鄒利芬 袁永友

（武漢紡織大學(xué)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，湖北武漢430077）

【產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)】

多元策略激活老區(qū)旅游服務(wù)業(yè)的思考
——以湖北革命老區(qū)紅安旅游為例

鄒利芬 袁永友

（武漢紡織大學(xué)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，湖北武漢430077）

紅安縣是具有豐富紅色旅游資源的革命老區(qū)，開發(fā)旅游服務(wù)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。而紅色旅游存在的旅游項(xiàng)目單一、旅游功能單一、旅游對(duì)象單一、旅游路線單一、導(dǎo)游隊(duì)伍單一等問題也制約了紅安旅游業(yè)的發(fā)展。紅安旅游業(yè)應(yīng)擺脫“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”、“非生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”的政策約束，打好“五張牌”，即深挖紅色旅游資源、大力發(fā)展生態(tài)旅游、深挖非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、開發(fā)文化資源優(yōu)勢(shì)、激活旅游業(yè)活力。

紅色旅游；生態(tài)旅游；紅安；文化；服務(wù)

一、紅安旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

紅安縣位于湖北省東北部，大別山南麓，東鄰麻城，西與大悟相接，南接武漢新洲，北與河南新縣接壤，縣境總面積達(dá)1796平方公里。紅安原名黃安，是著名黃麻起義的策源地和鄂豫皖革命根據(jù)地的搖籃，有著“兩百個(gè)將軍，同一個(gè)故鄉(xiāng)”和“中國第一將軍縣”的美譽(yù)，也是新中國唯一一個(gè)以“紅”字命名褒獎(jiǎng)的縣。新中國成立后，先后有40多位國家領(lǐng)導(dǎo)人親臨紅安視察、慰問。為紅安的紅色旅游提供了強(qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì)。

紅安毗鄰武漢，交通便利，是京九鐵路和京珠高速公路的連接線，素有武漢“后花園”之稱，是近年來游客、機(jī)關(guān)團(tuán)體進(jìn)行紅色旅游和傳統(tǒng)教育的首選之地。

雖然紅安旅游業(yè)迅速發(fā)展，但與江西井岡山、湖南韶山等地的紅色旅游相比仍存在較大差距。

表1 2011—2013年紅安、井岡山、韶山紅色旅游人數(shù)比較

由表1和表2可知，在旅游規(guī)模和收入上，紅安明顯弱于井岡山與韶山，但發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于兩地，如何做大做強(qiáng)是紅安旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨的首要問題。

表2 2011—2013年紅安、井岡山、韶山紅色旅游收入比較

紅安不僅有紅色旅游資源有待挖掘，而且還有豐富的綠色旅游資源。其自然景觀有風(fēng)景秀麗的天臺(tái)山、九焰山、香山湖等；人文景觀有明代思想家李摯、理學(xué)家耿定向、當(dāng)代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家奠基人張培剛等。著名的國家級(jí)森林公園的天臺(tái)山、九焰山、城郊似馬山山景均在大別山中獨(dú)樹一幟；紅安南部陡山一帶，曾是紅安江、程、吳、謝四大富戶集聚地，保留了大量的鄂東古民居，尤以吳氏祠為著，紅安的中部、北部還散落著許多古塔、古街、古民居。這些旅游資源尚未形成優(yōu)勢(shì)，有的還鮮為人知。紅安在全國范圍內(nèi)的知名度還十分有限，直接影響到了整個(gè)旅游市場(chǎng)的開發(fā)和拓展。

從旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，我國正在由傳統(tǒng)的觀光型旅游向生態(tài)型、保健型、文化型和休閑型旅游轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變不僅體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特征，反映了旅游者的需求，也是紅安旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。

二、紅安旅游業(yè)發(fā)展的制約因素

1.旅游項(xiàng)目單一

觀光性旅游是紅安紅色旅游的特征。人們只能觀賞紀(jì)念碑、革命遺址、舊居和簡單的刀槍炮。紅安雖然是黨的創(chuàng)始人董必武、第三任國家主席李先念和兩百個(gè)將軍的故鄉(xiāng)，但由于種種原因沒有打響“名人故里”和“將軍縣”的品牌。紅安旅游的促銷力度不大，每年的宣傳經(jīng)費(fèi)十分有限，信息化程度低，受眾面小，導(dǎo)致“紅色不紅、綠色不綠”。

除紅色旅游外，紅安的民風(fēng)、民俗、藝術(shù)、建筑、文藝、文學(xué)、宗教及自然風(fēng)光給人留下的印象十分有限，在當(dāng)今自駕游、探險(xiǎn)游、體驗(yàn)游、休閑游、生態(tài)游等諸多新興旅游形式越來越崇尚個(gè)性的情況下，紅安旅游客源不多，旅游業(yè)效益不高，說明完全依靠紅色旅游的局限性較大。

