專注衛(wèi)星民族品牌，鑄造通信堅(jiān)實(shí)長城
——專訪中國衛(wèi)通副總經(jīng)理姚發(fā)海

廣學(xué)而博，專一而精。歷經(jīng)數(shù)次改組，中國衛(wèi)通最終確立了專精衛(wèi)星綜合服務(wù)運(yùn)營的企業(yè)目標(biāo)。這讓衛(wèi)通從一個(gè)名不見經(jīng)傳的企業(yè)躍居到世界第六，成為國內(nèi)乃至亞洲首屈一指的衛(wèi)星運(yùn)營服務(wù)企業(yè)，在軌衛(wèi)星數(shù)量和運(yùn)營能力得到極大提升，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，企業(yè)社會(huì)責(zé)任得到很好的體現(xiàn)。從2009年重組至今走過了5年時(shí)間，中國衛(wèi)通經(jīng)歷了發(fā)展中的坎坷，然初衷不變，始終朝著既定的目標(biāo)前行，取得了巨大成就。總結(jié)過去，展望未來，中國衛(wèi)通必將一路引吭高歌。

專家介紹

姚發(fā)海＞＞＞

畢業(yè)于天津大學(xué)電子工程系，之后獲得信號處理碩士研究生學(xué)位,曾任中國東方通信衛(wèi)星有限責(zé)任公司副總經(jīng)理、中國直播衛(wèi)星有限公司副總經(jīng)理?，F(xiàn)任中國衛(wèi)通集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理，主要負(fù)責(zé)公司衛(wèi)星軌道與頻率資源、衛(wèi)星在軌測控與業(yè)務(wù)監(jiān)測運(yùn)行管理、地面系統(tǒng)運(yùn)行管理、廣播電視安全播出管理以及相關(guān)技術(shù)研究等工作，同時(shí)兼任全國科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)通信科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)委員、中國通信學(xué)會(huì)衛(wèi)星通信委員會(huì)主任委員、中國電子學(xué)會(huì)通信分會(huì)衛(wèi)星通信專家委員會(huì)委員、國際電信聯(lián)盟無線電通信局第四研究組（固定衛(wèi)星業(yè)務(wù)）國內(nèi)對口組組長、中國通信企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事、中國衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)理事會(huì)理事、我國《空間基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略研究》領(lǐng)導(dǎo)組成員等職務(wù)。

任職期間，姚發(fā)海在國家重點(diǎn)工程衛(wèi)星建設(shè)、發(fā)射、測試及業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)星，多星測控、地面系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)、退役衛(wèi)星處置，國家重要軌道位置資源保護(hù)、衛(wèi)星保險(xiǎn)管理、國家應(yīng)急通信體系建設(shè)等方面做出了突出貢獻(xiàn)，獲得國家級企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎(jiǎng)、國家廣播電視安全播出工程特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、中國航天基金獎(jiǎng)等。

數(shù)次重組開創(chuàng)衛(wèi)通新格局

變則通，通則久。中國衛(wèi)通自2001年12月19日成立至今，歷經(jīng)了數(shù)次重組，每次重組于衛(wèi)通而言都是一次機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也是一次涅槃新生。經(jīng)過重組的衛(wèi)通以全新的姿態(tài)、更加旺盛的生命力和更加專業(yè)的服務(wù)昂然前行。

中國衛(wèi)通集團(tuán)有限公司(以下簡稱中國衛(wèi)通)作為我國電信業(yè)最早的六家運(yùn)營商之一，在通信、廣播及其他領(lǐng)域的衛(wèi)星空間段業(yè)務(wù)極具優(yōu)勢。中國衛(wèi)通的成立是我國電信行業(yè)深化改革的重大戰(zhàn)略部署，是衛(wèi)星通信領(lǐng)域內(nèi)的重大舉措，也是進(jìn)一步開拓衛(wèi)星通信事業(yè)的新起點(diǎn)。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，為適應(yīng)國家電信業(yè)的改革，2008年，六大電信運(yùn)營商合并重組為三家，其中中國衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國電信。2009年4月，經(jīng)國務(wù)院國資委決定，中國衛(wèi)通重組并入中國航天科技集團(tuán)公司，衛(wèi)通由原來的“六大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商之一”轉(zhuǎn)為專業(yè)的衛(wèi)星運(yùn)營公司。這為中國衛(wèi)通的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)并注入了強(qiáng)勁的活力和發(fā)展動(dòng)力，企業(yè)朝著“精于衛(wèi)星、專于衛(wèi)星”的方向發(fā)展。

