孫家坤

有一位老共產(chǎn)黨人，他從江西瑞金一個(gè)偏僻的農(nóng)村走來(lái)，經(jīng)歷了蘇區(qū)第一、二、五次反“圍剿”斗爭(zhēng)的硝煙，參加了著名的二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征，后又從延安到皖南、江淮大地，一生四次負(fù)傷，南征北戰(zhàn)，功勛卓著。解放后，這位老共產(chǎn)黨人先后任江蘇省委組織部部長(zhǎng)、省紀(jì)委書(shū)記、省委副書(shū)記、省委書(shū)記處書(shū)記、省委常務(wù)書(shū)記、國(guó)家民政部副部長(zhǎng)等重要職務(wù)。他就是陳光同志。2014年正好是他誕辰100周年，前段時(shí)間我有幸參與編撰《陳光畫(huà)傳》，被他一生的光輝業(yè)績(jī)所深深感動(dòng)，尤其是他帶領(lǐng)蘇北人民擺脫貧窮面貌的感人事跡，讓我深切地感受了一名久經(jīng)考驗(yàn)的共產(chǎn)主義忠誠(chéng)戰(zhàn)士、黨的好干部的高風(fēng)亮節(jié)和崇高風(fēng)范。

一、直面現(xiàn)實(shí)敢擔(dān)當(dāng)

陳光關(guān)心群眾，愛(ài)護(hù)群眾，當(dāng)農(nóng)民利益受到侵犯時(shí)，他敢于直面現(xiàn)實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)。1958年至1962年，江蘇和全國(guó)一樣，不顧當(dāng)時(shí)糧食、原料、資金積累和勞動(dòng)力等方面的承受能力，盲目追求生產(chǎn)高速度、建設(shè)上規(guī)模。工業(yè)特別是重工業(yè)上得過(guò)猛，在人力、物力、財(cái)力上擠壓了農(nóng)業(yè)。尤為嚴(yán)重的是，不顧客觀條件，盲目改變農(nóng)村所有制結(jié)構(gòu)，片面追求所謂“一大二公”，加上浮夸風(fēng)和高指標(biāo)、高征購(gòu)等，嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民利益，破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。其結(jié)果，糧食產(chǎn)量倒退到新中國(guó)建立之初的水平。農(nóng)業(yè)的大幅減產(chǎn)，使原來(lái)勉強(qiáng)“大躍進(jìn)”上去的輕工業(yè)、重工業(yè)也只能退回來(lái)。糧食供應(yīng)十分緊張，農(nóng)村糧食匱乏，農(nóng)民體質(zhì)下降，日子過(guò)得十分艱苦。到了1960年，上述矛盾和困難已經(jīng)明顯暴露出來(lái)，但不少地、縣級(jí)黨的組織和負(fù)責(zé)干部因受反右傾機(jī)會(huì)主義的壓力，不敢直面困難，不敢向上級(jí)反映真實(shí)情況，仍然把形勢(shì)描繪得一派大好。

是隨波逐流還是直面現(xiàn)實(shí)？陳光沒(méi)有滿足那種“形勢(shì)越來(lái)越好”的官樣文章，而是從客觀實(shí)際出發(fā)，深入基層，走村串戶，同老農(nóng)民和社隊(duì)干部親切交談，又聽(tīng)取蘇北地區(qū)有關(guān)縣委的匯報(bào)。通過(guò)調(diào)研，陳光了解到，1964年前后，盡管蘇南地區(qū)和徐、淮、鹽地區(qū)農(nóng)業(yè)都在發(fā)展，但它們之間的差距仍在擴(kuò)大?；幢钡貐^(qū)部分農(nóng)村平均單產(chǎn)仍不能突破100公斤，處于“吃糧靠供應(yīng)，用錢(qián)靠救濟(jì)”的貧困狀態(tài)。有80萬(wàn)人口、200多萬(wàn)畝耕地的濱?？h，單產(chǎn)最高只有一百幾十斤，最低的只有幾十斤，不但不能向國(guó)家提供商品糧，每年還要國(guó)家供應(yīng)1億斤糧食。被陳光稱(chēng)為濱海“難兄難弟”的阜寧、漣水、灌南三縣，其境況也大體如此?！案戕r(nóng)業(yè)解決不了吃飯問(wèn)題，這是什么問(wèn)題？”分管農(nóng)業(yè)的陳光這樣問(wèn)四縣干部們，自己也在深入地思考著這個(gè)問(wèn)題。為戰(zhàn)備問(wèn)題到濱海、阜寧、漣水、灌云實(shí)地考察過(guò)的羅瑞卿等中央領(lǐng)導(dǎo)同志說(shuō)：“想不到建國(guó)已經(jīng)15年，革命老區(qū)還這樣貧窮，群眾家中徒有四壁，一貧如洗，令人心寒，實(shí)在無(wú)顏見(jiàn)父老鄉(xiāng)親?！边@一席話對(duì)江蘇省委和陳光該是何等的觸動(dòng)??！

