林靖

【摘 要】政府工程質量監(jiān)督經過近20年的發(fā)展，質量監(jiān)督工作的人員素質、檢查設備、監(jiān)督方式和經驗都得到一定的發(fā)展，但也產生了新的問題，這些問題依然伴隨著建設工程質量監(jiān)督工作，對質量監(jiān)督機構的有效性、權威性造成一定負面影響。本文分析了房建工程質量監(jiān)督管理工作中的問題，并針對這些問題提出了相應的對策。

【關鍵詞】質量監(jiān)督；問題；對策

一、房建工程質量監(jiān)督管理工作中的問題

（一）質量監(jiān)督管理工作效率不高

質量監(jiān)督機構是工程質量監(jiān)管的執(zhí)法機構，政府質量監(jiān)督至今還是整個質量監(jiān)督體系中的重要環(huán)節(jié)。而現有監(jiān)督人員素質參差不齊，工作缺乏主動性、敏感性、預見性。工作責任心不強，檢查深度不足，現場檢查猶如蜻蜓點水，不能及時的核查出質量問題。監(jiān)督執(zhí)法不嚴，對查處的問題未徹底跟蹤督辦整改落實，或督辦不力不采取進一步處理措施。這些都導致質量監(jiān)督管理工作處于被動狀態(tài)，效率低下。

（二）工程質量監(jiān)督范圍過于狹窄

有些工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督范圍主要局限在施工階段，僅僅對施工、監(jiān)理等單位的質量行為和工程實體質量進行監(jiān)督。而對于建設、勘察、設計等單位的質量監(jiān)督力度不夠，這不利于質量監(jiān)督機構對建設工程質量進行宏觀的、全面的監(jiān)督控制。

（三）工程項目的性質對質量監(jiān)督造成影響

當前建筑市場空前繁榮，各類工程項目不斷涌現。建設過程中，建設單位、行政領導等只重視工程進度，忽視建設工程的安全和質量。對工程質量監(jiān)督機構執(zhí)行基本建設程序不能理解和支持。參建方協調不夠，只強調自身客觀原因，不注重主觀原因。工程項目報建手續(xù)不齊、施工及監(jiān)理項目部備案管理人員不到崗、工程設計隨意變更、驗收程序不規(guī)范等現象屢禁不止。

（四）原材料把關不嚴，導致后續(xù)監(jiān)督工作被動

由于有些施工企業(yè)不重視專業(yè)技術人員培訓學習，項目部管理人員對標準規(guī)范不熟悉，施工前期準備不足，對建筑材料、試件或檢驗批劃分等未制定詳細計劃或計劃不全，或者質量意識不強，逃避檢測，非正常節(jié)約成本等現象，造成建筑材料未按規(guī)定進場檢查驗收及存在漏檢，檢驗不及時、不合格時處理不當等情況。這給建設工程造成質量隱患，監(jiān)督工作陷入被動。

二、建設工程質量監(jiān)督管理工作中問題的對策

（一）加大教育力度，增強責任感

加大教育培訓力度，不斷提高建設工程質量監(jiān)督管理人員的技能和素質，提高監(jiān)督管理水平。有針對性地加強相關專業(yè)基礎教育和在職人員的業(yè)務培訓工作，把提高從業(yè)人員的素質和能力放在首位，同時，建立有效的激勵機制和政策，把知識豐富、水平高、能力強的專業(yè)人才吸引到監(jiān)督管理工作崗位上來，調動專業(yè)人員的積極性，增強他們的責任感。

（二）擴大監(jiān)督范圍，實現全過程監(jiān)督

完善制度，以制度來規(guī)范參建各方從業(yè)人員行為，嚴格實施不良行為記錄，對違法行為建議建設行政主管部門對其實施行政處罰。把好驗收關，在工程階段驗收和竣工驗收監(jiān)督過程中，嚴格程序，凡參與驗收機構和組成人員不到位的，堅決不予驗收。

（三）加強宣傳建設行政法規(guī)，及時溝通、嚴格執(zhí)法。

建設工程的質量關系著人民群眾的安危，在簡化手續(xù)、提高效率的時候，要講究科學，不能無休止地追求進度。在服務工程項目建設時，進一步把工作前移，化被動為主動。項目建設之初，主動聯系業(yè)主，主動上門服務，宣傳基本建設程序，了解工程進展，幫助業(yè)主解決實際困難，爭取業(yè)主的理解、支持和配合。項目建設過程中，發(fā)現的重大問題，及時制止、及時向建設行政主管部門匯報。強化質量保證基本條件，把好工程提前監(jiān)督介入關。

（四）嚴把材料關，及時關注質量動態(tài)。

落實見證取樣制度，確保質量保證資料的真實性、有效性。嚴格查處，對于違規(guī)行為及時處理，視情節(jié)輕重和危害程度，采取整改、停工整改、實施不良行為記錄，上報建設行政主管部門實施行政處罰等。適時開展企業(yè)和項目部管理人員的技術培訓，全面提高人員素質，促進健康發(fā)展。

三、結束語

工程質量監(jiān)督機構應根據工程質量不斷發(fā)展的要求，特別是工程普遍實行監(jiān)理的情況下，針對工程質量監(jiān)督機構角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質量監(jiān)督機構改革，健全執(zhí)法運行機制，建立工程質量管理與監(jiān)督的新模式。

參考文獻：

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