臺(tái)灣太陽(yáng)花運(yùn)動(dòng)後兩岸發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇之探討

劉性仁

一個(gè)全力杯葛服貿(mào)及逢中必反的綠營(yíng)，倘若執(zhí)政究竟該如何處理兩岸關(guān)係？如何對(duì)待民共交流？難道可以一手杯葛服貿(mào)逢中必反，一面與大陸交流嗎？真令臺(tái)灣的未來(lái)感到擔(dān)憂(yōu)，因此臺(tái)灣民眾實(shí)在不可不慎。

兩岸關(guān)係的發(fā)展需要有禪學(xué)悟透的味道，搭配著理論的思考與現(xiàn)實(shí)的推演。我們不禁回首，兩岸間的風(fēng)風(fēng)雨雨都只是過(guò)眼雲(yún)煙，這麼多年來(lái)，每一個(gè)事件的考驗(yàn)及挑戰(zhàn)不斷紛至遝來(lái)，爭(zhēng)議事件也都一件又一件的發(fā)生與過(guò)去，雖然兩岸目前尚未得到合情合理安排的處理，兩岸倒也是相安無(wú)事；然而，直到近來(lái)，令許多人感到相當(dāng)不安，似乎險(xiǎn)阻正在前頭等著我們，因此我們要不斷積累經(jīng)驗(yàn)及智慧，照明兩岸未來(lái)互動(dòng)的道路，認(rèn)真謹(jǐn)慎處理每一個(gè)兩岸發(fā)生的爭(zhēng)議與危機(jī)，因?yàn)槲覀兌伎释麅砂逗推桨l(fā)展。

近來(lái)臺(tái)灣爆發(fā)太陽(yáng)花運(yùn)動(dòng)，一個(gè)服貿(mào)爭(zhēng)議讓兩岸發(fā)展的困境浮現(xiàn)，這次運(yùn)動(dòng)的主要訴求，服貿(mào)爭(zhēng)議主要是一個(gè)導(dǎo)火線(xiàn)，真正的訴求是反中、反馬及臺(tái)獨(dú)及自我擔(dān)憂(yōu)，儘管並非全部參與學(xué)生都是如此，但參與成分複雜，但主其事者及帶頭者，大家彼此間都有心照不宣的秘密，那就是反中、反馬及追求臺(tái)灣獨(dú)立；伴隨著民眾、學(xué)生的恐懼、擔(dān)憂(yōu)及仇恨的心理，使得學(xué)生得以持續(xù)社會(huì)運(yùn)動(dòng)的能量，才能攻佔(zhàn)立院多日無(wú)事、強(qiáng)占政院無(wú)罪，某種程度正考驗(yàn)臺(tái)灣公權(quán)力的行使及馬政府處理危機(jī)的智慧，但也突顯兩岸發(fā)展的障礙與瓶頸，兩岸頓時(shí)蒙上陰影。

儘管兩岸之間有歷史的恩怨、制度的差異、觀(guān)念的不同、現(xiàn)實(shí)的差距、政治的歧異、強(qiáng)權(quán)與國(guó)際的角力、互信的不足、經(jīng)濟(jì)實(shí)力體及資源大小和環(huán)境的不對(duì)稱(chēng)，這些因素都是使得今日兩岸發(fā)展產(chǎn)生如此多問(wèn)題的關(guān)鍵因素。

隨著兩岸實(shí)力及發(fā)展上的消長(zhǎng)，臺(tái)灣民眾對(duì)於內(nèi)部不滿(mǎn)的聲音越來(lái)越大，使馬政府疲於奔命解決處理；然而不可否認(rèn)，臺(tái)灣在野黨及反馬群眾中，絕大多數(shù)對(duì)於大陸發(fā)展感到恐懼與憂(yōu)慮，進(jìn)而產(chǎn)生仇視的敵意，這使得兩岸面臨前所未有的挑戰(zhàn)與危機(jī)，引發(fā)筆者撰寫(xiě)本文的動(dòng)機(jī)。

當(dāng)然危機(jī)就是轉(zhuǎn)機(jī)，身處在兩岸關(guān)係發(fā)展的轉(zhuǎn)捩點(diǎn)，臺(tái)灣面對(duì)後馬時(shí)期的政治發(fā)展情況，看來(lái)兩岸政策難有所突破；大陸當(dāng)局在習(xí)李新政下，拋出習(xí)四點(diǎn)，點(diǎn)出一個(gè)中國(guó)框架及兩岸一家親等理念，但對(duì)許多議題仍是靜觀(guān)其變，因此兩岸發(fā)展中的挑戰(zhàn)能否由挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)為機(jī)遇，有賴(lài)集體的智慧；而智慧往往展現(xiàn)在一念之間。