2.旅游功能單一

紅安紅色旅游的主要功能是教育性。旅游者通過參觀革命遺址，聆聽革命烈士和偉人的事跡，接受革命傳統(tǒng)教育。雖然歷史教育性旅游產(chǎn)品在國際上也很常見，如著名的美國南北戰(zhàn)爭紀(jì)念碑、巴黎凱旋門、巴黎公社墻和紀(jì)念浮雕等。但由于對(duì)歷史文化挖掘的深度和力度不夠，紅安旅游資源的深層魅力和現(xiàn)實(shí)價(jià)值沒有得到深度開發(fā)，以“老三樣”為主：一是室內(nèi)展示；二是單純說教；三是政治教育，形式雷同，缺乏綜合性、內(nèi)涵性的吸引力，不少游客只是走馬觀花，吸引回頭客很難。游客反映，看完一天的紅色革命景點(diǎn)，滿腦子裝的都是革命故事，晚上想聚在一起唱唱歌，喝喝茶，可是景區(qū)無法提供相關(guān)服務(wù)。每年十月份以后來紅安旅游的游客寥寥無幾。單一紅色旅游導(dǎo)致的“孤島效應(yīng)”阻礙了紅安旅游業(yè)的發(fā)展。

3.旅游對(duì)象單一

紅安紅色旅游以公款消費(fèi)為主，主要組織形式為團(tuán)隊(duì)形式，主要為老年和學(xué)生群體，從組織方式看，多是有組織的團(tuán)隊(duì)參觀，散客為非主流游客。由于旅游對(duì)象單一，紅色旅游易出現(xiàn)“三變”傾向：一是變相公費(fèi)旅游；二是服務(wù)變相漲價(jià)；三是產(chǎn)品變相貼紅。在紅色景區(qū)參觀大多是免費(fèi)的，要獲得經(jīng)濟(jì)效益，景區(qū)只有靠出售紀(jì)念品，但紀(jì)念品大多貨不真，價(jià)不實(shí)，制作粗糙、缺少內(nèi)涵，很難激發(fā)游客的購買欲望；景區(qū)門口昂貴的停車費(fèi)讓外地旅行社和自駕游客難以接受；天臺(tái)山景區(qū)離七里坪鎮(zhèn)大約一個(gè)小時(shí)的車程，刻意安排游客在景區(qū)內(nèi)用餐、住宿，可以抬高服務(wù)價(jià)格。這種不透明的消費(fèi)制約了紅安旅游業(yè)的健康發(fā)展。

4.旅游路線單一

紅安紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)的路線普遍缺乏創(chuàng)意，如李先念故居——董必武故居——黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)革命烈士陵園——黃麻起義策源地七里坪，景區(qū)（點(diǎn)）之間、紅色旅游和綠色旅游產(chǎn)品之間缺乏有效整合，差異性不強(qiáng)。如在紅安縣內(nèi)，黃麻起義遺址、長勝街革命遺址群、鄂豫皖特區(qū)蘇維埃政府舊址、鄂豫皖特區(qū)革命軍事委員會(huì)舊址等20余處紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)），天臺(tái)山、九焰山等多處綠色旅游景區(qū)（點(diǎn)），以及城市休閑設(shè)施旅游線路缺乏統(tǒng)籌安排，從外界進(jìn)入景區(qū)的道路狹窄，客運(yùn)、餐飲、住宿等設(shè)施分散。目前，紅安縣尚沒有一個(gè)上規(guī)模的特色購物中心，缺乏連線成片、合理分區(qū)、各具特色的整體開發(fā)思路。

5.導(dǎo)游隊(duì)伍單一

導(dǎo)游的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平會(huì)直接影響旅游者對(duì)一個(gè)旅游景區(qū)的評(píng)價(jià)，進(jìn)而影響旅游者的旅游決策。目前紅安紅色旅游點(diǎn)高素質(zhì)導(dǎo)游嚴(yán)重不足，導(dǎo)游員多未經(jīng)過特殊培訓(xùn)，許多是臨時(shí)雇請(qǐng)的學(xué)生，他們對(duì)景點(diǎn)的介紹停留在背誦導(dǎo)游詞的階段，無法滿足游客更深層次的需求。紅色景區(qū)是一個(gè)嚴(yán)肅的地方，但由于官辦性質(zhì)，普遍存在管理松懈的現(xiàn)象。一些工作人員聚在一起閑聊，大聲喧嘩，使景區(qū)形象大打折扣，單一的紅色旅游業(yè)制約了導(dǎo)游隊(duì)伍的發(fā)展。

