2001年6月，包某承包了位于牙克石市圖里河鎮(zhèn)西烏里的1萬多畝國有草場，并辦理了兩份草原使用權(quán)證。自2001年7月開始，崔某在包某的一塊草場上放牧。2004年，崔某又在包某的另兩塊草場上分別用網(wǎng)圍欄圈上占用，2012年又發(fā)現(xiàn)部分草場被崔某占用，至此侵占草場共計1488畝，包某多次找崔某要求停止侵權(quán)，但崔某置之不理，侵占草場至今。無奈包某將崔某訴至法院，請求法院判令被告停止侵權(quán)，返還所侵占的草場并賠償因侵權(quán)給原告造成的經(jīng)濟損失40萬元。被告崔某在答辯中稱，自己是在牙克石市農(nóng)牧業(yè)局、財政局扶持下，經(jīng)營政府投資建設(shè)的養(yǎng)?；?，使用的草場是承包農(nóng)用地退耕還草后的草場，并辦理了草原使用權(quán)證，不存在侵占原告草場的事實。爭議草場的行政區(qū)域?qū)儆谘揽耸袌D里河鎮(zhèn)，但土地的管理和使用權(quán)歸牙克石市伊圖里河鎮(zhèn)，這是歷史原因造成的，自己沒有侵占原告草場，更沒有賠償義務(wù)。

法院經(jīng)審理查明：原告包某于2001年6月承包牙克石市圖里河鎮(zhèn)西烏里1萬多畝國有草場，并取得了草原使用權(quán)證，有效期至2014年5月。自1993年1月1日開始，被告崔某陸續(xù)承包伊圖里河鎮(zhèn)農(nóng)牧公司耕地，至今已有6000多畝，草原使用權(quán)證有效期至2026年底。法院在牙克石市草原局調(diào)取了原告包某的兩份草原使用權(quán)證和被告崔某草原使用權(quán)證的所有信息，并委托鑒定機關(guān)將爭議的草場與草場使用權(quán)證的數(shù)據(jù)信息對比后，其結(jié)論是原被告提供的3份草原使用權(quán)證的坐標(biāo)點位不準(zhǔn)確，成圖后跨度大與實地情況不符；爭議的草場提供的點位和面積與成圖后計算的面積不符；無法明確爭議草場與以上3份草原使用權(quán)證所標(biāo)的位置是否重疊。以上內(nèi)容不能確定爭議草場在原告草原使用權(quán)證范圍之內(nèi)。法院對此案件只能駁回訴訟請求。由草原使用權(quán)證頒發(fā)部門重新劃分。

本案告誡草原管理部門在頒發(fā)草原使用權(quán)證時，一定要將坐標(biāo)點位與實地情況核實清楚，做到準(zhǔn)確無誤再頒發(fā)草原使用權(quán)證，以免產(chǎn)生不必要的糾紛。

（牙克石市法院 劉永發(fā)）