王海峰

摘 要：本文就建筑施工企業(yè)思想政治工作難點進行了全面分析，對于加強和改進施工企業(yè)思想政治工作有渠道進行了簡要闡述。

關(guān)鍵詞：加強；施工企業(yè)；思想政治工作；方法探究

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們這支兵改工隊伍的光榮傳統(tǒng)，決不是可有可無、無所作為，而是必不可少，大有作為的。面對新形勢，新情況，思想政治工作在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，必須在內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等方面努力進行創(chuàng)新和改進，特別是要在增強時代感，加強針對性、實效性、主動性上下功夫。本文結(jié)合自己工作的實際，僅就建筑施工企業(yè)思想政治工作的難點及其對策進行探討。

1 當前建筑施工企業(yè)思想政治工作的主要難點

難點之一：國家新政策、新措施不斷出臺，企業(yè)原有福利保護性政策越來越少，給思想政治工作帶來許多困難。

改革開放以來，特別是近幾年國家法律、政策、規(guī)定不斷出臺，住房改革、醫(yī)療改革、就業(yè)渠道的變化，都涉及到職工的切身利益，這些改革的變化，是大勢所趨，形勢所迫，非企業(yè)所能干涉、阻擋的，而且企業(yè)亦必須適應(yīng)這些改革。但有些具體的原有福利保護性政策逐步取消，必然會直接影響干部職工的情緒，亦給思想政治工作帶來許多困難。

難點之二：規(guī)范的企業(yè)面對著不規(guī)范的競爭市場。

隨著國家法制建設(shè)的不斷深入，加之建筑市場的規(guī)范性文件亦出臺不少，這在設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方面都起到了一定積極作用。但由于社會市場大，施工法律法規(guī)執(zhí)行難、落實難、操作難亦是事實，“地下工作”、暗箱操作難以控制，拉關(guān)系、走后門、大搞違法亂紀之事難以遏制。建筑市場的種種腐敗現(xiàn)象、不正之風亦給思想政治工作帶來諸多問題。

難點之三：企業(yè)個別領(lǐng)導(dǎo)自律意識差，以權(quán)謀私，腐化墮落。

當前，建筑施工企業(yè)最薄弱的管理環(huán)節(jié)在工程承發(fā)包、物資設(shè)備的采購和民工（包工）隊的使用上。面對不規(guī)范的市場，個別利欲熏心的領(lǐng)導(dǎo)干部開始在本系統(tǒng)、本企業(yè)中打主意，打著為企業(yè)承攬工程、或為職工謀福利的晃子，無孔不入，斂取錢財。在物資設(shè)備的采購上采取以次充好、質(zhì)次價高、舍近求遠或者虛開發(fā)票、虛報冒領(lǐng)或者變賣尚能使用的機械設(shè)備等手段；在工程承發(fā)包上，以攬活需要花錢，請客吃飯為借口，到處送錢送物。在包工隊使用上，多采取近親繁殖或曲線攬錢的辦法，這種管理上的薄弱環(huán)節(jié)直接導(dǎo)致監(jiān)督部門威信下降，思想政治工作的難度加大。

難點之四：部分施工企業(yè)難以適應(yīng)市場，被動接愛改革，自身管理薄弱，觀念陳舊，思想僵化，造成職工思想混亂。

改革開放以來，沿海地區(qū)的城市、農(nóng)村、企業(yè)在全國率先走在前列，經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，如火如荼，而處于內(nèi)陸省份的建筑施工企業(yè)則明顯落后于這個形勢，體現(xiàn)出難以適應(yīng)市場，被動接受改革，管理上最明顯之處仍然是計劃經(jīng)濟下的模式，沒任務(wù)不找市場而找領(lǐng)導(dǎo)，守著上級大樹下乘涼，對企業(yè)本身走向市場缺乏勇氣，觀念陳舊，在制定本企業(yè)方針目標、經(jīng)營指標、發(fā)展戰(zhàn)略、拓寬承攬外委工程上，缺乏較深層次的科學分析及冷靜思考，“等、靠、要”思想嚴重。企業(yè)自身管理也行動遲緩，機械盲目被動地接受一些改革，缺乏超前意識，指導(dǎo)性、有效的管理方式，方法不多，一哄而上，倉促改革，造成許多干部職工思想混亂，無所適應(yīng)。思想政治工作的壓力也在加大。