當(dāng)時(shí)，省委和陳光已明確意識(shí)到，能否改變淮北地區(qū)貧困低產(chǎn)面貌，已成為江蘇農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸所在，也成為更好地貫徹落實(shí)“備戰(zhàn)、備荒、為人民”這一戰(zhàn)略方針的緊迫任務(wù)。談及打仗，陳光說(shuō)：“不管從哪里打，南打還是北打，江蘇都要拿糧食支援軍隊(duì)。要保證有飯吃，就要搞好農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)既要抓高產(chǎn)地區(qū)，又要抓低產(chǎn)地區(qū)，抓兩頭，帶中間。……省里要抓蘇北問(wèn)題的解決。那里的問(wèn)題不解決，就不能改變南糧北調(diào)的問(wèn)題，而且那里是戰(zhàn)場(chǎng)?！边@就是省委和陳光思考的結(jié)果，也體現(xiàn)了他們改變蘇北低產(chǎn)貧困面貌，全面搞好江蘇農(nóng)業(yè)的決心。

二、情牽里下河地區(qū)人民群眾生計(jì)

江蘇里下河地區(qū)，包括興化、寶應(yīng)、高郵、建湖四縣的全部，江都、泰州、泰縣、海安、東臺(tái)、鹽城、阜寧、淮安八縣（市）的一部。20世紀(jì)60年代初，有225個(gè)公社，5444個(gè)大隊(duì)，42176個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，567萬(wàn)人口，1050萬(wàn)畝耕地。這地區(qū)光熱條件好，土地資源充裕，水資源十分豐富，是江蘇省適合發(fā)展糧食生產(chǎn)的地區(qū)之一。這里是曾經(jīng)發(fā)生了“柳堡的故事”的地方。艷陽(yáng)天，芳草地，菜花黃，麥苗鮮，原野里的風(fēng)車(chē)伊呀呀地轉(zhuǎn)，好一派美麗的田園風(fēng)光。但這個(gè)地區(qū)地勢(shì)低洼，有“水鄉(xiāng)澤國(guó)”之稱(chēng)，歷史上洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，有300多萬(wàn)畝“一年一季稻，十年九受澇”的漚田，有利的光熱條件和土地資源得不到合理使用。20世紀(jì)50年代末和60年代初，由于“五風(fēng)”肆虐，這一地區(qū)的生產(chǎn)力遭到嚴(yán)重破壞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平下降，糧食商品率只有14%，群眾生活困難很大。1960年夏天，陳光親自來(lái)到了困難重重的里下河地區(qū)。經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查，他于7月9日同揚(yáng)州地委負(fù)責(zé)同志作了一次語(yǔ)重心長(zhǎng)的談話。他指出，揚(yáng)州地區(qū)去冬今春外流了20多萬(wàn)人，至少還有35萬(wàn)到40萬(wàn)人處于無(wú)糧、無(wú)草、無(wú)錢(qián)的“三無(wú)”境地，隨時(shí)有斷炊的危險(xiǎn)。陳光告誡大家：“侵犯了農(nóng)民利益，把農(nóng)民惹火了，是要挨扁擔(dān)的?！庇终f(shuō)，“稍有麻痹就要出亂子。要十分警惕，要堅(jiān)決保證不斷糧。個(gè)別的因病死幾個(gè)人，可能免不了。但是，像春天那樣成批死人的情況一定要避免?！币蟮匚尽拔从昃I繆，早作打算”。

在省委和陳光的領(lǐng)導(dǎo)下，里下河地區(qū)的許多干部以寶應(yīng)事件為戒，做了不少工作。他們熱烈響應(yīng)省委關(guān)于“到生產(chǎn)第一線當(dāng)三員（模范的炊事員、優(yōu)秀的宣傳員、負(fù)責(zé)的糧食保管員）”的號(hào)召，切實(shí)安排好群眾的生活，初步改變了勞動(dòng)力大量外流和餓死人的狀況。1962年春，陳光又來(lái)到了里下河地區(qū)。他在江都走村訪戶，同老農(nóng)民和社、隊(duì)干部親切交談，又聽(tīng)取了里下河地區(qū)各縣委書(shū)記的工作匯報(bào)。他毫不含糊地說(shuō)：“里下河的形勢(shì)，雖然比前兩年有所好轉(zhuǎn)，但是困難仍然十分嚴(yán)重?！彼M(jìn)一步指出，“當(dāng)前里下河地區(qū)最嚴(yán)重的問(wèn)題是生產(chǎn)力下降的情況還沒(méi)有完全停止，社員的基本口糧年年有所減少，特別是在110多萬(wàn)人口、335萬(wàn)畝耕地的一熟漚田地區(qū)，困難更加突出。”