一、兩岸機(jī)會(huì)存於一念之間

兩岸發(fā)展機(jī)會(huì)總是稍縱即逝，沒(méi)有因緣就不可能接觸，許多問(wèn)題的解決都誠(chéng)如張亞中教授前些日子在《論統(tǒng)合》書(shū)中所提是一念之間，迷悟就在一念之間，大千世界因果不假，有了念要轉(zhuǎn)化成為具體的方式及政策，其目的無(wú)非是希望能夠帶給民眾更好的生活，使兩岸民眾能夠普享兩岸和平發(fā)展的紅利。只是兩岸在現(xiàn)實(shí)政治中，恐怕無(wú)法盡如人意，受限於本位立場(chǎng)及選舉政治，使得理想與現(xiàn)實(shí)總是存在落差，產(chǎn)生許多遺憾與殘缺。

機(jī)會(huì)主義對(duì)兩岸來(lái)說(shuō)確實(shí)很重要，兩岸也不乏機(jī)會(huì)主義者，但不能光靠機(jī)會(huì)主義，必須有些民族主義情懷，特別針對(duì)兩岸所共同面對(duì)的環(huán)境進(jìn)行議論，有理性也有感性，這中間當(dāng)然存在兩岸矛盾與博奕，更有著難解的軍事及外交方面的習(xí)題。許多事情其實(shí)也都是由心決定，思想決定一切，最核心的恐怕還是兩岸意識(shí)形態(tài)上的爭(zhēng)執(zhí)，這不但無(wú)法根治，恐怕也難以透過(guò)各種方式來(lái)影響與改變，甚至是減弱其影響力。兩岸許多爭(zhēng)議存於一念之間，需要轉(zhuǎn)個(gè)念，機(jī)會(huì)才會(huì)出現(xiàn)。

二、臺(tái)灣內(nèi)部情緒加深

兩岸矛盾

當(dāng)我們等待轉(zhuǎn)念的機(jī)會(huì)，卻隨著兩岸實(shí)力的不對(duì)等及本質(zhì)性矛盾並未解決，使得臺(tái)灣多數(shù)民眾對(duì)於大陸充滿(mǎn)著又愛(ài)又恨的矛盾情節(jié)；兩岸許多事務(wù)性議題突然也變成兩岸相當(dāng)棘手的議題，從經(jīng)合會(huì)、投保協(xié)議、兩岸兩會(huì)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)、到近來(lái)爭(zhēng)議的兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，恐怕不只是黑箱及服貿(mào)協(xié)議內(nèi)容本身爭(zhēng)議，更深刻的恐怕是兩岸關(guān)係進(jìn)展的程度與速度，臺(tái)灣民眾是否能夠承受？

事實(shí)上，臺(tái)灣民眾的雙重恐懼，一是由於伴隨中國(guó)大陸國(guó)力與經(jīng)濟(jì)力量的提升，使兩岸不對(duì)等情況日趨明顯，對(duì)於中國(guó)大陸的憂(yōu)慮，展現(xiàn)在傳統(tǒng)軍事安全領(lǐng)域；二是就連中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)讓利，也使得臺(tái)灣民眾深怕其統(tǒng)戰(zhàn)政治企圖及對(duì)於大陸依賴(lài)甚深，造成以商逼政的情況；鑑於兩岸實(shí)力與資源的顯不對(duì)稱(chēng)，加重臺(tái)灣民眾的憂(yōu)慮，伴隨著全球化及區(qū)域化發(fā)展，臺(tái)灣民眾對(duì)於大陸的恐懼與憂(yōu)心不減反增。

