馬哲等

摘要：根據(jù)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、能源和社會(huì)等綜合影響，從資源、需求和發(fā)展條件3個(gè)方面構(gòu)建了農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)區(qū)域適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用模糊層次分析法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行重要性排序，并對(duì)中國(guó)除港澳臺(tái)以外31個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電的適宜性進(jìn)行綜合指標(biāo)值計(jì)算和空間分布特征評(píng)價(jià)，然后利用加權(quán)聚類分析法對(duì)各省區(qū)進(jìn)行分類，結(jié)合綜合指標(biāo)值形成了區(qū)域適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果。結(jié)果表明，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)區(qū)域適宜性評(píng)價(jià)準(zhǔn)則層指標(biāo)重要性排序?yàn)橘Y源>發(fā)展條件>需求；農(nóng)林生物發(fā)電產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和布局不能只考慮資源條件，要充分考慮需求和發(fā)展條件；我國(guó)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電根據(jù)區(qū)域適宜性不同可以分為4類，分別為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，潛在發(fā)展區(qū)，普通發(fā)展區(qū)和不適宜發(fā)展區(qū)。研究結(jié)果有助于我國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)政策的制定和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電；區(qū)域適宜性；產(chǎn)業(yè)布局；模糊層次分析法；加權(quán)聚類分析

中圖分類號(hào)： X24 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號(hào)：1002-1302（2014）04-0290-05

收稿日期：2013-12-06

作者簡(jiǎn)介：馬哲（1985—），男，河南武陟人，博士研究生，主要從事資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。E-mail：zhema@126.com?？稍偕茉串a(chǎn)業(yè)的布局和規(guī)劃是國(guó)家開發(fā)利用可再生能源的前提[1]，我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)總體上還處于起步階段[2]，盡管《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出了生物質(zhì)發(fā)電的總體發(fā)展目標(biāo)，但是尚未形成省級(jí)及以下政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，不利于產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[1]，有待于對(duì)此問題進(jìn)行深入研究。產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域適宜性評(píng)價(jià)是對(duì)一個(gè)地區(qū)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)等因素綜合考慮的基礎(chǔ)上所形成的是否適合發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)的綜合性評(píng)價(jià)，是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和規(guī)劃的依據(jù)[3]。

農(nóng)林生物質(zhì)能發(fā)電是我國(guó)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域，根據(jù)《可再生能源“十二五”規(guī)劃》，農(nóng)林生物質(zhì)能發(fā)電占生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的60%以上，項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施過程中涉及到資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和能源等多個(gè)方面，不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜性差別很大[4]。《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中提出生物質(zhì)能的發(fā)展要“因地制宜”，規(guī)定生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)主要在“糧棉主產(chǎn)區(qū)”和“重點(diǎn)林區(qū)”等資源較為豐富的地區(qū)開展，這種以“資源條件”為單一決策因素的規(guī)劃缺乏科學(xué)和系統(tǒng)性。因此，有必要通過建立綜合性的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)我國(guó)各?。ㄊ?、區(qū)）的農(nóng)林生物質(zhì)區(qū)域適宜性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局提供參考，促進(jìn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收和能源安全等的綜合效益。

1研究方法

農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的區(qū)域適宜性分析涉及到資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和能源等多方面因素，屬于多屬性決策（multiple attribute decision making，MADM）問題[4]。多屬性決策問題有多種分析方法，其中層次分析法（analytic hierarchy process，AHP）被廣泛地應(yīng)用于能源規(guī)劃和綜合評(píng)價(jià)等MADM問題的研究[5]。在生物質(zhì)能源問題的分析上，層次分析法有廣泛的應(yīng)用，包括微觀層面的項(xiàng)目評(píng)價(jià)[4，6-7]以及宏觀層面的區(qū)域規(guī)劃和評(píng)價(jià)[8-9]。

在實(shí)踐中，人們發(fā)現(xiàn)層次分析法在判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)和調(diào)整方面較困難，同時(shí)判斷矩陣的一致性與人類思維的一致性也存在顯著差異。因此，相關(guān)學(xué)者提出了基于模糊一致矩陣的模糊層次分析法（fuzzy analytic hierarchy process，F(xiàn)AHP）[10]。本研究首先采用FAHP計(jì)算指標(biāo)的權(quán)重，在此基礎(chǔ)上利用簡(jiǎn)單加權(quán)法求得各?。ㄊ小^(qū)）的綜合評(píng)價(jià)值，并通過ArcGIS軟件分析我國(guó)各省（市、區(qū)）指標(biāo)值的空間分布，使結(jié)果的呈現(xiàn)更加直觀；再根據(jù)FAHP確定的權(quán)重，采用加權(quán)聚類分析法對(duì)全國(guó)各?。ㄊ?、區(qū)）進(jìn)行分類，并結(jié)合綜合評(píng)價(jià)值形成農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)區(qū)域適宜性評(píng)價(jià)。