陳光深刻地分析了造成如此嚴(yán)重困難局面的主要原因，認(rèn)為有六個(gè)方面：一是從1956年起，實(shí)行了較大面積的不適當(dāng)?shù)母闹?。這是造成土壤板結(jié)或堿化以及連年減產(chǎn)的原因。二是前幾年的水利工程任務(wù)過(guò)重，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，要求過(guò)急，上水利工地的勞動(dòng)力過(guò)多，嚴(yán)重影響了當(dāng)年生產(chǎn)，也影響了今后幾年的生產(chǎn)。三是在幾次所有制的變動(dòng)中，沒(méi)有很好執(zhí)行政策，造成生產(chǎn)資料的重大損失。四是幾年來(lái)國(guó)家供應(yīng)的農(nóng)用物資越來(lái)越少，群眾生活方面的用材（燒草、棺木）沒(méi)有統(tǒng)籌安排，在農(nóng)具的管理和使用方面又有很多問(wèn)題，進(jìn)一步加重了生產(chǎn)資料的破壞程度。五是連續(xù)多年糧食征購(gòu)過(guò)頭，社員的口糧越擠越少。高征購(gòu)大返還，既增加了國(guó)家開(kāi)支，農(nóng)民又因購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)增加了負(fù)擔(dān)，還帶來(lái)了種子混雜的惡果。六是體制多變。每變動(dòng)一次，就調(diào)動(dòng)一次耕牛農(nóng)具，變動(dòng)一次干部，帶來(lái)一次思想混亂。高郵縣1958年以來(lái)，全縣性的體制變動(dòng)竟達(dá)七次之多。為此，陳光大聲疾呼：“里下河地區(qū)當(dāng)前生產(chǎn)、生活上的嚴(yán)重困難，不能不引起我們深切關(guān)注?！@個(gè)地區(qū)生產(chǎn)資料的破壞和人民體質(zhì)的削弱，抗御自然災(zāi)害的能力已經(jīng)非常微弱，而且再也經(jīng)不起工作上的波折。當(dāng)前必須采取積極措施，制止生產(chǎn)力繼續(xù)下降的趨勢(shì)。里下河農(nóng)村的困難戶，大部分是1958年以后，由于我們工作中的錯(cuò)誤而產(chǎn)生的。對(duì)于他們的關(guān)懷和照顧，應(yīng)該作為我們的政治責(zé)任?！边@一席話，展現(xiàn)了陳光同志敢于擔(dān)當(dāng)，視民眾利益為最高利益的優(yōu)秀品質(zhì)。endprint

如何擺脫困境？在省委領(lǐng)導(dǎo)下，陳光采取了一系列切實(shí)有力措施：一抓生產(chǎn)資料的恢復(fù)和發(fā)展；二抓政策，做好人的工作；三抓生產(chǎn)隊(duì)的自主作用，幫助搞好經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)作物布局、技術(shù)措施，由生產(chǎn)隊(duì)自己做主，不亂加干涉。四抓責(zé)任制，妥善解決社員的口糧問(wèn)題以及核減地區(qū)征購(gòu)任務(wù)等。經(jīng)過(guò)兩年的艱苦努力，里下河地區(qū)終于從困難的低谷中走了出來(lái)，恢復(fù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生機(jī)和活力。

