程悅

摘 要：“三反”“五反”運動是一場自上而下展開的全國性運動，中國的媒體在這一時期對此有集中的報道。但從已有的研究成果來看，從媒體報道該運動的角度來研究此時中國輿論監(jiān)督的文章還相對較少。本文對于“三反”“五反”的研究以當時中國媒體對該事件的報道為切入點，以搜集到的史料（當時被報紙曝光的貪腐新聞）來研究這一時期中國的輿論監(jiān)督以及媒體集中的貪腐新聞報道。

關鍵詞：“三反”“五反”；貪腐新聞；報道；輿論監(jiān)督

中圖分類號：G212 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2014）07-0063-02

“三反”“五反”運動爆發(fā)于抗美援朝運動運動的高潮時期，由于戰(zhàn)爭原因軍費激增，致使政府財政收支失去平衡，解決財政危機的根本辦法就是發(fā)展經(jīng)濟。當時私人經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有很大比重，為了發(fā)展經(jīng)濟，政府不得不扶植私人工商業(yè)，而對于私營經(jīng)濟，難以克服的就是行賄、偷稅漏稅等行為?！叭础薄拔宸础边\動就在這種反對增產(chǎn)節(jié)約、開源節(jié)流的背景下展開的?！叭础薄拔宸础边\動發(fā)生在1951年底至1952年10月?！叭础敝傅氖窃邳h政機關工作人員中開展的“反貪污、反浪費、反官僚主義”總稱；“五反”是在私營工商業(yè)者中開展的“反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國家經(jīng)濟情報”的總稱。

一、“三反”“五反”時期國家政策下貪腐新聞的具體呈現(xiàn)

一直以來中國媒體既是黨和國家的耳目喉舌，又承擔著宣傳作用。民主、繁榮、和諧應該是社會主義國家應有的面貌，負面報道（諸如災難、腐敗、食品安全問題等）似乎是不符合社會主義國家的本質(zhì)。因此負面報道被認為會引起社會不安、擾亂社會秩序、造成對國家形象的傷害，中國媒體的輿論監(jiān)督一直處于一個相對尷尬的位置。但是在1951～1952年間媒體卻出現(xiàn)了大量對于貪腐現(xiàn)象的報道，“從1952年1月到6月，‘三反‘五反成為壓倒一切的宣傳中心；評論、新聞、文章、來信以及檢討，往往占《人民日報》4個版中2個版以上的篇幅，遠遠超過抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命、土地改革等三大運動的宣傳。[1]”然而，大量貪腐新聞為什么會集中在這一時期報道呢？

（一）國家一系列貪腐文件的頒布

輿論監(jiān)督是新聞事業(yè)的重要使命，但此時的輿論監(jiān)督并不源自于一種自發(fā)性，而是來自于國家政策的發(fā)布，引發(fā)的大規(guī)模貪腐新聞爆發(fā)式的報道。據(jù)不完全統(tǒng)計，在1952年間頒布的關于貪污腐敗的文件就有十幾條。例如：“1952年1月8日政務院人民檢察委員會發(fā)布《關于反貪反浪費反官僚主義斗爭的指示》，要求各級監(jiān)察委員會配合‘三反糾舉壓制民主的機關和人民，協(xié)助調(diào)查，弄清是非，即時處理；1952年2月中共中央指示《關于縣委書記、縣長以上干部在‘三反運動中和每年年終做自我檢討的決定》，針對黨內(nèi)組織民主生活不正常，負責干部驕傲自滿，規(guī)定縣委書記、縣長以上干部在‘三反運動中和每年年終作自我檢討；1952年3月20日中國中央發(fā)布《關于‘三反運動中共產(chǎn)黨員犯有貪污、浪費、官僚主義錯誤給予黨內(nèi)處分的規(guī)定》，利用‘三反運動所取得的成果對黨的各級組織進行一次整頓和純潔，懲處黨員中所發(fā)生的貪污現(xiàn)象和官僚主義作風，對犯有貪污、浪費、官僚主義錯誤的黨員給予黨內(nèi)處理的規(guī)定等。[2]”這些文件大部分是對黨內(nèi)干部作風進行監(jiān)督，以及對違紀干部進行處理的規(guī)定，這些文件的頒布無疑對中國這一時期媒體的輿論監(jiān)督產(chǎn)生了重要影響。

