楊建軍

摘 要：社區(qū)文化建設是城市系統中的重要組成部分，是城市文化系統中不可或缺的子系統之一，對整個城市建設有著重要的作用。本文介紹了社區(qū)文化在城市文化發(fā)展中的作用以及發(fā)展社區(qū)文化的措施。

關鍵詞：城市文化；社區(qū)文化；建設

社區(qū)文化是指在居民特定居住的區(qū)域內，通過長時間的交流實踐而產生的物質和文化精神的集合，它對社區(qū)居民的思想、道德、行為、觀念、人格等的形成有重大影響，從而對整個社會的發(fā)展也有重大制約和影響。良好的社區(qū)文化能夠提高市民的整體素質，推動城市精神文明建設的深入發(fā)展，提升城市整體文明程度。因此，應該高度重視社區(qū)文化建設，推動城市文化建設整體水平實現質的飛躍。

一、社區(qū)文化在城市文化發(fā)展中的作用

1.建設和發(fā)展社區(qū)文化是推動城市文化發(fā)展的內在要求

城市文化是一種綜合性很強的文化，建設社區(qū)文化是城市文化發(fā)展中的應有之義。社區(qū)文化建設的不斷增強，社區(qū)文化力的不斷提高，促進城市文化的發(fā)展，并直接有利于城市形象的塑造。社區(qū)文化是城市文化的靈魂和核心。社區(qū)文化建設的成功是推動城市文化發(fā)展的重要指標，它決定著城市文化發(fā)展的方向和最終目的。

2.社區(qū)文化建設是滿足社區(qū)居民精神文化生活的必要手段

黨的十六大明確提出，“要不斷加強公共服務設施的建設，改善生活環(huán)境，發(fā)展社區(qū)服務、方便群眾生活”。其中，發(fā)展文化事業(yè)，豐富人民群眾精神文化生活是建設和諧社會的重要任務。社區(qū)居民能否在社區(qū)形成生活共同體，能否在社區(qū)里和諧生活、共同相處，關鍵就體現在社會文化建設和發(fā)展的水平。所以，要努力通過娛樂休閑、健身活動、藝術學習、科技培訓、友誼比賽等廣大社區(qū)居民有興趣的、喜歡的形式體現出來，從而滿足社區(qū)居民的精神文化生活。

3.社區(qū)文化建設是推動城市經濟社會和諧發(fā)展的精神動力

一個城市的發(fā)展必須是社會、經濟、文化的同步協調發(fā)展。社會、經濟、文化的不同步，必然增加城市發(fā)展的代價，導致城市發(fā)展后勁不足。社區(qū)文化作為城市社會的基本單元和細胞，是城市文化發(fā)展中的重要組成部分。社區(qū)文化的健康發(fā)展關系到整個社會精神文明的有序發(fā)展，更是推動城市經濟社會和諧發(fā)展的內在驅動力，所以說，在和諧的社會建設中社區(qū)文化建設已經成為重要的基礎地位。

4.社區(qū)文化建設有利于樹立城市品牌，提升城市的綜合競爭力，促進城市化進程

一個城市需要有自己的特點和靈魂，而形成這些特點的關鍵所在就是社區(qū)文化的建設。社區(qū)文化的建設是城市發(fā)展的基石，一個社區(qū)具備自己的內在品質，具有自身的獨特性和吸引力至關重要。社區(qū)成員的精神面貌得到改善，文化素質得到提高，將會帶動一個社區(qū)良性發(fā)展，并進一步影響人口素質和該城市的文化品位，這對于城市經濟的持續(xù)發(fā)展和提高人民的生活質量、維護社會穩(wěn)定、促進社會整體和諧發(fā)展以及城市化進程將起到助推器的作用。

二、完善城市社區(qū)文化建設對策及建議

1.確定科學有序運作機制

實現社區(qū)文化建設組織運作的協調化。社區(qū)文化建設是一個需要多方參與的系統工程，它既需要各級黨政部門的規(guī)劃和領導，提供必要的組織保障、人力投人和經費投人，同時又需要充分調動各種積極因素，發(fā)揮社會各界的參與作用，從而形成一種整體性的合力。

實現社區(qū)文化建設制度運作的規(guī)范化。積極采取有力措施，使社區(qū)文化建設步入法制化、規(guī)范化的軌道，是實現社區(qū)文化建設健康有序發(fā)展的重要條件。市區(qū)兩級人民代表大會應該通過立法來確立社區(qū)文化建設在城市建設中的重要地位。街道（鎮(zhèn)）和居委會要根據市區(qū)兩級政府的規(guī)章制度，制定具體的操作實施規(guī)范，保證社區(qū)文化建設的法制化和規(guī)范化落到實處。