這種雙重恐懼，包括傳統(tǒng)安全及非傳統(tǒng)安全層面上，由於恐懼及憂(yōu)慮，漸漸轉(zhuǎn)變成仇恨與敵視，伴隨著實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力，臺(tái)灣變得沒(méi)有自信，甚至只要議題一遇到中國(guó)大陸，臺(tái)灣的決策及態(tài)度就變得怪怪的，畏首畏尾，一點(diǎn)都不自然，這也使得兩岸關(guān)係陷於困境當(dāng)中，大陸對(duì)臺(tái)政策面臨重大考驗(yàn)，而大陸也只能更寄希望於臺(tái)灣人民，習(xí)李欲靠自己力量來(lái)改變臺(tái)灣民眾對(duì)大陸的心態(tài)，是否奏效，尚待觀(guān)察。但兩岸的變化一切都是出自於恐懼憂(yōu)慮，進(jìn)而變成敵視與不信任，這股情緒自然也加深兩岸間的矛盾與衝突。

三、兩岸挑戰(zhàn)處處潛藏

兩岸危機(jī)與不確定

兩岸議題中許多概念，我們往往會(huì)犯了概念不清及認(rèn)知上的錯(cuò)誤，進(jìn)而影響到判斷與政策方向，因此我們需要時(shí)時(shí)修正反思，有了正確的知識(shí)基礎(chǔ)，才有論述的合理性；有辨才能辯，需要合乎現(xiàn)實(shí)才能闡述及說(shuō)明，包括對(duì)於一中同表、一中各表、史觀(guān)、臺(tái)獨(dú)、獨(dú)臺(tái)等進(jìn)行概念上的闡述。由於概念上的不清楚，促發(fā)了兩岸間的挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)一、臺(tái)灣主體意識(shí)提高帶來(lái)兩岸不確定

根據(jù)政治大學(xué)選舉研究中心從1994年12月到2013年12月所做長(zhǎng)期關(guān)於臺(tái)灣民眾統(tǒng)獨(dú)立場(chǎng)趨勢(shì)分佈，可以看出維持現(xiàn)狀再?zèng)Q定及永遠(yuǎn)維持現(xiàn)狀雖然合佔(zhàn)約六成，但偏向獨(dú)立與儘快獨(dú)立合佔(zhàn)近二成五，有增多的趨勢(shì)，這部分對(duì)於大陸當(dāng)局解讀自然是一大隱憂(yōu)；而偏向統(tǒng)一及儘快統(tǒng)一合佔(zhàn)比例則大致穩(wěn)定，約佔(zhàn)百分之十，顯見(jiàn)大陸當(dāng)局並沒(méi)有吸引臺(tái)灣民眾對(duì)於統(tǒng)一的渴望。

另外，再?gòu)恼未髮W(xué)選舉研究中心從1992年到2013年12月所做長(zhǎng)期關(guān)於臺(tái)灣民眾臺(tái)灣人/中國(guó)人認(rèn)同趨勢(shì)分佈，可以看出自認(rèn)是臺(tái)灣人的比例不斷升高，已經(jīng)成為臺(tái)灣共識(shí)；認(rèn)為既是臺(tái)灣人也是中國(guó)人的比例有下降的趨勢(shì)，這當(dāng)然與臺(tái)灣人與中國(guó)人已經(jīng)變成對(duì)立選項(xiàng)有關(guān)；另外認(rèn)為自己是中國(guó)人的比例已經(jīng)與無(wú)意見(jiàn)者差不多，臺(tái)灣民眾的認(rèn)同反映，突顯出臺(tái)灣主體意識(shí)的提高，各方自然有不同的解讀。

近來(lái)太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)所出現(xiàn)的現(xiàn)象，便是部分臺(tái)灣青年世代展現(xiàn)臺(tái)灣主體意識(shí)。就在2012年由廿一世紀(jì)基金會(huì)舉行“主權(quán)與和平之間——兩岸和平趨勢(shì)調(diào)查成果發(fā)表會(huì)”，針對(duì)1986年後出生臺(tái)灣青年世代的國(guó)家認(rèn)同及兩岸和平傾向進(jìn)行探索性調(diào)查，該項(xiàng)報(bào)告顯示臺(tái)灣青年世代受到國(guó)家政治變遷、教育及環(huán)境等因素影響，有超過(guò)五成臺(tái)灣新世代在國(guó)家認(rèn)同上逐漸傾向有理性基礎(chǔ)的臺(tái)灣主體意識(shí)及務(wù)實(shí)主義。張五嶽教授更前瞻性提出需針對(duì)主權(quán)、和平、民主三大兩岸議題，進(jìn)行謹(jǐn)慎處理，甚至由在校高中生做起，持續(xù)追蹤訪(fǎng)查到大學(xué)和碩士、就業(yè)階段，深入瞭解其認(rèn)同的改變和轉(zhuǎn)折關(guān)鍵，以帶來(lái)更具學(xué)理性和政策性的參考價(jià)值。

