楊詠怡　張英　李思婷　張夢(mèng)琪　黃康

2014年1-2月利用寒假，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等形式，分頭調(diào)查了山西大同紅墻村、湖北荊門(mén)麻城鎮(zhèn)、黃石市廟宇垴村、隨州市淅河鎮(zhèn)魏崗小學(xué)、新洲區(qū)辛沖鎮(zhèn)李寨村以及孝感市七里村等地，對(duì)農(nóng)村留守老人及兒童的生活狀況進(jìn)行了一次較深的探究，提出了一些解決農(nóng)村留守老人及兒童的生活及生存問(wèn)題的對(duì)策建議。

一、農(nóng)村留守兒童及留守老人的生存狀況

（一）留守兒童生存狀況及原因

1、留守兒童教育方面存在嚴(yán)重的問(wèn)題。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大部分的留守兒童還反映無(wú)人督促自己的學(xué)習(xí)，由于家長(zhǎng)不在身邊，監(jiān)護(hù)不力，九年義務(wù)教育難以保證，大多數(shù)留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)中等偏下。盡管有許多留守兒童也表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的求學(xué)愿望，然而，留守兒童實(shí)際學(xué)習(xí)情況卻不容樂(lè)觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從總的調(diào)查情況來(lái)看，留守兒童只有2%的成績(jī)優(yōu)秀，10%的成績(jī)中等偏上，成績(jī)中等或中等偏下水平和相當(dāng)差的卻占到了88%！

由于家庭和學(xué)校監(jiān)護(hù)不力，學(xué)校與家庭之間缺乏溝通，無(wú)法形成教育的合力，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的留守兒童存在著厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)護(hù)人本身的態(tài)度和能力減弱了原有家庭的監(jiān)督作用，影響了兒童自控力和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣的形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，80%以上的留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護(hù)和親友臨時(shí)監(jiān)護(hù)，這些年事已高、文化素質(zhì)較低的祖輩監(jiān)護(hù)人基本上沒(méi)有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)，也無(wú)法約束孩子們的不良行為。

據(jù)調(diào)查，農(nóng)村學(xué)校由于受辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)理念的局限與制約，針對(duì)留守兒童的需求提供特殊有效的教育和關(guān)愛(ài)力不從心。而且社會(huì)對(duì)留守兒童的教育關(guān)注較少，目前比較缺乏針對(duì)留守兒童的教育指導(dǎo)和教育監(jiān)督的措施，尤其缺乏專門(mén)針對(duì)留守兒童身心特點(diǎn)進(jìn)行教育的意識(shí)。

此外，父母不在身邊，爺爺奶奶或外公外婆的寵溺及管理松懈，也是導(dǎo)致留守兒童自身的學(xué)習(xí)積極性和自我約束的能力都較差的重要原因。

正是諸多原因共同導(dǎo)致了留守兒童面臨著學(xué)習(xí)困難而無(wú)法受到應(yīng)有的良好教育的問(wèn)題，進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)人口在教育上的差距。大多數(shù)留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)一般，面臨當(dāng)前嚴(yán)峻地升學(xué)壓力則顯得力不從心，很多孩子無(wú)法考入教學(xué)質(zhì)量較好的高級(jí)中學(xué)，而只能不得不在一般的中學(xué)讀書(shū)。因此留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)及初中教育的在學(xué)率都低于正常家庭的兒童。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心的研究顯示，進(jìn)入初中階段以后，留守兒童在校率大幅度下降，14周歲留守兒童的在校率僅為88%。

2、缺乏精神撫慰，身心健康堪憂，有心理封閉和情感世界問(wèn)題。由于父母長(zhǎng)期外出，留守兒童的情感需求得不到滿足，遇到心理問(wèn)題得不到正常疏導(dǎo)，極大地影響了其身心健康，形成人格扭曲的隱患，導(dǎo)致一部分兒童性格孤僻乖張、行為習(xí)慣較差，并且極易產(chǎn)生心理失衡、道德失范、行為失控甚至犯罪的傾向。

據(jù)調(diào)查顯示，70%的父母年均回家不足3次，有的甚至幾年才回家1次。近30%的留守兒童與父母通話、通信頻率月均不足1次。調(diào)查顯示，留守兒童監(jiān)護(hù)人只對(duì)子女注重物質(zhì)生活上的滿足，疏于與子女的情感交流，更忽視對(duì)子女生活方面的教導(dǎo)或引導(dǎo)，更談不上對(duì)留守子女的心理健康問(wèn)題介入與關(guān)注。

由于遠(yuǎn)離父母，缺少了起碼的與父母交流的機(jī)會(huì)，而監(jiān)護(hù)人又無(wú)暇顧及他們的情感變化，也無(wú)法替代父母的角色，這對(duì)留守子女的心理健康極為不利，常引發(fā)種種心理病癥，如感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極。而由此造成的兒童心理上的問(wèn)題，很有可能會(huì)導(dǎo)致他們?nèi)蘸蟮男愿衽で?，心理變態(tài)，嚴(yán)重影響她們的人生發(fā)展。

