劉祥華

【摘要】會計信息是指會計工作提供給單位和社會的經(jīng)濟(jì)信息，目的是為了滿足投資者、債權(quán)人、單位、國家等與企業(yè)有利害關(guān)系的團(tuán)體和個人的管理、監(jiān)督、決策的需要，是一項(xiàng)重要的社會經(jīng)濟(jì)資源。所謂會計信息失真，就是企業(yè)出于種種原因，使會計信息失去了客觀性，對單位經(jīng)營活動的過程及其結(jié)果進(jìn)行扭曲的虛假的反映，以達(dá)到其特定的不良目的。

【關(guān)鍵詞】會計信息 誠信 問題探討

一、會計誠信危機(jī)產(chǎn)生的根源

（一） 信息不對稱是前提。

信息不對稱是指市場經(jīng)濟(jì)的活動主體享有不相同的信息。會計信息的制造者一般是直接參與公司的運(yùn)作管理，控制著經(jīng)濟(jì)活動的全過程，擁有企業(yè)內(nèi)部的各種信息，而會計信息使用者由于不直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，只能靠會計信息制造者提供信息來了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，結(jié)果會計信息制造者就可能違反誠信原則，提供虛假會計信息，損害信息使用者的利益。

（二）利益驅(qū)動是內(nèi)在動因。

會計造假之所以如此猖狂，其主要原因就是會計造假背后有著巨大的經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)通過提供虛假會計信息可能騙到投資者、債權(quán)人及國家有關(guān)管理機(jī)關(guān)的信任，并因此獲得投資、政策傾斜、核銷貸款或減少稅金支出等經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)負(fù)責(zé)人及會計人員有可能因此獲得職務(wù)、薪金、股票升值等方面的利益；而會計師事務(wù)所在我國目前處于買方市場的環(huán)境下，為了占有一席之地，也迎合金融機(jī)構(gòu)的要求，出具虛假報告。正是這些復(fù)雜的利益關(guān)系構(gòu)成了虛假金融會計信息產(chǎn)生的內(nèi)在動因。

（三）失信成本低是催化劑。

目前我國對檢查出來的會計造假往往是“重經(jīng)濟(jì)處罰，輕行政、法律處罰；重對單位處罰，輕對個人處罰；重內(nèi)部處理，輕外部公開處理”。減弱了法律的效力。這種造假成本太過于低廉。而且，即使這么輕的經(jīng)濟(jì)處罰也往往是由造假機(jī)構(gòu)的權(quán)益來承擔(dān)，極少影響到單位負(fù)責(zé)人及會計人員的利益。

（四）監(jiān)督體系不健全、監(jiān)督機(jī)制不完善是會計誠信缺失的外在因素。

目前，我國對會計信息質(zhì)量的監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是指金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督，外部監(jiān)督是指財政、稅務(wù)、審計、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)等部門的監(jiān)督。由于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚未建立健全，在許多方面與市場經(jīng)濟(jì)還不相適應(yīng)。內(nèi)部監(jiān)督由于會計監(jiān)督人員缺乏足夠的獨(dú)立性往往流于形式。外部監(jiān)督由于點(diǎn)多、面廣、任務(wù)重等問題，都與承擔(dān)的任務(wù)和需要達(dá)到的目標(biāo)不相適應(yīng)，不能從外部監(jiān)督上保證會計信息的質(zhì)量。

二、重塑會計誠信對策

（一）完善公司治理結(jié)構(gòu)。

1.建立現(xiàn)代企業(yè)制度

要切實(shí)建立政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)股東等財務(wù)信息需求者參與監(jiān)控的動機(jī)和能力，這包括健全董事會、建立審計委員會、建立股東對經(jīng)營管理者的強(qiáng)力約束、建立董事會與經(jīng)理層之間基于合約的委托代理關(guān)系等措施。

2.完善業(yè)績評價機(jī)制、改變激勵措施

應(yīng)考慮增加一些涉及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力等的非財務(wù)會計指標(biāo)，使代理人所得的利益與企業(yè)目標(biāo)約束掛鉤。防止管理者的短期行為，就經(jīng)營管理者的激勵措施將長期績效補(bǔ)償與短期工薪支付分開。

3.要通過持股結(jié)構(gòu)的調(diào)整、建立健全獨(dú)立董事制度

分散大股東的股權(quán)，增加股權(quán)之間的相互制衡，增強(qiáng)董事會內(nèi)部制約機(jī)制，切實(shí)維護(hù)中小股東利益。

（二）建立民事賠償制度，加大造假成本。

1.加大懲罰力度

對惡意造假者，一定要加大處罰力度，必須從立法、執(zhí)法對造假單位及責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或刑事處罰，不僅要其付出傾家蕩產(chǎn)、聲名狼藉的代價，對造成嚴(yán)重后果的還要坐牢，使造假者付出的代價遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其得到的收益。同時應(yīng)加大對上市公司會計信息的稽查力度和稽查面，大幅度提高會計造假的成本，才能從根本上遏制會計造假屢禁不止、愈演愈烈的勢頭。

2.盡快建立民事賠償制度

建立民事賠償制度，對參與造假，無論是公司（投資者或經(jīng)營者）、律師，還是評估師、會計師，只要公民的合法利益受到侵害，受害人都可以提起訴訟。

3.實(shí)行市場退出機(jī)制

我國要盡快要構(gòu)建有效的退出機(jī)制。對那些不遵守行業(yè)操守、自身就不守信用的企業(yè)或個人，出現(xiàn)失信行為后要把肇事者驅(qū)逐出相關(guān)行業(yè)。如對會計造假上市公司要立刻退市，對參與造假的中介機(jī)構(gòu)要進(jìn)行取締，對會計造假的單位責(zé)任人、會計人員、注冊會計師不允許繼續(xù)從事相關(guān)職業(yè)。

（三）推行誠信保險制度。

對公司特別是上市公司要求其在保險公司投保誠信險。當(dāng)公司出現(xiàn)誠信，導(dǎo)致投資者受到損害時，保險公司必須負(fù)責(zé)賠償。這樣就一方面保護(hù)了投資者利益，另一方面又使保險公司為了自己不受利益損失，必然加大對投保公司的監(jiān)督，通過市場行為進(jìn)行監(jiān)督，降低監(jiān)管成本。

三、會計誠信的重要性決定了今后努力的方向

會計誠信是起碼的職業(yè)操守和立業(yè)之本，是現(xiàn)代信用經(jīng)濟(jì)的核心和基礎(chǔ)。會計信息的真實(shí)性和可靠性是保證信息使用者作出正確決策的基本前提和條件。會計行業(yè)它本身的性質(zhì)決定了所有會計人員必須以誠信為本，操守為重，遵循準(zhǔn)則，不做假賬，保證會計信息的真實(shí)、可靠。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，管理工作也越來越重要，尤其是會計信息越來越被廣大決策者、投資者、債權(quán)人、企業(yè)管理者等會計信息使用者所重視，它成為了政府部門進(jìn)行宏觀決策的重要依據(jù)。因此治理會計信息失真，重建會計誠信是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在學(xué)習(xí)十七大精神，全面建設(shè)小康社會的過程中，必須齊抓共管，從源頭上著手，多管齊下，標(biāo)本兼治。

總之，時代呼喚誠信；市場需要會計誠信；發(fā)展需要會計誠信。讓我們大家共同努力，珍惜社會給予廣大會計人員的信賴與期望，為國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展盡責(zé)；為構(gòu)建和諧社會盡力。endprint