筆者認(rèn)為會(huì)影響臺(tái)灣青年世代的主體意識(shí)來(lái)自於教育、教科書(shū)、以臺(tái)灣取代中華民國(guó)甚至中華意識(shí)、社會(huì)環(huán)境及政治環(huán)境的氛圍是很重要的，在臺(tái)灣社會(huì)中處處以臺(tái)灣及中國(guó)二元對(duì)比，以臺(tái)灣來(lái)稱(chēng)自己，以中國(guó)來(lái)稱(chēng)大陸，日常生活用語(yǔ)更無(wú)時(shí)無(wú)刻出現(xiàn)中國(guó)觀(guān)光客、中國(guó)電影、中國(guó)商品、中國(guó)政治與社會(huì)等詞彙，久而久之自然養(yǎng)成臺(tái)灣主體意識(shí)，臺(tái)灣雖已民主化及自由化，然而無(wú)處不彌漫著悲情意識(shí)，是一種被打壓、無(wú)法得到同等對(duì)待的被壓迫意識(shí)，久而久之便形成一種悲情的臺(tái)灣主體意識(shí)，透過(guò)文學(xué)、藝術(shù)、音樂(lè)、政治口號(hào)等方式來(lái)展現(xiàn)臺(tái)灣悲情的一面；再輔以青年世代普遍都有相當(dāng)?shù)睦硐胄约罢x感，自然以正義使者身份居於臺(tái)灣自我主體意識(shí)，那麼最快呈現(xiàn)的方式便是透過(guò)選舉或民調(diào)直接反映出來(lái)。

我們必須思考，臺(tái)灣主體意識(shí)提高或許與國(guó)家認(rèn)同、統(tǒng)獨(dú)、對(duì)中國(guó)的恐懼、憂(yōu)慮與敵視等因素有密切的關(guān)係；臺(tái)灣主體意識(shí)並沒(méi)有錯(cuò)，它可以說(shuō)是一種最原始的本能，一種在地的認(rèn)同，對(duì)於周遭環(huán)境的關(guān)懷與愛(ài)護(hù)，這在自然也不過(guò)，但臺(tái)灣主體意識(shí)若被誤用或是濫用，變成臺(tái)獨(dú)意識(shí)，恐怕會(huì)連帶影響兩岸關(guān)係發(fā)展與臺(tái)灣安全，替兩岸增添不確定性因素

挑戰(zhàn)二、服貿(mào)爭(zhēng)議及監(jiān)督條例內(nèi)容使兩岸關(guān)係產(chǎn)生波瀾

從貿(mào)協(xié)議實(shí)質(zhì)本身，它已經(jīng)讓臺(tái)灣社會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重裂解，朋友變敵人、情人變陌生、師生關(guān)係冷漠，彷彿臺(tái)灣只有贊成與反對(duì)兩派，沒(méi)有任何灰色地帶及可溝通的協(xié)商空間。蔡英文與各學(xué)生團(tuán)體間的關(guān)係，大家內(nèi)心都有數(shù)，除了除去蘇貞昌及謝長(zhǎng)廷兩位政治敵手，日後也獲得公民團(tuán)體的奧援；從蔡英文過(guò)去的背景、今日的資源到未來(lái)的發(fā)展都足以證明這些主其事者與蔡英文間的微妙關(guān)係；大家都正在替蔡英文搭建一個(gè)良好的平臺(tái)，為黨主席甚至2016大選鋪路，而抗議學(xué)生與不知情的民眾自然就成為這齣戲中不可或缺的配角。

而貿(mào)爭(zhēng)議所引發(fā)的兩岸監(jiān)督條例，更將兩岸敏感爭(zhēng)議推上最高點(diǎn)，關(guān)於民間版的《兩岸協(xié)定締結(jié)協(xié)定》，非但無(wú)法與現(xiàn)行法律做制度上整合，議會(huì)代表性既不足，更缺乏合法性，所擬出來(lái)協(xié)定的版本，不只兩國(guó)論的軌跡明顯，破壞美中臺(tái)現(xiàn)階段兩岸現(xiàn)況局勢(shì)，更重要其中漏洞百出，這是一個(gè)不折不扣無(wú)任何操作性及可行性的版本，也不會(huì)得到國(guó)際及臺(tái)灣民眾多數(shù)的認(rèn)同，大陸當(dāng)局更將此視為是否要調(diào)整對(duì)臺(tái)政策，兩國(guó)論的法律化將重演李登輝當(dāng)時(shí)所掀起的軒然大波。至於有無(wú)溯及既往，在民間版第二十一條中規(guī)定該條例未生效前，未依規(guī)範(fàn)所簽之任何協(xié)定不生國(guó)內(nèi)法的效力，也就是不管是ECFA及兩岸間二十一項(xiàng)協(xié)議及臺(tái)灣所簽之FTA全部在臺(tái)灣都不生效力，這實(shí)在太過(guò)離譜，徹徹底底瓦解兩岸發(fā)展。