3、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人疏于照顧，留守兒童的人身安全不容忽視。 由于留守兒童在家中的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人多為爺爺奶奶或哥哥姐姐，因此監(jiān)護(hù)責(zé)任很難落實(shí)，監(jiān)護(hù)人缺乏防范意識(shí)，兒童防護(hù)能力弱，農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對(duì)象。據(jù)公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，被拐賣兒童群體中，第一位是流動(dòng)兒童，第二位是留守兒童。尤其是留守女孩被性侵事件屢屢發(fā)生。女孩受到性侵害又不能及時(shí)得到父母幫助，對(duì)其身心危害甚大，極易釀成嚴(yán)重后果。

4、留守兒童的生存狀況不容樂(lè)觀。農(nóng)村原本的生活水平就不高，當(dāng)父母遠(yuǎn)離家中，只剩爺爺奶奶時(shí)，老人們一般都過(guò)著十分清苦而節(jié)儉的生活，他們祖孫兩代尤其是處于生長(zhǎng)階段的留守兒童們的營(yíng)養(yǎng)狀況更是令人堪憂。老年人由于年事已高，精力有限，或迫于經(jīng)濟(jì)壓力并不能及時(shí)，足量的給孩子們補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)，而這對(duì)于正處于生長(zhǎng)期的孩子們來(lái)說(shuō)是很嚴(yán)重的。在身體狀況上得不到保障，何談把更多的精力投注在學(xué)習(xí)上呢？

另外，飲食安全問(wèn)題也不容忽視。與老人一起生活，由于他們長(zhǎng)期養(yǎng)成的節(jié)儉習(xí)慣，是留守兒童很容易吃到一些過(guò)期或變質(zhì)的食物，這也會(huì)影響到他們的健康成長(zhǎng)。

在調(diào)查走訪中，當(dāng)問(wèn)到留守兒童產(chǎn)生的原因時(shí)，大部分家長(zhǎng)都很無(wú)奈的表示，為了生活不得不都外出打工，由于條件所限，又無(wú)法把孩子們帶在身邊讀書(shū)學(xué)習(xí)，知道很缺少父母的關(guān)愛(ài)對(duì)孩子們成長(zhǎng)不利，但迫于生計(jì)，又有什么辦法呢？總之，留守兒童已經(jīng)成為一個(gè)很嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，作為社會(huì)上的一個(gè)弱勢(shì)群體，十分需要我們的關(guān)心和幫助。

（二）農(nóng)村留守老人生存狀況及原因

1、缺乏子女的撫養(yǎng)，情感缺失、安全堪憂。由于子女外出打工，老人們生活上缺人照顧，精神生活單調(diào)，很是孤獨(dú)。很多年邁的老人必須自己勞動(dòng)來(lái)照顧自己，甚至有的老人們還得盡量進(jìn)行田間勞動(dòng)，包括挑水來(lái)給菜澆水，而他們已經(jīng)年邁，做事都不是很利索，萬(wàn)一摔倒了也難以快速被人發(fā)現(xiàn)。平時(shí)碰到了、磕到了、感冒發(fā)燒了，也沒(méi)有子女關(guān)心，只能自己去小診所買些藥或者靠鄰居幫忙照顧。有部分子女常年不回家的，幾個(gè)子女湊錢(qián)將老人送去了敬老院。還有一些是因?yàn)樽优旧碡?fù)擔(dān)過(guò)重，無(wú)余力照顧老人，老人生活也甚是孤苦。

2、隔代照顧，責(zé)任重，生活壓力大，身心不堪重負(fù)。有的家庭為了生計(jì)，兒子兒媳雙雙外出打工，老人還得照顧孫輩，生活壓力就更大了。比如我了解到的一家貧苦老夫妻，由于兒媳幾年前意外去世，留下一個(gè)三四歲的小女孩和一個(gè)出生不久的男嬰。兒子常年都在外打工，留下身體狀況并不好的年邁的老夫妻拉扯著年幼的孩子。即使是條件好一些的老人，照顧著孫輩也是很是力不從心的，因?yàn)閷O輩上學(xué)、買衣服、吃飯、生病打針吃藥等等開(kāi)支費(fèi)用都?jí)涸诶先藗兩砩希械淖优谶^(guò)年的時(shí)候才會(huì)帶著錢(qián)回家一次。

3、生活來(lái)源缺乏應(yīng)有的保障問(wèn)題。大部分的留守老人基本沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，他們的收入是通過(guò)種植莊稼，比如小麥，花生，油菜，還有種菜等再拿到菜市場(chǎng)上賣所得，收入來(lái)源單一。在走訪中，我們發(fā)現(xiàn)，一般老人都是用柴火來(lái)做飯，在每年秋季，他們就會(huì)上山砍柴以備過(guò)冬。當(dāng)然，我們看到的最感人的一幕當(dāng)屬一位身有殘疾的上了年紀(jì)的老爺爺用雙腳來(lái)洗衣服的情景。他的老伴已病倒在床，自己手有殘疾，沒(méi)有子女在身邊照顧，不得不如此生活。他們都是沒(méi)有養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的，就算有，也只是很微小的福利。因此，在農(nóng)村地區(qū)，留守老人的生活保障問(wèn)題顯得十分突出，應(yīng)得到社會(huì)和國(guó)家的重視。下面是調(diào)查過(guò)程中的一份數(shù)據(jù)：