1.1指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算

2指標(biāo)體系設(shè)置

本研究中設(shè)立4個(gè)層次的指標(biāo)體系，分別是目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、子準(zhǔn)則層和評(píng)價(jià)指標(biāo)層。在準(zhǔn)則層和子準(zhǔn)則層指標(biāo)的設(shè)置上體現(xiàn)全面性的原則，指標(biāo)的設(shè)置要全面反映影響農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電適宜性的各個(gè)因素；在評(píng)價(jià)指標(biāo)層的設(shè)置上要能準(zhǔn)確表達(dá)子準(zhǔn)則層的含義，同時(shí)又要考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性。準(zhǔn)則層和子準(zhǔn)則層指標(biāo)的全面性體現(xiàn)在既考慮到企業(yè)層面的資源可得性、發(fā)展成本和當(dāng)?shù)啬茉葱枨蟮纫蛩?，同時(shí)，又要考慮項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境改善、資源節(jié)約和農(nóng)村發(fā)展等外部性影響和需求，從而形成一個(gè)綜合判斷指標(biāo)體系。根據(jù)以上原則，在回顧和分析相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上[8-9，19-21]，又咨詢了農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電領(lǐng)域的相關(guān)專家后，最終形成了表1的遞階層次結(jié)構(gòu)表。表1農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域適宜性評(píng)價(jià)遞階層次結(jié)構(gòu)

目標(biāo)層（A）準(zhǔn)則層（B）子準(zhǔn)則層（C）評(píng)價(jià)指標(biāo)層（D）中國(guó)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)資源（B1）農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源量（C1）糧食產(chǎn)量（萬t）發(fā)展區(qū)域適宜性林木質(zhì)資源量（C2）活立木總蓄積量（億m3）化石能源資源量（C3）煤炭?jī)?chǔ)藏（億t）需求（B2）供電需求（C4）電力消費(fèi)年增長(zhǎng)率（%）集中供熱需求（C5）城市集中供熱增長(zhǎng)率（%）空氣污染改善需求（C6）省會(huì)城市空氣治理指標(biāo)——二氧化硫（mg/m3）治理秸稈露天焚燒（C7）剩余秸稈量（t）帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展（C8）農(nóng)村居民消費(fèi)水平（元）小火電改造需求（C9）“十一五”小火電關(guān)停目標(biāo)（萬kW）農(nóng)村固體廢棄物處理的需求（C10）剩余秸稈量（t）發(fā)展條件（B3）人力成本（C11）城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資（元）原料分布密度（C12）人均單位面積資源量[t/（人·km2）]交通條件（C13）單位國(guó)土面積3、4級(jí)公路里程（km/km2）氣候適宜度（C14）缺省當(dāng)?shù)鼐用衽浜闲裕–15）人均資源量比人均純收入（t/元）當(dāng)?shù)剞r(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平（C16）農(nóng)林加工業(yè)新增固定資產(chǎn)投資（元）地方政府支持度（C17）政府效率（%）注：實(shí)際計(jì)算過程中發(fā)現(xiàn)“氣候適宜度”指標(biāo)在權(quán)重的評(píng)價(jià)中所占的權(quán)重最小，而且氣候指標(biāo)涉及到溫度、降水量等因素，以及這些因素的動(dòng)態(tài)變化、空間分布等情況，很難用單一的數(shù)值代表，因此在綜合評(píng)價(jià)值的計(jì)算中省略不計(jì)。endprint

3數(shù)據(jù)來源

3.1模糊互補(bǔ)判斷矩陣

模糊互補(bǔ)判斷矩陣由專家采用9級(jí)標(biāo)度法[10]給出，專家來源包括相關(guān)學(xué)者、新能源投資分析師、生物質(zhì)電廠運(yùn)營(yíng)商和能源咨詢分析師等，他們?cè)谏镔|(zhì)能發(fā)電領(lǐng)域有過多年的研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該問題有比較深入的了解和認(rèn)識(shí)。

3.2評(píng)價(jià)指標(biāo)層數(shù)據(jù)