中國衛(wèi)通副總經(jīng)理姚發(fā)海表示，經(jīng)過重組的中國衛(wèi)通進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，在固定資產(chǎn)規(guī)模、星隊(duì)數(shù)量、營業(yè)收入和利潤等方面實(shí)現(xiàn)了大幅度增長，核心競爭力得到全面提升。中國衛(wèi)通利用航天科技集團(tuán)公司優(yōu)勢，整合旗下衛(wèi)星資源，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)星運(yùn)營業(yè)務(wù)的快速構(gòu)建、集中管理和統(tǒng)一運(yùn)營，構(gòu)建起了包括衛(wèi)星制造、衛(wèi)星發(fā)射、衛(wèi)星運(yùn)營服務(wù)、地面設(shè)備制造的完整衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。從2009年擁有5顆衛(wèi)星起，曾一度增長到擁有13顆在軌衛(wèi)星，隨著個(gè)別衛(wèi)星退役，目前擁有在軌衛(wèi)星10顆，可以說基本每年有一顆衛(wèi)星升空，此外衛(wèi)通還整合了國內(nèi)分散的小規(guī)模衛(wèi)星運(yùn)營商資源，一舉躍升為國內(nèi)主導(dǎo)的衛(wèi)星運(yùn)營商。衛(wèi)星資源的戰(zhàn)略重組和產(chǎn)業(yè)鏈的一體化整合，充分發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)，極大地促進(jìn)了中國衛(wèi)通衛(wèi)星運(yùn)營業(yè)務(wù)的規(guī)模化和集約式發(fā)展。

集中優(yōu)勢打造衛(wèi)通主業(yè)務(wù)

無專精則不能成，無涉獵則不能通。中國衛(wèi)通在新的定位下，目標(biāo)更加明確，業(yè)務(wù)更加專精，努力構(gòu)建起安全可靠、用途多樣、布局科學(xué)的空間基礎(chǔ)設(shè)施和地面統(tǒng)一運(yùn)營服務(wù)的公共平臺(tái)，建立多頻段、多軌位、廣覆蓋、多業(yè)務(wù)、多用戶的服務(wù)體系，集中優(yōu)勢資源打造衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，走上了快速發(fā)展的道路。

2009年重組后的中國衛(wèi)通，確定了三大核心主營業(yè)務(wù)：固定衛(wèi)星服務(wù)、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、數(shù)字發(fā)行業(yè)務(wù)。經(jīng)過5年的積淀和發(fā)展，中國衛(wèi)通科學(xué)謀劃，真抓實(shí)干，克服衛(wèi)星空間段資源結(jié)構(gòu)性短缺、市場競爭激烈等種種困難，經(jīng)濟(jì)效益再創(chuàng)新高，資源建設(shè)成效顯著，進(jìn)一步完善自身的衛(wèi)星群，在全球衛(wèi)星運(yùn)營企業(yè)排名中躍升到第六位。

姚發(fā)海介紹，目前中國衛(wèi)通的主營業(yè)務(wù)已經(jīng)悄然發(fā)生著變化，由原來的三大主營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化成兩大板塊——衛(wèi)星空間段運(yùn)營和衛(wèi)星應(yīng)用（包括機(jī)載通信等），而減持了原有的數(shù)字發(fā)行業(yè)務(wù)股本比重。