難點之五：點多線上，施工環(huán)境十分艱苦、惡劣，文化娛樂生活單調(diào)。走南闖北，受到社會負面影響較大，影響企業(yè)正氣的形成。

建筑施工企業(yè)近幾年參與施工的社會面愈來愈大，點多線長，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨專業(yè)的施工越來越多，機場、公路、水庫、市政設(shè)施等其他一些工程均參與施工。社會上一切不正之風、丑陋現(xiàn)象或多或少的在本企業(yè)中都能找到。各級工會組織、共青團想盡一切辦法，投入大量文化補足經(jīng)費，購買書籍報刊、視聽設(shè)備充實生產(chǎn)一線，試圖改變文化娛樂單調(diào)，沉悶狀況，但收效甚微，造成負面影響亦越來越大，給思想政治工作帶來了許多麻煩和問題。

難點之六，分配機制陳舊、落后，難以激發(fā)干部職工生產(chǎn)積極性，收不住心，攏不住人。

企業(yè)改制必然改變分配制度，但改制陳舊、落后，直接影響干部職工生產(chǎn)經(jīng)營積極性，企業(yè)主要負責人如此，中層干部如此，一般干部職工也是如此。承擔的責任與應(yīng)得的報酬，所做的貢獻與給予的物質(zhì)獎勵往往不成比例，大鍋飯，干多干少、干好干壞一個樣，在施工企業(yè)仍相當普遍。這種事實的存在也造成了人心不穩(wěn)，有些人才大量流失。

難點之七，黨群工作嚴重滯后，內(nèi)容、手段、方法、形式缺乏創(chuàng)新，工作被動。

應(yīng)該講，建筑施工企業(yè)的黨群干部是辛苦的，竭盡全力的為企業(yè)的發(fā)展與壯大做出了巨大貢獻，同時亦創(chuàng)造出許多新經(jīng)驗、新方法，如工程人精神、敬業(yè)愛崗精神、黨政工團齊抓共干的經(jīng)驗等。但隨著時間推移，黨群干部越發(fā)感到吃力或不會干工作，無論從內(nèi)容、手段、方法、形式上都滯后于時代要求，總是處于被動，總是感到不適應(yīng)。

2 存在根源

建筑施工企業(yè)思想政治工作存在的難點既有大氣候、大環(huán)境問題，即全國各行業(yè)、各部門普遍存在的社會問題，亦有企業(yè)自身存在的問題，即行業(yè)的特殊性、企業(yè)的年久性、觀念的陳舊性等，但歸根到底是一個制度與用人的問題，兩者比較還是用人問題更重要。因為任何制度的制定執(zhí)行，還是人來運作、操作的，思想政治工作的任何難點都需要一支作風正、思想純、品德高、業(yè)務(wù)精的思想政治工作隊伍，需要黨政一把手們的率先垂范，廉潔自律，“村看村、戶看戶，社員看干部”，“公生明，廉生威”，只有企業(yè)主要管理者能以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三個想一想”（想職工所想、想職工所急、想職工所需）為工作指南和理想信念，那么思想政治工作就會永葆青春，煥發(fā)出新的生命力。

3 對策

對策這一，盡快規(guī)范投（招）標管理辦法，扼制暗箱操作，使公平、公開、公正真正得以貫徹。

目前我國的建筑市場很不規(guī)范，許多腐敗分子滋生的溫床亦在建筑市場，黨和國家如不在此下大氣力，花大功夫予以整頓和治理，那么就會葬送我們的國家，我們的黨，我們的一大批干部。思想政治工作的好壞關(guān)鍵亦在于此，小環(huán)境再好僅是蜻蜓點水，社會的大環(huán)境惡劣，就會鯨吞而絕不是蠶食我們的社會主義事業(yè)。解決的方式很多，比如面向社會公開投（招）標，在廣播電視、網(wǎng)絡(luò)及報刊公開介紹企業(yè)的資質(zhì)，并給予規(guī)定時間內(nèi)的投訴；公開開標后的投標辦主要成員；吸收紀檢、監(jiān)察機關(guān)參與投（招）全過程；規(guī)定中標項目只能由本企業(yè)職工施工生產(chǎn)的百分比；設(shè)立企業(yè)信譽保證金制度等等。

對策之二：調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，理順產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)惠待遇，廣納賢達人才，大膽使用年輕干部，提高企業(yè)整體素質(zhì)。