（二）在國家政策作用之下的媒介報道

1.高度重視讀者來信以及社論。20世紀50、60年代的中國新聞事業(yè)的輿論監(jiān)督是在黨的控制和領導下展開的。毛澤東本人就非常重視讀者來信，他認為對人民的來信要恰當處理，不能采取掉以輕心的態(tài)度。如果人民來信太多本人處理困難則要設專門機構(gòu)，如果來信不多，則不必設專門機構(gòu)?！度嗣袢請蟆烽_辟了“讀者來信專頁”，發(fā)表人民來信，公開點名批評存在問題。讀者來信也成倍增長[3]，此時的讀者來信扮演著雙重角色，首先是對于貪污腐敗以及干部作風問題進行揭露和批評，另外一種是呼吁貪腐問題的盡早解決，建議干部警惕貪腐。

中國對于貪腐現(xiàn)象的挖掘，對貪污腐敗等負面新聞的報道也一直處于一個比較尷尬的位置。芝加哥大學華人學者趙鼎新認為，中國的新聞業(yè)分為三個區(qū)：白區(qū)、灰區(qū)、黑區(qū)。白區(qū)是媒體可以少有顧忌、大膽報道的新聞，例如明星的花邊新聞、體育新聞以及社會新聞等。黑區(qū)則是高度敏感，不得觸碰的區(qū)域，例如對中國體制的批評。而貪腐新聞則處于介于白區(qū)和黑區(qū)之間具有高度不確定性的灰區(qū)，因為涉及對一些地方官員的揭露和批評，中國媒體則根據(jù)自身的價值取向行事。對于貪腐的監(jiān)督一般采用內(nèi)參或者跨區(qū)域監(jiān)督，用這種打擦邊球的形式發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督的功能[4]。建國初期國家鼓勵人民群眾對干部紀律問題進行揭發(fā)，干部投機倒把、盜竊國家財產(chǎn)的這些負面新聞似乎和黨樹立的親民、正義的形象不相符。但另一方面又體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨發(fā)動群眾監(jiān)督，整頓黨風的決心，盡管挖掘大量對于共產(chǎn)黨正面形象有悖的案例，但此時黨對于人民意見的虛心接受、認真處理，形成政府和大眾的互動，這種行為反而贏得了人民群眾的信任，加強了黨的合法性，樹立了中國共產(chǎn)黨立黨為公的形象?！叭础薄拔宸础边\動期間利用輿論監(jiān)督來控制貪腐，為我國新聞媒體的輿論監(jiān)督、為當下中國媒體對貪腐新聞的挖掘和報道樹立了一個令人頗為稱道的例子。

2.直接刊載領導人的報告及講話。1950年的《新華月報》的稿件選自中央及地方報刊上公開發(fā)表的材料，是一份綜合月刊，包括黨和國家政策文件、政令法規(guī)、領導人講話和文章及中央主要報刊的重要言論、有關我國政治經(jīng)濟文化科學和外交領域及國際上重大事件的報道[5]。因為《新華月報》的報紙定位，該報對有關貪腐類新聞的報道，大多是直接原文刊載領導人的講話，其形式類似于圖書館或檔案室的文獻資料。例如在運動中該報刊登的：習仲勛《繼續(xù)反對官僚主義、反對貪污、反對浪費，為開展增產(chǎn)節(jié)約運動而斗爭——1951年12月7日在中國中央西北局黨員干部大會上的報告》，馮文彬《積極參加反對貪污、反對浪費、反對官僚主義的斗爭——1951年12月19日在中央直屬機關青年團積極分子大會上的報告》等[2]。這種直接轉(zhuǎn)載內(nèi)容權(quán)威、選材準確，有助于各個黨政機關了解中央精神，也適合學校和科研機構(gòu)訂閱。但是整體而言這種報道方式跟公告接近，這種方式并不能說是發(fā)揮了媒體輿論監(jiān)督的功能，而中國媒體那一時期在很大程度上其實是政府的傳話筒。

二、“三反”“五反”時期的輿論監(jiān)督

20世紀50年代為了更好的開展這場“三反”“五反”運動，打擊貪腐之風，掃清中國發(fā)展道路上的障礙，黨繼續(xù)發(fā)揮報刊在戰(zhàn)爭時期的宣傳、指導作用，把媒體宣傳綱領、路線的作用最大發(fā)揮，通過報紙來號召公眾加入到這場斗爭當中去，大張旗鼓的動員全民，形成強大的輿論壓力。