三、紅安旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

1.打“紅色”牌——深挖紅色旅游資源

紅安的紅色歷史積淀深厚，是一本又真又活的教材。從1927年爆發(fā)黃麻起義算起，這片紅色土地上犧牲了14萬英烈，其中登記在冊(cè)的有22552人。有一組數(shù)據(jù)顯示，每3名紅軍戰(zhàn)士中就有1名是紅安人，每犧牲的4名英烈中就有1名為紅安籍。

紅安又是著名的“將軍縣”，有寶貴的政治優(yōu)勢(shì)，先后被中宣部、共青團(tuán)中央等部門命名為“全國青少年教育基地”、“全國百家愛國主義教育示范基地”和“全國優(yōu)秀社會(huì)教育基地”等。新中國成立后，董必武、李先念、喬石、李鵬、李瑞環(huán)、劉華清、吳邦國、溫家寶、曾慶紅等40多位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾親臨紅安視察、慰問。省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門高度重視紅安，為打造紅色旅游品牌奠定了基礎(chǔ)。

2004年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）。紅安被定為《綱要》中12個(gè)“重點(diǎn)紅色旅游區(qū)”、30條“紅色旅游精品線路”和100個(gè)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”的重要組成之一。目前紅安已被上級(jí)核準(zhǔn)確認(rèn)的重點(diǎn)文物保護(hù)單位208處，其中國家級(jí)37處、省級(jí)8處、市縣級(jí)163處，文物勝跡遍布全縣。以鄂豫皖交界地域?yàn)橹行牡摹按髣e山紅色旅游區(qū)”成為湖北省唯一一處獲此殊榮的紅色旅游區(qū)。2007年11月13日，中共湖北省委、省政府在紅安縣隆重紀(jì)念黃麻起義八十周年，紅安革命傳統(tǒng)教育學(xué)院、黃麻起義與鄂豫皖蘇區(qū)革命歷史紀(jì)念館和革命烈士紀(jì)念館（“一院兩館”）揭牌，為推動(dòng)紅色旅游發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，紅安可以建設(shè)“紅色旅游賓館”、“紅色旅游商城”，用“紅軍床”、“將軍飯”、“主席菜”來招待游客，讓游客在住宿、餐飲、購物中體驗(yàn)老區(qū)人民的生活方式，產(chǎn)生重回革命年代的遐想，同時(shí)也可將紅安的珍珠花、煨葫蘆、紅薯干、綠豆粑、糜千張、鹽豇豆等土特產(chǎn)品推向更為廣闊的市場(chǎng)。

2.打“綠色”牌——大力發(fā)展生態(tài)旅游

“紅色搭臺(tái)，綠色唱戲”。紅安應(yīng)該利用紅色旅游的輻射能力，帶動(dòng)周邊景區(qū)的開發(fā)，尤其是生態(tài)環(huán)境較好的自然旅游景區(qū)的開發(fā)，以避免旅游產(chǎn)品的單調(diào)。離紅安縣66公里處的國家AAAA旅游景區(qū)天臺(tái)山是大別山一顆璀璨的明珠，主峰海拔817米，因“山形類臺(tái)、巧若天造”而得名。天臺(tái)山系長江淮河分水嶺，群峰連綿、溝谷縱橫、植被豐富，有大片的野生櫻花分布其中，森林覆蓋率在95%以上，是珍稀植物庫和野生動(dòng)物的樂園。這里雨量充沛、氣候溫和，年平均氣溫在12℃～14℃，夏季最高氣溫不超過35℃，是理想的休閑避暑勝地。景區(qū)由主峰、九焰山古兵寨、愛河風(fēng)情谷、對(duì)天河漂流區(qū)、香山湖、天臺(tái)鎮(zhèn)六大景區(qū)組成，面積120平方公里。天臺(tái)山景區(qū)春季山花爛漫，夏季清涼宜人，秋季楓葉紅遍，冬季白雪皚皚。對(duì)天河漂流刺激又安全，有著“鄂東第一漂”的美譽(yù)。天臺(tái)山風(fēng)景區(qū)距武漢市110公里，與武麻高速相通，被人們稱作“天然氧吧”，是武漢市百公里區(qū)間生態(tài)保護(hù)完好、功能齊全的休閑旅游度假區(qū)，開發(fā)前景廣闊。