三、改變?yōu)I海、阜寧、漣水和灌云地區(qū)落后面貌

對(duì)人民負(fù)責(zé)還體現(xiàn)在改變革命老區(qū)低產(chǎn)貧困面貌的實(shí)踐中。為了實(shí)施扶貧脫困構(gòu)想，在改變?yōu)I海、阜寧、漣水和灌云地區(qū)低產(chǎn)貧困面貌的大會(huì)上，陳光當(dāng)時(shí)說(shuō)了這樣的話：“濱、阜、漣、灌是革命老根據(jù)地，那里的面貌一天不改變，老百姓一天不過(guò)上好日子，我的心情就一天不能平靜?！彼踔帘硎荆绻麨I、阜、漣、灌成立一個(gè)小地委的話，他愿意到那里兼任書(shū)記。這顯示了他改變那個(gè)地區(qū)面貌的高度熱忱和堅(jiān)強(qiáng)決心。為貫徹省委常委會(huì)決議，陳光采取了三個(gè)步驟：一是親臨實(shí)地作調(diào)查研究；二是抓工作班子；三是抓制訂規(guī)劃，描繪藍(lán)圖。省委根據(jù)他的建議，在濱、阜、漣、灌成立一個(gè)由王一眾、梁公甫、錢(qián)萬(wàn)新、蘇農(nóng)、沈梓培（土壤專(zhuān)家）等和四縣縣委書(shū)記組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)具體領(lǐng)導(dǎo)。

陳光同志通過(guò)集思廣益，確定了“從點(diǎn)做起，逐步積累，逐步推開(kāi)”的原則，認(rèn)為改變四縣面貌，應(yīng)是徐州、淮陰、鹽城區(qū)域約1400萬(wàn)人口、3000多萬(wàn)畝土地徹底改變面貌的一部分。而改變四縣鹽堿土地低產(chǎn)面貌，首先應(yīng)從張（集）、黃（圩）、六（套）、運(yùn)（河）、界（牌）、周（集）、百（錄）、響（水口）著手，集中力量打殲滅戰(zhàn)。提出用3～5年的時(shí)間，把“張黃六運(yùn)界”和“周百響”地區(qū)的低產(chǎn)面貌改變過(guò)來(lái)，進(jìn)而帶動(dòng)四縣和徐州、淮陰、鹽城等專(zhuān)區(qū)的低產(chǎn)面貌的改變。在具體措施上，讓所有鹽堿地區(qū)的社隊(duì)場(chǎng)圃，學(xué)習(xí)新五大隊(duì)和新洋試驗(yàn)站的精神，掀起了學(xué)、趕新五，學(xué)、趕新洋的熱潮。與此同時(shí)，陳光又馬不停蹄，趕到濱海縣的張黃六地區(qū)，參加了正在舉行的農(nóng)業(yè)翻身大會(huì)。當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娪捎陉惞獾牡絹?lái)倍受鼓舞，為徹底擺脫困境而戰(zhàn)的信心大增。之后，陳光從灌南經(jīng)灌云、連云港至沭陽(yáng)，邊走邊看邊議邊解決實(shí)際問(wèn)題，如及時(shí)提拔和抽調(diào)青年干部及農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干給予人力上的支持；在財(cái)力上撥數(shù)百萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)無(wú)息貸款，支援濱、阜、漣、灌四縣改造鹽堿地，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等。

這里特別值得一提的是張黃六地區(qū)的改造問(wèn)題。張黃六地區(qū)的改造就是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，它是濱、阜、漣、灌的一個(gè)縮影，這是一塊“窮中之窮”的地方，因最窮的原張集、黃圩、六套三個(gè)鄉(xiāng)而得名。這個(gè)地區(qū)的干部群眾按照陳光提出的治窮脫貧的路子，突出地打了三個(gè)戰(zhàn)役：一是開(kāi)河爽堿。每年冬天動(dòng)員上萬(wàn)民工開(kāi)河治水，經(jīng)過(guò)五六年的努力理順了水系。水系暢通后，根據(jù)“鹽隨水來(lái)，鹽隨水去”的規(guī)律，逐步洗堿淋鹽，改良土壤。二是大種綠肥，增加土地有機(jī)質(zhì)。除了能立苗的耕地外，其余基本上都種上了耐鹽的田菁。三是實(shí)行旱改水。通過(guò)旱改水，水稻面積逐步擴(kuò)大到10余萬(wàn)畝，從而結(jié)束了祖祖輩輩只能吃山芋的局面。張黃六的巨變以及濱、阜、漣、灌四縣低產(chǎn)區(qū)貧困面貌的改變，使昔日兔子不屙屎的白茫茫鹽堿土成了稻麥兩熟的綠油油的良田。對(duì)農(nóng)民懷有天然感情的陳光，與群眾呼吸相通，心心相連。他在恢復(fù)里下河地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改變?yōu)I、阜、漣、灌低產(chǎn)貧困面貌中的成功實(shí)踐及其可貴探索，開(kāi)當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村扶貧脫困的先河，留下了社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)史上的重彩畫(huà)卷。

（作者單位：中共江蘇省委黨史工作辦公室）

責(zé)任編輯：彭安玉endprint