同時(shí)，中國衛(wèi)通積極探索衛(wèi)星應(yīng)用的一體化運(yùn)營模式，提供面向個(gè)人和集團(tuán)客戶的衛(wèi)星地面運(yùn)營服務(wù)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星數(shù)字化多媒體多種業(yè)務(wù)的集成與綜合，形成傳統(tǒng)廣播電視與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的補(bǔ)充和延伸，并積極推動(dòng)新應(yīng)用，如航空機(jī)載業(yè)務(wù)、船載業(yè)務(wù)等。近幾年，中國衛(wèi)通已經(jīng)初步形成傳統(tǒng)C、Ku頻段與L、S、Ka等新頻段衛(wèi)星資源布局的結(jié)合，專用廣播衛(wèi)星與直播衛(wèi)星結(jié)合，固定廣播通信衛(wèi)星與移動(dòng)多媒體廣播衛(wèi)星結(jié)合，國產(chǎn)衛(wèi)星與外購衛(wèi)星結(jié)合的集中主導(dǎo)、安全可靠、用途多樣的空間段衛(wèi)星資源體系，規(guī)模居亞洲領(lǐng)先。

近期，中國衛(wèi)通有著密集的研制任務(wù)，在完善原有計(jì)劃的基礎(chǔ)上，緊鑼密鼓地進(jìn)行著衛(wèi)星研制生產(chǎn)，在軌衛(wèi)星數(shù)量將會(huì)有較大的變化，預(yù)計(jì)2015年能基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)初的“十二五”規(guī)劃。

衛(wèi)星資源護(hù)航應(yīng)急通信

我國一直是自然災(zāi)害的多發(fā)地區(qū)，在處理和應(yīng)對突發(fā)的自然災(zāi)害方面，最關(guān)鍵的一環(huán)就是保持暢通的通信。在地震、雪災(zāi)等自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，地面的通信設(shè)施大多遭到破壞，衛(wèi)星通信的重大作用顯而易見。

自然災(zāi)害中的應(yīng)急通信一直是中國衛(wèi)通的工作重點(diǎn)。2012年，中國衛(wèi)通報(bào)請工信部電信管理局批準(zhǔn)，成立衛(wèi)星通信應(yīng)急保障局，成為國家應(yīng)急救援指揮中心的一員，衛(wèi)通的衛(wèi)星資源平臺(tái)接入工信部應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)，建立起一體化通信保障平臺(tái)，以更快更好地支持和響應(yīng)國家應(yīng)急通信體系。

姚發(fā)海告訴記者，我國各大電信運(yùn)營商均保有相應(yīng)的應(yīng)急保障人員，衛(wèi)通也有這樣一支專業(yè)性強(qiáng)、反應(yīng)速度快的隊(duì)伍。在2008年汶川地震中，衛(wèi)通緊急成立了前線應(yīng)急指揮部，提供了衛(wèi)星通信車和專業(yè)化的設(shè)備，并派遣隊(duì)伍架設(shè)衛(wèi)星通信設(shè)施，保障了抗震救災(zāi)通信的通暢。

姚發(fā)海在談到應(yīng)急通信時(shí)表示，經(jīng)過歷次的搶險(xiǎn)救災(zāi)，衛(wèi)通在資源提供和通信保障上做的越來越好，但同時(shí)也急需一些突破。如我們目前的衛(wèi)星通信終端裝備體積相對較小，但對緊急救援而言還是顯得體積較大，急需設(shè)備上的小型化，以便攜帶和空投。其次，我國尚無自主知識產(chǎn)權(quán)的移動(dòng)通信衛(wèi)星及終端設(shè)備，衛(wèi)星通信地面設(shè)施配套仍待加強(qiáng)。此外，我國災(zāi)害應(yīng)急體系對衛(wèi)星通信的需求巨大，但衛(wèi)星資源常時(shí)儲(chǔ)備仍顯不足，我們應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)長期有效的應(yīng)急保障機(jī)制。

經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏

展望未來，中國衛(wèi)通將秉承“以國為重、以人為本、以質(zhì)取信、以新圖強(qiáng)”的核心價(jià)值觀，不斷向“亞洲第一、國際一流”的衛(wèi)星綜合服務(wù)運(yùn)營企業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)。