評(píng)價(jià)指標(biāo)層的數(shù)據(jù)主要來源于相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒包括：《2012—2013國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒》《2009年中國(guó)電力統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)年鑒2012》等，其中部分指標(biāo)（C7、C10和C17）的數(shù)據(jù)來自于相關(guān)學(xué)術(shù)論文[22-23]。

4結(jié)果與分析

4.1組合權(quán)重

根據(jù)FAHP法求得的組合權(quán)重即層次總排序如表2所示。準(zhǔn)則層中3個(gè)元素的重要性從高到低依次是資源>發(fā)展條件>需求，說明資源因素對(duì)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的開發(fā)影響最大，這是項(xiàng)目能夠順利運(yùn)行的基礎(chǔ)。其中，區(qū)域化石能源的豐富程度雖然會(huì)影響到項(xiàng)目的開發(fā)，但還是農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源量起到?jīng)Q定性作用。在目前的收集模式和技術(shù)條件下，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)由于相對(duì)便于收集和運(yùn)輸，作為原料來源的農(nóng)業(yè)生物質(zhì)比林木生物質(zhì)所起到的作用更加突出。

5結(jié)論和建議

本研究利用FAHP法和加權(quán)聚類分析法評(píng)價(jià)了中國(guó)除港澳臺(tái)以外的31個(gè)省（市、區(qū)）發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)能發(fā)電的適宜性，形成了以下結(jié)論。

對(duì)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和布局要首先進(jìn)行區(qū)域適宜性評(píng)價(jià)，而該評(píng)價(jià)過程涉及到資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和能源等諸多因素是一個(gè)多屬性決策分析過程，要綜合的加以考慮。在指標(biāo)大類上，本研究將各個(gè)分析指標(biāo)整合為資源、需求和發(fā)展條件3個(gè)評(píng)價(jià)因素，它們的重要性排序?yàn)橘Y源>發(fā)展條件>需求，但是資源條件并非是唯一影響因素，比如潛在發(fā)展區(qū)雖然生物質(zhì)資源十分豐富，但是由于需求和發(fā)展條件較差，使得適宜性并不十分突出。因此，在未來的規(guī)劃和布局中要在資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，加大對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境綜合指標(biāo)的分析，真正實(shí)現(xiàn)“因地制宜”。

目前，在生物質(zhì)能源項(xiàng)目中，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源的重要性要高于林業(yè)生物質(zhì)資源，林業(yè)生物質(zhì)能開發(fā)的潛力需要進(jìn)一步挖掘；發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電的主要需求來自于改善環(huán)境質(zhì)量和控制秸稈露天焚燒，對(duì)于項(xiàng)目所產(chǎn)生的能源產(chǎn)品的需求為次要因素；政府的扶持和當(dāng)?shù)鼐用竦闹С謱?duì)于生物質(zhì)能源項(xiàng)目的開展具有重要作用，因此，為促進(jìn)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府部門需要提高重視，加大支持和宣傳工作。

中國(guó)除港澳臺(tái)以外31個(gè)省（市、區(qū)）根據(jù)是否適宜發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)可以劃分為4類，其中重點(diǎn)發(fā)展區(qū)是目前最適合發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，國(guó)家應(yīng)該重點(diǎn)扶持；潛在發(fā)展區(qū)具有較大的發(fā)展?jié)摿?，雖暫不作為發(fā)展重點(diǎn)，但是需要國(guó)家在長(zhǎng)期規(guī)劃中予以重視；普通發(fā)展區(qū)綜合條件一般，可以選擇在條件較好的縣（市、區(qū)）重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目；最后，應(yīng)該嚴(yán)格對(duì)不適宜發(fā)展區(qū)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的審批，防止盲目建設(shè)，造成資源的浪費(fèi)。

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[23]唐任伍，唐天偉. 2002年中國(guó)省級(jí)地方政府效率測(cè)度[J]. 中國(guó)行政管理，2004（6）：64-68.endprint

3數(shù)據(jù)來源

3.1模糊互補(bǔ)判斷矩陣

模糊互補(bǔ)判斷矩陣由專家采用9級(jí)標(biāo)度法[10]給出，專家來源包括相關(guān)學(xué)者、新能源投資分析師、生物質(zhì)電廠運(yùn)營(yíng)商和能源咨詢分析師等，他們?cè)谏镔|(zhì)能發(fā)電領(lǐng)域有過多年的研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該問題有比較深入的了解和認(rèn)識(shí)。