國有建筑施工企業(yè)，特別是我們這支從鐵路系統(tǒng)計劃經(jīng)濟時代過來的企業(yè)，背負著與本企業(yè)無關(guān)的娛樂、生活、飲食、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)，而施工生產(chǎn)第一線大多是年齡偏大且文化較低的老職工，急需培養(yǎng)業(yè)務(wù)精、年紀輕、技術(shù)好的職工隊伍，形成較具有競爭力的生力軍，而這支生力軍中則應(yīng)不斷補充各類年輕技術(shù)干部及青年技術(shù)骨干。同時根據(jù)企業(yè)實際，提高優(yōu)惠待遇，吸引吸納各種人才，充實到企業(yè)各個部門，對年輕干部大膽提拔使用，不拘一格，全力支持其創(chuàng)造性工作。打破干部使用上傳統(tǒng)的用人方法，如任命制、委派制、級別制，全采用聘用制且只聘用職務(wù)而不享愛級別，干什么工作拿什么錢，干好了用，干壞了下，從真正意義上實現(xiàn)能者上、庸者下的環(huán)流用人機制。同時，任前公示制度，招聘的答辯考試制度、群眾代表的評議制度還應(yīng)堅持且有所創(chuàng)新。

對策之三：重新調(diào)整分配制度，真正體現(xiàn)多勞多得、少勞少得，不勞不得原則。

新時代往往賦予其新內(nèi)容、新觀念、新思想，企業(yè)分配制度的改革是衡量企業(yè)新舊標準的試金石，用老觀念、老傳統(tǒng)、老辦法去固守老的分配制度，其結(jié)果只有一個，企業(yè)沒前途。當今社會，衡量一個人的重要標準或者說人的自身價值的體現(xiàn)就是取得物質(zhì)報酬的高低，當然精神鼓勵亦是不可少的。打破“大鍋飯”，實現(xiàn)多勞多得、少勞少得，不勞不得，這符合社會主義的分配原則。所以必須重新調(diào)整分配制度，讓那些為企業(yè)做出巨大貢獻的同志拿到真正體現(xiàn)自身價值的應(yīng)得物質(zhì)份額，讓那些不干活兒，少干活兒的人看得心跳、眼紅、羨慕。

對策之四：開展一些行之有效，適合工程特點的活動，讓健康有益文明的活動占領(lǐng)職工文化娛樂陣地。

健康有益文明的活動，可以陶冶干部職工情操，鼓舞干部職工斗志，凝聚干部職工力量，增強干部職工團結(jié)，針對施工企業(yè)走南闖北的特點，本著少花錢多辦事原則，開展一些益的活動，各級黨組織、工會組織、共青團組織都應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，施展各自才能，結(jié)合國內(nèi)外新形勢、新特點，緊扣時代主題，緊握企業(yè)脈搏，多搞一些小型多樣的活動，其活動要突出時效性、有益性、參與性；如可以組織黨員就近參觀老革命根據(jù)地、烈士陵園；組織干部職工春游、技術(shù)比武、當?shù)仫L土人情智力競賽；組織團員青年就近軍訓(xùn)。亦可以開展一些為貧困山區(qū)學校做一件好事，捐幾元錢活動，還可以為貧困山區(qū)架一座便橋、修一條便道、留一座固定房屋活動等等。

對策之五：黨群干群要切實負起思想政治工作的骨干作用，不斷加強學習，改變工作作風，改進工作方法，突出務(wù)實性，唯有這樣才能創(chuàng)造性地開展工作。

思想政治工作是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。同時亦是十分務(wù)實而具體的群眾工作，工作好壞主要取決于工作的著眼點和落腳點，工作好壞還直接影響企業(yè)形象和黨的形象，因為工作的目的就是代表最廣大人民群眾的根本利益，作為此項工作的代表者的黨群干部，既然知道要代表廣大人民群眾的根本利益，那么每說一句話，每做一件事都要設(shè)身處地地為群眾著想，把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量、評估自己的標準，少說大話、空話、假話、套話，多做些實實在的好事，為職工群眾分憂解難，曉之以理，動之以情，知書達理，知冷知熱，潤物無聲，用樸素的唯物主義感情，去引導(dǎo)、引領(lǐng)廣大干部職工共創(chuàng)企業(yè)的未來。