3.打“古色”牌——深挖非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

紅安繡活是流行于紅安一帶、以連襪繡花鞋墊為代表的民間刺繡藝術(shù)。紅安繡活始于漢，興于唐，盛于明清。在紅安，連襪繡花鞋墊既是一種平常的生活實(shí)用品，又是具有民俗藝術(shù)的人際交往禮品。過去，紅安姑娘出嫁之前都要繡上幾百雙繡花鞋墊，出嫁時(shí)帶到婆家。人們從新娘繡花鞋墊的多少、做工的精細(xì)、花樣的難易，來評(píng)判新娘的聰明和靈巧?！凹t安繡活”于2008年被國務(wù)院列入了第二批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，紅安縣還成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心。習(xí)近平總書記曾于2010年來到長勝街里的一戶人家，參觀制作繡活的過程。除紅安繡活外，紅安還有大布傳統(tǒng)紡織技藝、蕩腔鑼鼓、油面?zhèn)鹘y(tǒng)制作技藝、十八老子的故事等。目前紅安有國家級(jí)名錄1項(xiàng)、省級(jí)名錄5項(xiàng)、市級(jí)名錄8項(xiàng)、縣級(jí)名錄26項(xiàng)。保留和傳承這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可以更好地促進(jìn)紅安旅游業(yè)的發(fā)展。

4.打文化牌——高度重視開發(fā)優(yōu)勢(shì)文化資源

近幾年，紅安縣確立了以文化產(chǎn)業(yè)串聯(lián)一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺上了促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要位置。依托可挖掘地域文化，歷史文化、農(nóng)耕文化、民俗文化可以豐富紅安旅游文化內(nèi)涵，創(chuàng)新旅游形式?？梢酝ㄟ^電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，以廣告、戲曲、話劇、歌舞、文學(xué)等方式宣傳紅安旅游，提高紅安的吸引力及旅游服務(wù)業(yè)質(zhì)量。2013年以來，紅安縣簽約文化旅游項(xiàng)目協(xié)議投資額342億元，新開工旅游項(xiàng)目21個(gè)、在建旅游項(xiàng)目36個(gè)、招商引資簽約旅游項(xiàng)目25個(gè)、累計(jì)竣工旅游項(xiàng)目共19個(gè)。電視連續(xù)劇《鐵血紅安》《生死血符》等已完成后期制作，2014年將在國內(nèi)主流媒體播出。此外，首屆中國紅安熱氣球挑戰(zhàn)賽、紅安大布品牌系列產(chǎn)品、《紅安魂》大型革命歷史情景劇、中國傳統(tǒng)古村落——祝家樓景區(qū)、千年古兵寨——九焰山風(fēng)景區(qū)、尾斗湖生態(tài)休閑景區(qū)、紅安縣老君眉茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅安將軍藏書館、紅安繡活手工藝制品等一大批市場(chǎng)前景廣闊的文化旅游招商項(xiàng)目吸引了各地的投資商，展示了紅安打文化牌的前景。

5.打市場(chǎng)牌——激活旅游業(yè)活力

一是通過招商引資的途徑，吸引國內(nèi)外投資商向紅安旅游業(yè)投資。如深鴻潤投資50億元打造集文化旅游觀光、軍事體驗(yàn)、休閑娛樂等功能為一體的“中華軍魂·將軍城”和“將軍文化科技產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目就是有力證明。在紅色旅游方面，可以成立“紅安紅色旅游集團(tuán)公司”，統(tǒng)領(lǐng)全縣紅色旅游市場(chǎng)的開發(fā)、管理與營銷，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅色旅游管理體制和運(yùn)作機(jī)制，打破條塊分割，加大旅游市場(chǎng)促銷活動(dòng)，并通過“紅紅聯(lián)誼會(huì)”等形式，與其他革命老區(qū)的紅色旅游形成互動(dòng)效應(yīng)，達(dá)到“紅紅聯(lián)手，相得益彰”的效果。

二是大力改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和交通條件，包括住宿條件、餐飲質(zhì)量、道路、停車場(chǎng)、車隊(duì)等。興建各種文化活動(dòng)場(chǎng)地，改變基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的狀況。

三是開展大規(guī)模、高規(guī)格的宣傳推介活動(dòng)，大造紅安旅游聲勢(shì)，吸引全國乃至海外游客到紅安旅游觀光。建立“將軍故里旅游網(wǎng)站”，通過互聯(lián)網(wǎng)向全國乃至世界各地推介紅安，促進(jìn)紅安旅游業(yè)全面健康發(fā)展。

總之，深入挖掘紅安旅游資源，打造紅安旅游鏈條，做足紅安旅游文章，激活紅安旅游業(yè)有著廣闊的空間，不僅對(duì)紅安，而且對(duì)全國紅色旅游區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展都具有重要意義。

［1］李鴻忠.充分發(fā)揮旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)大別山發(fā)展［Z］.在湖北省政府大別山旅游開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上的講話，2009－06－03.

［2］高燕，傅博.紅安縣革命老區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析［J］.中國集體經(jīng)濟(jì)，2008（4）.

（責(zé)任編輯：梁宏偉）

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2095－3283（2014）06－0065－03

鄒利芬（1992－），女，本科生，研究方向：國際貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易；袁永友（1954－），男，教授，中國國際貿(mào)易學(xué)會(huì)理事、湖北省國際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事、副秘書長，研究方向：國際貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易。