3.2評(píng)價(jià)指標(biāo)層數(shù)據(jù)

評(píng)價(jià)指標(biāo)層的數(shù)據(jù)主要來源于相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒包括：《2012—2013國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒》《2009年中國(guó)電力統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)年鑒2012》等，其中部分指標(biāo)（C7、C10和C17）的數(shù)據(jù)來自于相關(guān)學(xué)術(shù)論文[22-23]。

4結(jié)果與分析

4.1組合權(quán)重

根據(jù)FAHP法求得的組合權(quán)重即層次總排序如表2所示。準(zhǔn)則層中3個(gè)元素的重要性從高到低依次是資源>發(fā)展條件>需求，說明資源因素對(duì)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的開發(fā)影響最大，這是項(xiàng)目能夠順利運(yùn)行的基礎(chǔ)。其中，區(qū)域化石能源的豐富程度雖然會(huì)影響到項(xiàng)目的開發(fā)，但還是農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源量起到?jīng)Q定性作用。在目前的收集模式和技術(shù)條件下，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)由于相對(duì)便于收集和運(yùn)輸，作為原料來源的農(nóng)業(yè)生物質(zhì)比林木生物質(zhì)所起到的作用更加突出。

5結(jié)論和建議

本研究利用FAHP法和加權(quán)聚類分析法評(píng)價(jià)了中國(guó)除港澳臺(tái)以外的31個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)能發(fā)電的適宜性，形成了以下結(jié)論。

對(duì)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和布局要首先進(jìn)行區(qū)域適宜性評(píng)價(jià)，而該評(píng)價(jià)過程涉及到資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和能源等諸多因素是一個(gè)多屬性決策分析過程，要綜合的加以考慮。在指標(biāo)大類上，本研究將各個(gè)分析指標(biāo)整合為資源、需求和發(fā)展條件3個(gè)評(píng)價(jià)因素，它們的重要性排序?yàn)橘Y源>發(fā)展條件>需求，但是資源條件并非是唯一影響因素，比如潛在發(fā)展區(qū)雖然生物質(zhì)資源十分豐富，但是由于需求和發(fā)展條件較差，使得適宜性并不十分突出。因此，在未來的規(guī)劃和布局中要在資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，加大對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境綜合指標(biāo)的分析，真正實(shí)現(xiàn)“因地制宜”。

目前，在生物質(zhì)能源項(xiàng)目中，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源的重要性要高于林業(yè)生物質(zhì)資源，林業(yè)生物質(zhì)能開發(fā)的潛力需要進(jìn)一步挖掘；發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電的主要需求來自于改善環(huán)境質(zhì)量和控制秸稈露天焚燒，對(duì)于項(xiàng)目所產(chǎn)生的能源產(chǎn)品的需求為次要因素；政府的扶持和當(dāng)?shù)鼐用竦闹С謱?duì)于生物質(zhì)能源項(xiàng)目的開展具有重要作用，因此，為促進(jìn)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府部門需要提高重視，加大支持和宣傳工作。

中國(guó)除港澳臺(tái)以外31個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）根據(jù)是否適宜發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)可以劃分為4類，其中重點(diǎn)發(fā)展區(qū)是目前最適合發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，國(guó)家應(yīng)該重點(diǎn)扶持；潛在發(fā)展區(qū)具有較大的發(fā)展?jié)摿?，雖暫不作為發(fā)展重點(diǎn)，但是需要國(guó)家在長(zhǎng)期規(guī)劃中予以重視；普通發(fā)展區(qū)綜合條件一般，可以選擇在條件較好的縣（市、區(qū)）重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目；最后，應(yīng)該嚴(yán)格對(duì)不適宜發(fā)展區(qū)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的審批，防止盲目建設(shè)，造成資源的浪費(fèi)。

參考文獻(xiàn)：

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[20]包風(fēng)霞，楊改河，馮永忠，等. 陜北黃土高原農(nóng)村戶用沼氣區(qū)域適宜性評(píng)價(jià)——以延安市為例[J]. 西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2008，36（11）：117-122，129.

[21]陳豫，楊改河，馮永忠，等. “三位一體”沼氣生態(tài)模式區(qū)域適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[J]. 農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2009，25（3）：174-178.

[22]蔡亞慶，仇煥廣，徐志剛.中國(guó)各區(qū)域秸稈資源可能源化利用的潛力分析[J]. 自然資源學(xué)報(bào)，2011，16（10）：1637-1646.