雖然“三反”“五反”運動中媒體號召人民群眾一起挖掘黨內(nèi)干部的貪污腐敗問題，新聞媒介發(fā)揮了較大作用，但這種反貪腐和美國 “扒糞”運動有著本質(zhì)的不同。19世紀末20世紀初的美國在經(jīng)歷過南北戰(zhàn)爭之后經(jīng)濟迅速發(fā)展，但假冒偽劣與貪污腐敗問題和美國的工業(yè)化和城市化一同急速發(fā)展。此時美國的新聞界出現(xiàn)了一次扼制腐敗滋生，促進社會改良的運動——“扒糞”運動，林肯·斯蒂芬金就是眾多“扒糞”者中的著名人物。但總體而言，美國的“扒糞”運動是應運時局而誕生的自下而上的運動，該運動的核心力量是媒體，連當時的總統(tǒng)羅斯福都受到了批評，可見當時的批評監(jiān)督范圍之廣。而中國的“三反”“五反”運動則是先從黨內(nèi)發(fā)起的。1950年4月19日中共中央發(fā)出了《關于在報紙上展開批評與自我批評的決定》，號召全黨和廣大人民群眾在報紙刊物上公開揭露黨內(nèi)存在的腐敗行為，媒體為了響應中央的號召，配合黨在那一時期的政策需要而發(fā)起的自上而下反貪腐運動，并不能體現(xiàn)媒體的自覺性。

“三反”“五反”運動從1951年底持續(xù)到1952年10月，這次運動的宣傳工作，也是分幾個時間段來展開的。這場歷時近一年的運動，揭發(fā)出了大量的貪污腐敗案件，劉青山、張子善就是其中的第一大案。在運動初期，群眾對于黨內(nèi)的腐化現(xiàn)象并無知曉，媒體就是用這種殺一儆百、報道大案的做法來打開局面的。通過對劉、張二人假借經(jīng)營機關生產(chǎn)的名義，勾結(jié)私商進行非法經(jīng)營；利用職權(quán)，先后盜竊國家救災糧、治河專款、干部家屬救濟糧、地方糧，克扣民工糧、機場建筑款以及騙取國家銀行貸款等，總計達170余億元（舊幣）。通過媒體的曝光，干部的貪腐行為被公諸于眾，公眾的積極性和自覺性也被喚醒。在運動進行中，媒體與公眾參與相結(jié)合，及時報道新聞，根據(jù)毛澤東的指示和意見不斷的更正和深入?！?952年一季度《人民日報》繼續(xù)發(fā)表社論《再接再厲窮追貪污分子》《打退資產(chǎn)階級的猖狂進攻 鞏固工人階級的領導權(quán)》《克服右傾思想，爭取反貪污斗爭的徹底勝利》等”[1]。從文章的標題來看，“再接再厲”、“窮追”、“打退”、“克服”等宣傳性、號召性較強的詞匯，很難不會最大程度的調(diào)動起群眾的積極性，此時運動已經(jīng)被推向了高潮?！叭础薄拔宸础边\動中，媒體在整體上宣傳運動的發(fā)展和深入，積極響應中央的指示，震懾了其他腐敗分子，凈化了黨內(nèi)的風氣，扼制了腐敗蔓延。

三、結(jié) 語

在經(jīng)歷過“三反”“五反”運動之后，中國的干部隊伍內(nèi)的貪腐、浪費風氣得到了有效的扼制。在目前中國語境下，媒體的正面報道才符合社會主義的主流價值觀，而貪腐新聞等負面報道則反映不出中國社會主義的主流，會有損中國的形象，擾亂民心。但是從“三反”“五反”運動來看，媒體與大眾相結(jié)合，揭發(fā)貪污腐敗行為，并沒有造成社會混亂，反而更拉近了與政府的距離，體現(xiàn)了黨虛心接受監(jiān)督，形成了干部清廉的風氣，為黨員干部劃起了警戒線。普利策新聞獎字1917年創(chuàng)辦至今，已經(jīng)走過了快100個年頭，它被視作是美國新聞界的最高榮譽。然而在普利策新聞獎的獲獎作品之中，負面新聞的報道并不少見。由此來看中國的新聞事業(yè)，國家發(fā)展的和諧與否、社會與民心的穩(wěn)定與否并不能通過負面新聞的多寡來衡量，媒體進行“輿論引導”的同時又要“揭露真相”，或許可以從“三反”“五反”運動中得到啟示。

參考文獻：

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王傳利.給腐敗號脈[M].北京：群眾出版社，2004.

中共中央文獻研究室.建國以來重要文獻編選（第二冊）[M].北京：中央文獻出版社，1992.

林芬，趙鼎新.霸權(quán)文化缺失下的中國新聞與社會運動[J].傳播與社會學刊，2008（6）.

新華月報[EB/OL].http：//baike.baidu.com/view/952637.htm.

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