2. 確立信息溝通機制

在社區(qū)文化創(chuàng)建過程中要建立起長效的文化信息溝通機制，確保信息及時、準確、暢通地上傳下達。對于政府和管理部門來講，要為社區(qū)居民提供反映文化需要和意見的平臺，比如開通政府網上信箱，設立專門的社區(qū)文化服務熱線和郵政信箱等，并保障居民參與的平等性和方便性；對于基層社區(qū)組織來講，可以充分發(fā)揮社區(qū)內志愿者和非政府組織的積極作用，組建和成立專門的社區(qū)文化或精神文明建設團隊，負責搜集本社區(qū)文化活動開展或精神文明建設方面的意見和建議，通過相關的信息渠道（如網上信箱、社區(qū)文化熱線等）及時向社區(qū)和文化管理部門反映。

3.確立長效發(fā)展機制

確保社區(qū)文化建設資金的高投入化。要實現資金的高投入化，政府部門和各級領導必須高度重視社區(qū)文化建設，將其作為政府工作的重要方面，舍得花錢搞社區(qū)文化建設。同時要實現社區(qū)文化建設投資渠道的多元化，積極鼓勵和支持社會力量參與投資，努力爭取各種形式的贊助。此外，要通過社區(qū)文化建設的產業(yè)化和市場化來探索實現其高投人化的新途徑。

實現社區(qū)文化建設隊伍的高素質化。社區(qū)文化建設的主體是人，塑造一支高素質的社區(qū)文化建設隊伍是搞好社區(qū)文化建設的重要前提。要使處于第一線的廣大街道和居委會干部樹立強烈的服務意識，增強對社區(qū)文化建設的高度責任感，牢固確立管理就是服務的思想，把社區(qū)文化建設當作一項面向廣大居民的服務工程。努力提高各級社區(qū)文化建設隊伍的工作水平和能力，使之適應社區(qū)文化建設現代化的迫切需要。

4.構建有效的社區(qū)教育模式

社區(qū)教育推進要防止一般化，突出創(chuàng)新性，探索適合本地實際情況的自主創(chuàng)新模式。首先，要加強隊伍建設；其次，要通過調查研究不斷總結新的實施方法；最后，要組織社區(qū)民眾關心、支持、參與社區(qū)教育，充分發(fā)揮其積極性、創(chuàng)造性，集中集體智慧，選擇恰當適宜的內容，通過喜聞樂見的形式，幫助社區(qū)民眾提高綜合素質。

社區(qū)教育推進要防止平面化，應該具備系統性，注重多元構筑。社區(qū)教育的功能定位是，“一種社區(qū)性的，有組織的，滿足社區(qū)成員各種教育需求的教育活動，且要高起點，服務要便捷”。終身教育注重的是時時，而社區(qū)教育注重的是處處。要做到受教育群體的全面化、多元化，關注每個社區(qū)成員的教育需求。要做到社區(qū)教育的多層次、多類型、多樣化，以滿足社區(qū)成員各不相同的學習要求。

5. 確立資源優(yōu)化機制

實現社區(qū)文化資源的優(yōu)化配置。要充分發(fā)揮社區(qū)內文化資源的作用，這在一定程度上可以解決由于缺乏合理規(guī)劃和有效調配而導致的文化資源短缺、資源浪費、重復配置和利用率低下等問題，盤活社區(qū)現有文化資源并充分發(fā)掘其功能，改變文化資源閑置、利用率不高甚至被挪作他用的狀況。另一方面，在新增文化資源的規(guī)劃上，要有全局和長遠眼光，以最大限度地減少文化資源的浪費。各單位要揚長避短，同時要凸顯互補功能，以實現集約化效應。在資源的開發(fā)和利用方面，既要考慮現實的需要，又要兼顧未來和發(fā)展的需要，做到遠近結合，實現時效性與前瞻性的統一。

三、小結

當前我國城市及城市發(fā)展進程之所以千差萬別，其實質就在于社區(qū)文化內涵和特征的差異性。社區(qū)文化差異的特征體現著城市文化，反映著社區(qū)居民生活的一種狀態(tài)，更是城市活力的彰顯和體現。在一定程度上，文化更能反應一座城市發(fā)展的整體形態(tài)，建設現代化城市也更加需要文化的支撐。所以，在當前城市的發(fā)展過程中，發(fā)展城市文化的基礎就是發(fā)展社區(qū)文化。

參考文獻：

[1] 羅興奇，城市文化發(fā)展視域下的社區(qū)文化建設，長江大學學報（社會科學版），2013（10）

[2] 樊秋瑩，社區(qū)文化建設在當前城市文化發(fā)展中的重要性，群文天地，2012（11）