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      貧困人口規(guī)模分解參考方法

      2014-06-27 04:06:30
      中國(guó)扶貧 2014年8期
      關(guān)鍵詞:人口數(shù)純收入低收入

      一、工作原則

      為提高貧困戶(hù)識(shí)別的準(zhǔn)確度和可操作性,按照“縣為單位、規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則,結(jié)合本地實(shí)際情況將貧困人口規(guī)模逐級(jí)分解。

      二、工作主體

      貧困人口規(guī)模分解主要由各級(jí)扶貧部門(mén)負(fù)責(zé),其中人均純收入等數(shù)據(jù)主要來(lái)源于統(tǒng)計(jì)部門(mén)。

      三、操作方法

      貧困人口規(guī)模分解采用自上而下、逐級(jí)分解的辦法,到市到縣的貧困人口規(guī)模分解可依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)提供的鄉(xiāng)村人口數(shù)和低收入人口發(fā)生率計(jì)算形成;到鄉(xiāng)到村的貧困人口規(guī)模數(shù)由于缺少人均純收入等數(shù)據(jù)支撐,可依據(jù)本地實(shí)際抽取易獲取的相關(guān)貧困影響因子計(jì)算本地?cái)M定貧困發(fā)生率,結(jié)合本地農(nóng)村居民年末戶(hù)籍人口數(shù)算出。

      (一)到市到縣的規(guī)模分解

      第一步,從調(diào)查總隊(duì)收集錄入市、縣的鄉(xiāng)村人口數(shù)、低收入人口發(fā)生率。

      第二步,計(jì)算下一級(jí)(市、縣)的貧困人口規(guī)模數(shù)。

      公式1:下一級(jí)規(guī)模數(shù) = 下一級(jí)鄉(xiāng)村人口數(shù) × 下一級(jí)低收入人口發(fā)生率

      第三步,結(jié)合實(shí)際,微調(diào)貧困人口規(guī)??刂茢?shù),原則上要求上一級(jí)貧困人口規(guī)??倲?shù) =∑下一級(jí)各樣本貧困人口規(guī)??刂茢?shù)。比如,某省下一級(jí)各地市貧困人口規(guī)模數(shù)之和應(yīng)等于該省的貧困人口規(guī)??倲?shù)。

      (二)到鄉(xiāng)到村的規(guī)模分解

      第一步,收集下一級(jí)(鄉(xiāng)、村)行政中心到上級(jí)地區(qū)行政中心距離、鄉(xiāng)(村)地勢(shì)類(lèi)型、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、公共服務(wù)水平、農(nóng)民人均純收入、上年度貧困發(fā)生率和農(nóng)村居民年末戶(hù)籍人口數(shù)等易獲取的指標(biāo)數(shù)據(jù)。

      第二步,利用加權(quán)平均和隸屬函數(shù)計(jì)算各鄉(xiāng)、村的擬定貧困發(fā)生率P;各地也可以結(jié)合本地實(shí)際,自行確定計(jì)算鄉(xiāng)(村)貧困發(fā)生率的方法。

      第三步,計(jì)算下一級(jí)(鄉(xiāng)、村)的貧困人口規(guī)模數(shù)。

      公式2:下一級(jí)(鄉(xiāng)、村)規(guī)??刂茢?shù) =上年年末農(nóng)村戶(hù)籍人口數(shù) ×P

      第四步,結(jié)合實(shí)際,微調(diào)貧困人口規(guī)??刂茢?shù),原則上要求上一級(jí)貧困人口規(guī)??倲?shù) =∑下一級(jí)各樣本貧困人口規(guī)??刂茢?shù)。比如,某縣下一級(jí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口規(guī)模數(shù)之和應(yīng)等于該縣的貧困人口規(guī)??倲?shù)。endprint

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