衛(wèi)星通信是國家信息基礎(chǔ)設(shè)施中的重要一環(huán)，在國家政治軍事、國民經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了重大作用。長期以來，中國衛(wèi)通作為國企，一直擔(dān)負(fù)著重大的社會(huì)責(zé)任，在支持國家重大事件如全國兩會(huì)、外交出訪、重大軍演、東海/南海維權(quán)、載人航天、2008年奧運(yùn)會(huì)等的通信保障方面做出了重大貢獻(xiàn)，衛(wèi)星運(yùn)營帶來了巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

當(dāng)前，中國衛(wèi)通在軌衛(wèi)星有10顆，預(yù)計(jì)2016年可增至13顆，已形成自主、安全、可控的衛(wèi)星地面測控服務(wù)體系；在完善國內(nèi)業(yè)務(wù)布局的同時(shí)，衛(wèi)星運(yùn)營業(yè)務(wù)拓展到周邊許多國家和地區(qū)，并已向非洲、中東、歐洲等地區(qū)提供服務(wù)；帶動(dòng)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，有力地保障和提升了我國空間廣播通信安全和戰(zhàn)略資源能力。

在公司本身的運(yùn)營上，衛(wèi)通取得了較大的經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)績連年增長。此外，衛(wèi)星對國家、社會(huì)各層面有巨大影響，其拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益不可小視，整體看，為國家政治、經(jīng)濟(jì)等方面做出了重要貢獻(xiàn)。

與此同時(shí)，中國衛(wèi)通在盈利能力和競爭力方面有了質(zhì)的飛躍，這與衛(wèi)通長期以來一直堅(jiān)持改革和發(fā)展有著莫大的關(guān)系。從整合衛(wèi)星資源到增強(qiáng)運(yùn)營能力，從衛(wèi)星研制到搭建產(chǎn)業(yè)鏈，從技術(shù)創(chuàng)新到思維創(chuàng)新，衛(wèi)通在提升企業(yè)效率、維護(hù)客戶利益、增強(qiáng)運(yùn)營能力方面顯著增強(qiáng)，保證了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

姚發(fā)海表示，中國衛(wèi)通一直秉承以國為重的理念，在企業(yè)自身取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，其重大的國計(jì)民生和社會(huì)各個(gè)層面產(chǎn)生的輻射效應(yīng)是不可估量的，有時(shí)后者顯得尤為重要。

國際化是未來發(fā)展出路

登高而望遠(yuǎn),臨海而心闊。一個(gè)衛(wèi)星運(yùn)營企業(yè)要想發(fā)展壯大，成為世界一流衛(wèi)星運(yùn)營和服務(wù)商，需要有國際化的視野和布局。中國衛(wèi)通要進(jìn)一步發(fā)展壯大，光靠目前的基礎(chǔ)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，其出路一定是“走出去”，一定是國際化。

與自身相比，我國的商用衛(wèi)星在市場競爭力和規(guī)模上有了長足發(fā)展，但在橫向比較上，與全球頂尖衛(wèi)星運(yùn)營商相比，還有著較大差距。全球衛(wèi)星從上世紀(jì)60年代開始發(fā)展，幾十年的發(fā)展中涌現(xiàn)出一批大的衛(wèi)星運(yùn)營商，如Intelsat、Inmarsat、SES、Eutelsat等公司，期間，一些跨國政府間合作運(yùn)營商如Intelsat、Inmarsat等走向私有化，朝著純商業(yè)化的態(tài)勢發(fā)展。因此，它們在衛(wèi)星軌位網(wǎng)絡(luò)的儲(chǔ)備、衛(wèi)星建隊(duì)的能力、業(yè)務(wù)范圍的多樣性、用戶的豐富性上，有著歷史的先天優(yōu)勢。

