現(xiàn)在各種新型媒介形態(tài)中的新聞，背后總有著或明或暗的政治控制的影子。初民時代，較為正規(guī)的新聞體系的構(gòu)建本身就源于政治需要。隨著社會規(guī)模的不斷擴大，構(gòu)建一個準確、可靠的新聞體系成為統(tǒng)治者越來越迫切的愿望，于是專業(yè)新聞傳播者——信使誕生了。誰控制了信使，誰就能夠決定哪些流言和信息需要加工，誰就掌握了與社會成員溝通的渠道。信使大多由國王、首領(lǐng)、酋長控制，很少成為表達反對意見的途徑，直接體現(xiàn)統(tǒng)治者的意志。

新聞的歷史（第三版）作者： (美)米切爾?斯蒂芬斯定價 ： 56.00元出版日期： 2014年5月

古登堡發(fā)明的金屬活字印刷術(shù)使得新聞獲得了空前強大的影響力。王權(quán)害怕爭議，進一步加強了對新聞的管制。早期的新聞書或是官方出版物，或領(lǐng)取津貼，或由王室或討好王室的出版商發(fā)行，為的是貫徹當(dāng)權(quán)者的意志。此后幾百年，隨著議會權(quán)利、人權(quán)和出版自由的政治觀念日益深入人心，出版商的數(shù)量大增，對出版商的監(jiān)控也日益松動甚至瓦解，幾經(jīng)反復(fù)，總體來說還是慢慢向自由發(fā)展。

18世紀的新聞?wù)伟l(fā)生了變化，革命時期的新聞傳播成為推翻暴君的導(dǎo)火索，以至法蘭西第一帝國皇帝拿破侖說：“四份有敵意的報紙比十萬顆子彈還要可怕?！?/p>

19世紀中葉以后至20世紀，尊重事實、客觀報道的呼聲和需求愈來愈強，新聞傳播越來越被看做由事實構(gòu)成的一種獨立存在，政治上逐漸獨立的記者對一直以來操縱新聞的政治家構(gòu)成了威脅，但當(dāng)權(quán)者的控制并沒有因此而停止，新聞操縱的記憶很快專業(yè)化，一門新的藝術(shù)和職業(yè)出現(xiàn)：公共關(guān)系。新聞傳播業(yè)在很多國家不再歸政府官員或其他組織所有，但總統(tǒng)、首相和公司都開始委托“公關(guān)”專家負責(zé)對新聞業(yè)施加影響，以保護自己的隱私不受侵害。

言論自由的觀念源自希臘古典時代，到20世紀已傳播到世界大部分地區(qū)。但系統(tǒng)、有效的言論控制也出現(xiàn)在20世紀。1990年代的阿富汗，在伊斯蘭原教旨主義塔利班政權(quán)統(tǒng)治下的所有報紙被關(guān)閉，只有塔利班自己的電臺還在播出。即使西方國家也并非總能細心呵護言論自由，20世紀50年代美國發(fā)生麥卡錫主義，迫害傳媒界人士左派人士成為潮流。更大的威脅來自于媒體所有權(quán)的集中，21世紀初的澳大利亞，70%的報紙都由默多克的新聞集團發(fā)行；在意大利，貝盧斯科尼既是政治人物，同時又幾乎壟斷了全國民營電視，并以總理身份影響公營電視，他的兄弟擁有意大利最大的報紙，他本人擁有多份雜志和全國最大出版社。很難想象在這種環(huán)境下，傳媒批評政界的消息還能自由、輕松地流動。

互聯(lián)網(wǎng)時代的到來就目前來看并沒有根本改變傳統(tǒng)的信息傳播秩序，也沒有帶來民主的狂歡。新技術(shù)帶來了自由發(fā)聲的機會，也同時帶來了新的思想控制的手段。網(wǎng)絡(luò)防火墻依舊，政治上的“指導(dǎo)意見”依舊有很強的約束力。表面上人們的自主選擇性增強了，實際上人們接受的信息依然是經(jīng)過過濾，只不過做起來顯得更加無聲無息。

新聞因其特殊的價值和影響力為各種利益方所青睞，是人與人之間、社會利益集團之間、個人與社會之間，同時也越來越是國家之間處理各種關(guān)系的一個基本途徑和手段。