[23]唐任伍，唐天偉. 2002年中國(guó)省級(jí)地方政府效率測(cè)度[J]. 中國(guó)行政管理，2004（6）：64-68.endprint

3數(shù)據(jù)來源

3.1模糊互補(bǔ)判斷矩陣

模糊互補(bǔ)判斷矩陣由專家采用9級(jí)標(biāo)度法[10]給出，專家來源包括相關(guān)學(xué)者、新能源投資分析師、生物質(zhì)電廠運(yùn)營(yíng)商和能源咨詢分析師等，他們?cè)谏镔|(zhì)能發(fā)電領(lǐng)域有過多年的研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該問題有比較深入的了解和認(rèn)識(shí)。

3.2評(píng)價(jià)指標(biāo)層數(shù)據(jù)

評(píng)價(jià)指標(biāo)層的數(shù)據(jù)主要來源于相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒包括：《2012—2013國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒》《2009年中國(guó)電力統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)年鑒2012》等，其中部分指標(biāo)（C7、C10和C17）的數(shù)據(jù)來自于相關(guān)學(xué)術(shù)論文[22-23]。

4結(jié)果與分析

4.1組合權(quán)重

根據(jù)FAHP法求得的組合權(quán)重即層次總排序如表2所示。準(zhǔn)則層中3個(gè)元素的重要性從高到低依次是資源>發(fā)展條件>需求，說明資源因素對(duì)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的開發(fā)影響最大，這是項(xiàng)目能夠順利運(yùn)行的基礎(chǔ)。其中，區(qū)域化石能源的豐富程度雖然會(huì)影響到項(xiàng)目的開發(fā)，但還是農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源量起到?jīng)Q定性作用。在目前的收集模式和技術(shù)條件下，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)由于相對(duì)便于收集和運(yùn)輸，作為原料來源的農(nóng)業(yè)生物質(zhì)比林木生物質(zhì)所起到的作用更加突出。

5結(jié)論和建議

本研究利用FAHP法和加權(quán)聚類分析法評(píng)價(jià)了中國(guó)除港澳臺(tái)以外的31個(gè)?。ㄊ小^(qū)）發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)能發(fā)電的適宜性，形成了以下結(jié)論。

對(duì)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和布局要首先進(jìn)行區(qū)域適宜性評(píng)價(jià)，而該評(píng)價(jià)過程涉及到資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和能源等諸多因素是一個(gè)多屬性決策分析過程，要綜合的加以考慮。在指標(biāo)大類上，本研究將各個(gè)分析指標(biāo)整合為資源、需求和發(fā)展條件3個(gè)評(píng)價(jià)因素，它們的重要性排序?yàn)橘Y源>發(fā)展條件>需求，但是資源條件并非是唯一影響因素，比如潛在發(fā)展區(qū)雖然生物質(zhì)資源十分豐富，但是由于需求和發(fā)展條件較差，使得適宜性并不十分突出。因此，在未來的規(guī)劃和布局中要在資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，加大對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境綜合指標(biāo)的分析，真正實(shí)現(xiàn)“因地制宜”。

目前，在生物質(zhì)能源項(xiàng)目中，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源的重要性要高于林業(yè)生物質(zhì)資源，林業(yè)生物質(zhì)能開發(fā)的潛力需要進(jìn)一步挖掘；發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電的主要需求來自于改善環(huán)境質(zhì)量和控制秸稈露天焚燒，對(duì)于項(xiàng)目所產(chǎn)生的能源產(chǎn)品的需求為次要因素；政府的扶持和當(dāng)?shù)鼐用竦闹С謱?duì)于生物質(zhì)能源項(xiàng)目的開展具有重要作用，因此，為促進(jìn)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府部門需要提高重視，加大支持和宣傳工作。

中國(guó)除港澳臺(tái)以外31個(gè)省（市、區(qū)）根據(jù)是否適宜發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)可以劃分為4類，其中重點(diǎn)發(fā)展區(qū)是目前最適合發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，國(guó)家應(yīng)該重點(diǎn)扶持；潛在發(fā)展區(qū)具有較大的發(fā)展?jié)摿?，雖暫不作為發(fā)展重點(diǎn)，但是需要國(guó)家在長(zhǎng)期規(guī)劃中予以重視；普通發(fā)展區(qū)綜合條件一般，可以選擇在條件較好的縣（市、區(qū)）重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目；最后，應(yīng)該嚴(yán)格對(duì)不適宜發(fā)展區(qū)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的審批，防止盲目建設(shè)，造成資源的浪費(fèi)。

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