發(fā)揮農(nóng)廣校主體作用培育造就職業(yè)農(nóng)民

□潘海平/四川省農(nóng)業(yè)廳

發(fā)揮農(nóng)廣校主體作用培育造就職業(yè)農(nóng)民

□潘海平/四川省農(nóng)業(yè)廳

1 準(zhǔn)確把握農(nóng)廣校面臨的大好形勢

1.1 大力培育新型職業(yè)農(nóng)民已上升為國家戰(zhàn)略

習(xí)近平總書記指出，要把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，建立專門政策機(jī)制，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)保障。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)科技成果最終是由農(nóng)民使用的，要在提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)、培育新型職業(yè)農(nóng)民上下功夫；要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和成人教育，逐步建立有效的農(nóng)民免費(fèi)培訓(xùn)制度；加大對(duì)大中專院校農(nóng)林類專業(yè)學(xué)生的助學(xué)力度，鼓勵(lì)更多青年人學(xué)農(nóng)務(wù)農(nóng)，使農(nóng)業(yè)后繼有人。2014年中央1號(hào)文件、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、教育部等6部委發(fā)布的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》等文件，都對(duì)大力培養(yǎng)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民提出了明確要求。教育部、農(nóng)業(yè)部制定了《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》，農(nóng)業(yè)部正式啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。

1.2 農(nóng)廣校新型職業(yè)農(nóng)民培育主體地位進(jìn)一步確立

農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校建設(shè)加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的意見》明確要求，加快構(gòu)建以農(nóng)廣校為基礎(chǔ)依托的“一主多元”新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，以進(jìn)一步增強(qiáng)教育培訓(xùn)服務(wù)能力為核心加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)廣校建設(shè)，努力形成重視支持和辦好用好農(nóng)廣校的長效機(jī)制。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在全國新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要建好用好農(nóng)廣校，有條件的地方要依托農(nóng)廣校建立農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，發(fā)揮農(nóng)廣校在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的主力軍作用。農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊謴?qiáng)調(diào)，要切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)廣校在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的主體地位。

1.3 農(nóng)廣校條件能力建設(shè)已經(jīng)擺上重要議程

農(nóng)業(yè)部正在組織編制《全國新型職業(yè)農(nóng)民培育條件能力建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，明確以農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心為主體，系統(tǒng)規(guī)劃空中課堂、固定課堂、流動(dòng)課堂和田間課堂一體化建設(shè)。2014年流動(dòng)課堂建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，計(jì)劃為300多個(gè)縣級(jí)農(nóng)廣校配備“農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民流動(dòng)課堂”。其中四川省已爭取到為17個(gè)縣級(jí)農(nóng)廣校配備流動(dòng)課堂。農(nóng)廣校正處在新的發(fā)展時(shí)期、新的作為時(shí)期，我們要用好重要機(jī)遇期大發(fā)展、大作為。

2 迎難而上穩(wěn)定發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育

目前，各級(jí)農(nóng)廣校正面臨事業(yè)單位分類改革考驗(yàn)，一些農(nóng)廣校特別是縣級(jí)校被撤銷合并，導(dǎo)致陣地丟失、體系斷線，這與農(nóng)廣校體系在大力培育新型職業(yè)農(nóng)民中的主體地位和肩負(fù)的繁重公益任務(wù)不相適應(yīng)；一些農(nóng)廣校因爭?！耙活悺狈艞壷械嚷殬I(yè)教育，而且由于資金不到位，啟動(dòng)教育部、農(nóng)業(yè)部《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》工作也面臨巨大壓力；一些農(nóng)廣校承擔(dān)財(cái)政支持的培訓(xùn)任務(wù)總量不足。另外，各級(jí)農(nóng)廣校仍然存在體系不夠健全、設(shè)施條件薄弱、能力亟待提升等問題。

基于我國的基本國情和農(nóng)情，培養(yǎng)造就高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍，特別是提升新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷層次，根本扭轉(zhuǎn)“小學(xué)農(nóng)業(yè)”局面，積極發(fā)展面向職業(yè)農(nóng)民的中等職業(yè)教育是大勢所趨?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出，重點(diǎn)提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力，完善面向農(nóng)民等接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的資助補(bǔ)貼政策，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。教育部、農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》，充分肯定了農(nóng)廣校等中等職業(yè)學(xué)校探索的“送教下鄉(xiāng)、農(nóng)學(xué)結(jié)合”辦學(xué)模式，面向新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)提出了試行方案。農(nóng)廣校新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育，必將迎來又一個(gè)發(fā)展黃金期。

3 全面做好新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目組織實(shí)施

大力培育新型職業(yè)農(nóng)民是解決“誰來種地、如何種好地”問題的根本途徑，是深化農(nóng)村改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重大舉措。新型職業(yè)農(nóng)民培育工程啟動(dòng)實(shí)施，標(biāo)志著新型職業(yè)農(nóng)民培育工作進(jìn)入扎實(shí)推進(jìn)的新階段。各級(jí)農(nóng)廣校要密切配合科教部門，充分發(fā)揮在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的主體作用，積極探索新型職業(yè)農(nóng)民培育的新機(jī)制新模式，并把培育新型職業(yè)農(nóng)民和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)抓好、抓實(shí)、抓出成效。

（此文為四川省農(nóng)業(yè)廳總農(nóng)藝師潘海平在全省農(nóng)廣校系統(tǒng)師資培訓(xùn)班上的講話摘要）