針對(duì)監(jiān)督條例，民間版的國(guó)與國(guó)定位及臺(tái)灣中國(guó)一邊一國(guó)的法律定位和兩岸協(xié)議溯及既往不生國(guó)內(nèi)法效力兩項(xiàng)茲事體大，大陸當(dāng)局必然解讀為法律臺(tái)獨(dú)完成，ECFA及兩岸各項(xiàng)既成協(xié)議面臨重大考驗(yàn)，光憑這兩項(xiàng)就足以引發(fā)臺(tái)海危機(jī)，改變美中臺(tái)三邊現(xiàn)狀，實(shí)不可不慎。

大陸國(guó)臺(tái)辦就在記者會(huì)中已經(jīng)表達(dá)對(duì)於這種《兩岸協(xié)定締結(jié)協(xié)定》版本的兩國(guó)論法制化完全無(wú)法接受；大陸各單位、智庫(kù)及學(xué)者對(duì)此亦紛紛表態(tài)，認(rèn)為這絕對(duì)會(huì)影響民共交流，更會(huì)使倘若日後執(zhí)政的民進(jìn)黨在執(zhí)政路線(xiàn)上的處處受阻。同時(shí)美國(guó)並不樂(lè)見(jiàn)單方破壞現(xiàn)狀的局面。而馬政府對(duì)於《兩岸協(xié)議處理及監(jiān)督條例》亦有一定的規(guī)範(fàn)，其成熟度、合理性、合法性、可操作性、正常性及完整性都較為可行，但究竟發(fā)展為何，實(shí)值得我們高度關(guān)注。

事實(shí)上，服貿(mào)協(xié)議就是ECFA的深化與進(jìn)一步落實(shí)，就是替FTA排除障礙的一項(xiàng)協(xié)議，其利弊評(píng)估，有待進(jìn)一步地深入研究。光是開(kāi)放項(xiàng)目八十比六十四，這其中的學(xué)問(wèn)，就隱藏著讓利、特殊考量、象徵大於實(shí)益，種種議題及相關(guān)配套及後續(xù)作業(yè)與運(yùn)作空間。服貿(mào)協(xié)議洽簽之後，在不同的階段，對(duì)兩岸來(lái)說(shuō)，會(huì)有不同的功能與角色。

針對(duì)服貿(mào)協(xié)議內(nèi)容，大陸當(dāng)局承諾在電子商務(wù)、資訊服務(wù)、展覽服務(wù)、線(xiàn)上遊戲、臺(tái)灣圖書(shū)進(jìn)口、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)、電影片後製及沖印、海運(yùn)服務(wù)、旅行社及旅遊服務(wù)及金融服務(wù)等，每一項(xiàng)中都有許多學(xué)問(wèn)在裡面；而臺(tái)灣對(duì)大陸承諾在印刷業(yè)、美容美髮及洗衣服務(wù)、殯儀館及火化場(chǎng)、營(yíng)造業(yè)、老殘照護(hù)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)及中藥材批發(fā)等，每一項(xiàng)臺(tái)灣都有配套及保護(hù)主義的色彩在內(nèi)，設(shè)下許多條件。從雙方所承諾的項(xiàng)目中，可以看出雙方都有弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，需要特別的補(bǔ)貼及輔導(dǎo)，也都有不同的盤(pán)算與考量。服貿(mào)爭(zhēng)議已經(jīng)使臺(tái)灣不得不思考如何避免被邊緣化的情況，大陸不是臺(tái)灣的全部，但臺(tái)灣要如何靠自己走出去？恐怕必須拿出一套具體可行的對(duì)策。