姚發(fā)海表示，目前，中國衛(wèi)通有了較大發(fā)展，世界排名達(dá)到第六。但這不足以自傲，因?yàn)槲覀兊男l(wèi)星資源主要分布在中國及周邊的亞洲區(qū)域，距離達(dá)到國際化的企業(yè)目標(biāo)還有很長的路要走。我們沒有豐富的衛(wèi)星軌位，沒有相應(yīng)的資源儲(chǔ)備，全球布局面臨著很大的困難和壓力，同時(shí)國際同行競爭激烈，這就要求我們創(chuàng)新思維、創(chuàng)新技術(shù)，提供更有競爭力的產(chǎn)品，發(fā)展更先進(jìn)的技術(shù)手段，進(jìn)一步提高企業(yè)的市場國際化能力。

在面臨困境時(shí)，創(chuàng)新是發(fā)展的出路。由于傳統(tǒng)的衛(wèi)星軌位稀缺，可用于新增的衛(wèi)星數(shù)量有限，我們一直在思考可否采用更高的頻段或在非同步軌道部署衛(wèi)星，這需要我們在實(shí)際工作中予以創(chuàng)新。積極探索多種途徑，推進(jìn)國際合作和企業(yè)并購，這是一條企業(yè)快速發(fā)展之路。當(dāng)然，“走出去”本身不是目的，而是企業(yè)參與到全球資源分配中的必要途徑，企業(yè)需要參與到全球的市場競爭中去，經(jīng)歷全球競爭的洗禮。衛(wèi)通也一直在研究借鑒國際上發(fā)展較好的企業(yè)，如SES的快速發(fā)展就得益于大規(guī)模并購，其經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都值得我們借鑒和吸取。

居安思危，思則有備，有備無患。中國衛(wèi)通一直有這樣的戰(zhàn)略構(gòu)想，居于安逸而不忘進(jìn)取。

“十三五”規(guī)劃再展宏圖

心有凌云志萬千，傲嘯九宵展宏圖。中國衛(wèi)通一直積極探索和借鑒世界先進(jìn)衛(wèi)星運(yùn)營商的成功經(jīng)驗(yàn)。借鑒不等于模仿，不等于照搬照抄，而是結(jié)合自身情況，形成有特色的、適合自身發(fā)展的企業(yè)模式。

在談到衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)的未來前景時(shí)，姚發(fā)海表示，前景良好。他進(jìn)一步解釋，隨著我國廣播電視高清業(yè)務(wù)特別是4K電視的發(fā)展，市場對衛(wèi)星資源的需求越來越迫切，國家對通信保障的要求也越來越明確和細(xì)致。但現(xiàn)有的廣播電視衛(wèi)星資源已趨于飽和，沒有增加相應(yīng)頻段衛(wèi)星，造成資源暫時(shí)性短缺，這也從一個(gè)側(cè)面反映出廣闊的市場需求。

此外，中國衛(wèi)通在“十三五”主要有幾大規(guī)劃：一是更加注重衛(wèi)星資源的建設(shè)，采用更大衛(wèi)星平臺(tái)如利用東方紅5號平臺(tái)，承載更大量的載荷；開拓更多、更高的頻段，如L頻段、Ka頻段，在資源建設(shè)上及時(shí)加以采用。二是更加注重業(yè)務(wù)應(yīng)用多元化，除了原有廣播電視，進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急專網(wǎng)的能力，并積極探索新應(yīng)用，如移動(dòng)寬帶通信在船載、機(jī)載、車載等方面的應(yīng)用。三是適應(yīng)國家戰(zhàn)略的調(diào)整，實(shí)施走出去戰(zhàn)略，全球布局國際化。從通信的角度來看就是我國衛(wèi)星的全球布局，通過自建、合建、并購等途徑予以推進(jìn)，這在“十三五”是一大重點(diǎn)。四是進(jìn)一步推進(jìn)天地一體化體系的構(gòu)建。進(jìn)一步與國家基礎(chǔ)電信運(yùn)營商合作，將衛(wèi)星通信納入其架構(gòu)，形成一個(gè)有效完整的體系。五是積極研制后續(xù)大型Ka頻段寬帶衛(wèi)星，將開啟我國使用國產(chǎn)Ka頻段寬帶衛(wèi)星進(jìn)行多媒體通信的嶄新時(shí)代。

· 李宇英 朱敏悅_報(bào)道