綜合上述問(wèn)題以及數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村老人的生活狀況真的不容樂(lè)觀，孤獨(dú)清貧、無(wú)依無(wú)助、缺乏保障成了所有留守老人生活的真實(shí)寫(xiě)照。導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因也很多，但是老人作為社會(huì)的一個(gè)弱勢(shì)群體是應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)的關(guān)注與重視的，他們的生活也是應(yīng)該得到保障的，“老有所依”是一個(gè)很溫暖的詞，但要真真切切地實(shí)現(xiàn)它，卻還有漫長(zhǎng)的道路要走。

二、解決農(nóng)村留守兒童及老人問(wèn)題的對(duì)策建議

目前在農(nóng)村生活的基本上都是留守兒童和老人，尤其是留守老人的子女們大部分外出打工，甚至有的連孫輩也不在身邊。這些老人生活都比較困苦，在身體和心靈上承受著雙重的壓力和煎熬。針對(duì)留守兒童及老人的生存狀況，我們認(rèn)為應(yīng)分別采取以下措施予以解決。

（一）解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的對(duì)策建議

1、出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，讓農(nóng)民就近務(wù)工，增加農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會(huì)，是從根本上減少留守兒童的有效措施。鼓勵(lì)條件成熟的有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)政策大力開(kāi)展家庭創(chuàng)業(yè)工程、信貸助推婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、青年創(chuàng)業(yè)小老板行動(dòng)等，同時(shí)大力開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，讓更多的農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)，能夠就近就業(yè)。

2、逐步解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女進(jìn)城就學(xué)問(wèn)題。農(nóng)民外出打工將是今后較長(zhǎng)時(shí)期的必然趨勢(shì)，政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定合理的政策，給進(jìn)城務(wù)工人員同等享受市民待遇，改善他們的生存條件，使盡可能多的留守兒童能夠隨父母進(jìn)城就學(xué)。

3、改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。農(nóng)村中小學(xué)尤其是小學(xué)寄宿制條件差，即使有寄宿制的中學(xué)條件也很差，各項(xiàng)制度也不健全，使農(nóng)村留守兒童在家庭教育、親情缺失的情況下，學(xué)校和教師的教育功能不能更有效的發(fā)揮。建議加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校寄宿基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建立健全各項(xiàng)制度，使學(xué)校和教師及時(shí)填補(bǔ)留守兒童家庭教育的空白。

（二）解決農(nóng)村留守老人生存問(wèn)題的對(duì)策

1、強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能，為留守老人搭起親情溝通橋梁，使老有所慰籍。例如給每戶留守老人配置相應(yīng)的簡(jiǎn)單電話機(jī)，方便其與子女進(jìn)行交流。

2、定期在農(nóng)村舉行文化活動(dòng)，豐富老人的精神生活，使老有所樂(lè)。使老人精神上得到慰藉，感受到來(lái)自社會(huì)的關(guān)懷，充實(shí)他們的生活，不讓他們感到孤單。

3、逐步完善農(nóng)村養(yǎng)老制度，為農(nóng)村留守老人提供生活保障，使老有所依。擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍，讓農(nóng)村的老年人都享受最低生活保障，從經(jīng)濟(jì)上保證老年人達(dá)到基本生活水平。

4、興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，借助社會(huì)力量撫養(yǎng)老人，使老有所養(yǎng)。有條件的地方，由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過(guò)招商引資等多種渠道興辦養(yǎng)老院、托老所等，對(duì)于年齡較大的留守老人、“空巢老人”，可以考慮由其子女出部分錢(qián)，搬進(jìn)托老所，進(jìn)行社會(huì)化養(yǎng)老。

5、完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度，使老有所醫(yī)。留守老人大多體弱多病，門(mén)診費(fèi)用大。按照目前我縣農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定，只有住院才能得到較多的費(fèi)用報(bào)銷，而村級(jí)的門(mén)診費(fèi)報(bào)銷比例低，但事實(shí)上農(nóng)村人都是選擇在村級(jí)的門(mén)診看病，因此要在逐步提高住院費(fèi)報(bào)銷比例的同時(shí)，提高農(nóng)村人村級(jí)門(mén)診費(fèi)的報(bào)銷比例，切實(shí)解決他們看病貴的問(wèn)題。

這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一次非常有意義的調(diào)研。盡管調(diào)查發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題，但是也切身體會(huì)到了農(nóng)村的變遷和社會(huì)為農(nóng)村所作出的努力，更感受到政府對(duì)農(nóng)村留守人口的關(guān)心。我們相信只要政府、社會(huì)及農(nóng)民共同努力，一定會(huì)妥善解決好農(nóng)村留守人口問(wèn)題，使得老有所依，幼有所長(zhǎng)。