四、太陽(yáng)花運(yùn)動(dòng)後

兩岸機(jī)遇之思考

我們應(yīng)當(dāng)捫心自問(wèn)，我們究竟期待一個(gè)什麼樣的兩岸關(guān)係？一種什麼樣的接觸交流感覺(jué)？是建立在純?yōu)槔娴幕A(chǔ)上？還是建立在民族大義的義理上？還是義利兼顧？理想與現(xiàn)實(shí)並容，什麼樣的心態(tài)決定什麼樣的思考，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為什麼樣的政策取向，身為渺小的一個(gè)自然人，來(lái)去匆匆，人生數(shù)十寒暑，究竟存在的價(jià)值是什麼？能夠做的事情有限，能夠發(fā)揮的生產(chǎn)有限，但希望卻是永遠(yuǎn)存在著。

太陽(yáng)花運(yùn)動(dòng)提供我們多方面的省思與檢討，也迫使美國(guó)各界表達(dá)對(duì)其看法，美國(guó)兩岸問(wèn)題的專(zhuān)家容安瀾對(duì)於臺(tái)灣太陽(yáng)花運(yùn)動(dòng)並不贊成，聲稱(chēng)“美國(guó)尊重言論自由，但不贊成學(xué)生幹?jǐn)_政府的舉動(dòng)，而且政治人物鼓勵(lì)學(xué)生這樣做，令人遺憾”；尼爾森報(bào)導(dǎo)主筆則指出“學(xué)生以民主為名，行占公署之實(shí)，本質(zhì)上是專(zhuān)制；就算最初不是民進(jìn)黨組織，大家還是會(huì)問(wèn)，民進(jìn)黨支持學(xué)生霸佔(zhàn)背後的思維究竟是什麼？”美臺(tái)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓儒伯則強(qiáng)調(diào)，“除非臺(tái)北當(dāng)局快速弭平爭(zhēng)端，否則臺(tái)海兩岸緊張局勢(shì)可能會(huì)急遽升高，其影響將波及美國(guó)”。美國(guó)國(guó)務(wù)院亞太助卿羅素日前在聯(lián)邦參議院聽(tīng)證會(huì)中強(qiáng)調(diào)，“美國(guó)非常希望學(xué)生和示威群眾負(fù)責(zé)任地運(yùn)用自由，作為也要和平與文明，更要避免暴力”，他並指出“美方非常歡迎且讚賞馬政府任內(nèi)推動(dòng)兩岸關(guān)係的非凡進(jìn)展”。

美國(guó)這些表態(tài)，充分顯示美國(guó)擔(dān)憂(yōu)太陽(yáng)花及服貿(mào)爭(zhēng)議持續(xù)擴(kuò)大，將會(huì)升高兩岸緊張局勢(shì)，並把美國(guó)拖下水。而兩岸發(fā)展的挑戰(zhàn)迫在眉睫，不要說(shuō)深水區(qū)的爭(zhēng)議，眼前面臨到臺(tái)灣民眾的認(rèn)知及社會(huì)環(huán)境的發(fā)展，可以預(yù)期未來(lái)兩岸要想任何突破恐怕都是難上加難，儘管如此，大家仍必須繼續(xù)為兩岸和平發(fā)展而努力，越挫越勇，持力不懈，為兩岸民眾打造美好的未來(lái)。

筆者不禁要問(wèn)，一個(gè)全力杯葛服貿(mào)及逢中必反的綠營(yíng)，倘若執(zhí)政究竟該如何處理兩岸關(guān)係？如何對(duì)待民共交流？難道可以一手杯葛服貿(mào)逢中必反，一面與大陸交流嗎？真令臺(tái)灣的未來(lái)感到擔(dān)憂(yōu)，因此臺(tái)灣民眾實(shí)在不可不慎。

我們要尋求兩岸機(jī)遇，筆者粗淺認(rèn)為：

（一）、必須宏觀(guān)面與微觀(guān)面並重

兩岸關(guān)係的發(fā)展與突破，其機(jī)遇來(lái)自雙方就原則性、綱領(lǐng)性及根本性等原則上，固然要求同存異、擱置爭(zhēng)議，這些指導(dǎo)性的方向及看法固然十分重要，包括九二共識(shí)等對(duì)話(huà)基礎(chǔ)等，但真正能增進(jìn)兩岸民眾互信基礎(chǔ)及情感積累，恐怕還是在於兩岸微觀(guān)事務(wù)，包括諸多事務(wù)性的安排與推進(jìn)工作，唯有宏觀(guān)與微觀(guān)並重並行，兩岸關(guān)係才得以深化，解決根本性問(wèn)題。

