肖永明

一年一度的全國“兩會”，國人關(guān)注，社會關(guān)切。作為13億中國人民代言人的“兩會”代表、委員，其履職情況直接決定著會議召開的質(zhì)量和效果，備受公眾矚目。

隨著新媒體時代的到來，有人稱，長短鏡頭的關(guān)注，微博微信的直播，讓“兩會”日益成為一個“沒有墻的會場”。的確，新媒體不但拉近了代表、委員與公眾的距離，也讓代表、委員的會議履職“清單”更直接地“曬”在公眾面前。

媒體記者對“兩會”代表、委員會議審議和活動的跟進(jìn)報道，不僅有利于放大底層群眾的聲音、傳遞人民群眾的意愿，而且有利于凝聚社會共識、匯聚改革發(fā)展的正能量。從這個意義上說，對“兩會”代表、委員會議審議發(fā)言的公開報道，彰顯的是全社會民主意識的覺醒，更體現(xiàn)的是對我國人民代表大會制度的制度自信。

公開是實現(xiàn)最大監(jiān)督、有效監(jiān)督的利器。只有對人大代表、政協(xié)委員參加會議的審議發(fā)言和履職情況進(jìn)行公開，代表和委員才不敢懈怠；也只有讓人民群眾了解代表和委員的履職情況，人民群眾才能敞開心扉向代表和委員說真話、反映真實情況，也才能使國家決策更加務(wù)實有效。反觀現(xiàn)在一些媒體上有關(guān)人大代表、政協(xié)委員不作為，甚或亂作為的報道，我們盡可以說對人大代表、政協(xié)委員的提名選舉、日常教育等方面存在制度缺失，也可以說是個別人大代表、政協(xié)委員“代表意識”不強(qiáng)，等等。然而，人大代表、政協(xié)委員履職情況不公開、不透明，人民群眾由于信息不對等而缺少知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)，造成一些人大代表、政協(xié)委員身居其位、不盡其責(zé)，習(xí)慣于當(dāng)“掛名”代表、“啞巴”代表、“舉手”代表、“零建議”代表，更有甚者在一些事關(guān)群眾切身利益、社會比較關(guān)注的熱點問題上表現(xiàn)出“不上心”、沉默等就是必然的了。

誰來監(jiān)督人大代表、政協(xié)委員？怎樣對人大代表、政協(xié)委員履職情況實施有效監(jiān)督？看來，媒體和輿論監(jiān)督必不可少。因此，借鑒全國“兩會”做法，地方各級人大、政協(xié)也不妨積極引進(jìn)媒體輿論監(jiān)督，對人大、政協(xié)會議召開情況、人大代表和政協(xié)委員審議發(fā)言情況等，由媒體全程跟蹤，公開報道，搭建一個人民群眾可以監(jiān)督、能有效監(jiān)督的平臺，人大代表、政協(xié)委員必能更好地為人民群眾履職盡責(zé)，人大、政協(xié)組織必能在全面深化改革中發(fā)揮積極作用。