（二）、兩岸必須跳脫單方格局

兩岸關(guān)係的機(jī)遇在於兩岸當(dāng)局都必須跳出單方格局，創(chuàng)造出對(duì)雙方都有利的條件及情況，單方讓利是不可能長(zhǎng)久的；大家需要思考的是，在何種情況及條件下會(huì)兩岸關(guān)係互利？攸關(guān)兩岸關(guān)係互利，顯然必須展現(xiàn)在各層面上，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、政治、軍事、外交等，缺一隅則不可。另外，要落實(shí)兩岸關(guān)係互利，必須要秉持善意誠(chéng)意，去除偏見(jiàn)；更要從基層出發(fā)，以科學(xué)的方法，達(dá)成雙方的最大目標(biāo)，發(fā)揮最大的功效；兩岸關(guān)係互利互義及將心比心，如此方能使兩岸關(guān)係互利長(zhǎng)久發(fā)展。

（三）、正視兩岸溝通存在程序及實(shí)質(zhì)障礙

所謂的兩岸溝通協(xié)商之程序障礙，指的是兩岸政策分別在各自決策的機(jī)制來(lái)源不同，透明度與公開(kāi)程度亦不相同；所受的監(jiān)督情況也是不同的。以大陸當(dāng)局來(lái)說(shuō)或許不存在這種問(wèn)題，但是在臺(tái)灣，往往會(huì)因?yàn)槌绦蛐缘馁|(zhì)疑而影響實(shí)質(zhì)進(jìn)展，進(jìn)而出現(xiàn)程序影響實(shí)質(zhì)情況。

所謂的兩岸溝通協(xié)商之實(shí)質(zhì)障礙，指的是兩岸當(dāng)局分別從不同的立場(chǎng)及角度來(lái)主張兩岸政策之實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。這些內(nèi)涵十分廣泛，觸及到各個(gè)層面，包括一個(gè)中國(guó)內(nèi)涵、九二共識(shí)內(nèi)容指涉、一中框架的制度設(shè)計(jì)、兩岸政治定位與政治關(guān)係、兩岸主權(quán)與治權(quán)問(wèn)題、兩岸涉外事務(wù)、國(guó)際活動(dòng)空間、兩岸文化協(xié)議，甚至到國(guó)共終止敵對(duì)狀態(tài)、建立軍事互信機(jī)制、簽署兩岸和平協(xié)議及兩岸合情合理的政治安排與制度和法律的設(shè)計(jì)等，透過(guò)這些實(shí)質(zhì)內(nèi)容，加深兩岸互信，強(qiáng)化中華民族認(rèn)同。只可惜這些實(shí)質(zhì)內(nèi)容，每一項(xiàng)藍(lán)綠紅三方都有各自既定立場(chǎng)，有的彼此有交集，有的南轅北轍，如此情況致使兩岸協(xié)商之實(shí)質(zhì)進(jìn)展產(chǎn)生相當(dāng)大的阻礙，若想要磨合，恐怕時(shí)間不短、難度不小。

我們必須正視兩岸協(xié)商溝通中無(wú)所不在的程序與實(shí)質(zhì)障礙，期盼一個(gè)跨越兩岸程序與實(shí)質(zhì)內(nèi)容障礙的機(jī)遇，展現(xiàn)在兩岸思維當(dāng)中。期盼兩岸程序障礙先行排除後，逐步解決實(shí)質(zhì)障礙，使兩岸能永享和平發(fā)展。

總之，兩岸當(dāng)局都必須為任何議題預(yù)作準(zhǔn)備，擬定各項(xiàng)方案以備不時(shí)之需，不論主觀(guān)好惡，都必須加以正視研議，或許條件不具備、機(jī)會(huì)不成熟、環(huán)境不允許，但只要穩(wěn)健審慎，相信定有共創(chuàng)雙贏的局面產(chǎn)生。此外，兩岸互動(dòng)，有同有異，我們無(wú)權(quán)要求對(duì)方屈從我方，大陸當(dāng)局也無(wú)法強(qiáng)加我方，故只能求同存異，擱置爭(zhēng)議，擴(kuò)大共識(shí)，進(jìn)而累積互信，共創(chuàng)造良好環(huán)境與氛圍。

（作者系中國(guó)文化大學(xué)助理教授、北京大學(xué)法學(xué)博士）