高云 陳偉忠 詹慧龍 矯健
)摘要:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是協(xié)調(diào)推進(jìn)的,示范區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)地區(qū),主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)突出,產(chǎn)業(yè)集群也往往圍繞主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)展開與繁衍,主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大也推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理,在充分發(fā)揮成本低、溝通方便、效率高等優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,不斷促進(jìn)示范區(qū)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);產(chǎn)業(yè)集群;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
中圖分類號(hào): F327文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A文章編號(hào):1002-1302(2014)01-0383-03
收稿日期:2013-05-30
基金項(xiàng)目:農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院資助項(xiàng)目。
作者簡(jiǎn)介:高云(1985—),女,山東臨清人,博士研究生,主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策研究。E-mail:gaoyun1105@163.com。
通信作者:陳偉忠,副研究員,主要從事區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展研究。Tel:(010)65910324?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是各省(市、區(qū))現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展處于領(lǐng)先地位、區(qū)域代表性強(qiáng)、示范作用大的地區(qū),是以示范引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦痉较?,代表區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)水平、產(chǎn)業(yè)特色突出、對(duì)其他區(qū)域起示范引導(dǎo)作用的區(qū)域。本研究探討了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能否促進(jìn)示范區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、示范區(qū)農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之間的關(guān)系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展方向等方面的問(wèn)題,旨在為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供指導(dǎo)。
1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群理論
產(chǎn)業(yè)集群是指相同、相近、相關(guān)或者互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)展壯大,產(chǎn)生1個(gè)高度集中的群落,但產(chǎn)業(yè)集群并非適用一切產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群是以資源稟賦為基礎(chǔ),將企業(yè)、農(nóng)戶、金融部門等聚集在一起,產(chǎn)生外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),獲得經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)在地理上的集中有利于降低交易成本、提高生產(chǎn)效率、細(xì)化行業(yè)分工。產(chǎn)業(yè)集群可以催生更多的新企業(yè),促使投資者發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)、降低投資風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)集群的建立雖然加劇了競(jìng)爭(zhēng),但也促使企業(yè)爭(zhēng)奪市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群側(cè)重集群中縱橫交織的行業(yè)關(guān)系,具有聚集性強(qiáng)、專業(yè)化分工、關(guān)聯(lián)度大、創(chuàng)新力強(qiáng)、自我強(qiáng)化作用大等特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群擁有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),且產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部專業(yè)化分工明確,資源向優(yōu)勢(shì)農(nóng)戶、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集[1]。通過(guò)資源整合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)上、中、下游專業(yè)化分工合作,形成新的產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展可以提高農(nóng)民作為市場(chǎng)主體的組織化程度并提高農(nóng)業(yè)資源利用率,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、共同發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)彼此距離較近,有利于企業(yè)之間增強(qiáng)了解、加強(qiáng)溝通、降低合作風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,提升產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量,滿足市場(chǎng)需求,保持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2產(chǎn)業(yè)集群研究綜述
張?jiān)堑日J(rèn)為,擴(kuò)張橫向規(guī)模以獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì),收縮縱向規(guī)模以避免規(guī)模不經(jīng)濟(jì),正是這種規(guī)模特征為集群產(chǎn)業(yè)贏得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[2]。潘峰華認(rèn)為,集群辨識(shí)的3個(gè)基本要素分別是地理邊界、產(chǎn)業(yè)邊界、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系[3]。樊天霞提出,產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中有促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)、小城鎮(zhèn)效應(yīng)等獨(dú)特效應(yīng)[4]。李國(guó)武指出,產(chǎn)業(yè)集群的形成并不一定需要以工業(yè)園區(qū)作為平臺(tái),產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到對(duì)生產(chǎn)空間、創(chuàng)新環(huán)境有更高要求之后,對(duì)工業(yè)園區(qū)的需求才成為必要[5]。工業(yè)園區(qū)不一定能自動(dòng)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展,工業(yè)園區(qū)也不一定以集群的方式來(lái)發(fā)展,在良好的區(qū)位稟賦、制度環(huán)境之下工業(yè)園區(qū)才有可能成為集群的棲息之地。呂裔良認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)集群這種產(chǎn)業(yè)組織形式與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間表現(xiàn)出一定程度的共生性[6]。吳豐林等認(rèn)為,城市產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)是多層次、多要素綜合作用的復(fù)雜系統(tǒng),系統(tǒng)內(nèi)部各組成要素之間、系統(tǒng)本身與系統(tǒng)外諸多要素之間不斷進(jìn)行物質(zhì)流、能量流、信息流交換,系統(tǒng)耗散結(jié)構(gòu)功能不斷增強(qiáng),最終形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力[7]。張晗等認(rèn)為,不同的氣候、土質(zhì)、水質(zhì)等條件使得不同地區(qū)形成特色農(nóng)業(yè),不同產(chǎn)業(yè)為利用特色農(nóng)業(yè)資源集中到特定區(qū)域內(nèi)從而形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群[8]。蔡吉躍認(rèn)為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入集約化、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,有利于采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)[9]。朱清海等認(rèn)為,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)具有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、空間區(qū)位優(yōu)勢(shì),并提出培育農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的策略[10]。李春海等認(rèn)為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是原有農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的升級(jí)[11]。產(chǎn)業(yè)集群對(duì)農(nóng)業(yè)有一定的促進(jìn)作用,但是產(chǎn)業(yè)集群對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用并不是必然的,有可能會(huì)受到資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)發(fā)展變化等的限制。
3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
截至2013年4月底,全國(guó)已認(rèn)定153個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),東、中、西、東北地區(qū)各有52、34、44、23個(gè)。如圖1所示,示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以糧食、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)為主,以蔗糖、茶葉、橡膠、花卉等經(jīng)濟(jì)效益較高的特色產(chǎn)業(yè)為輔。示范區(qū)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì),本著“總體多元化發(fā)展、整體帶動(dòng)能力強(qiáng)、個(gè)體特色產(chǎn)業(yè)突出”的原則,充分發(fā)揮了示范區(qū)的帶動(dòng)作用。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)在立足比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,培育壯大具有一定發(fā)展基礎(chǔ)、市場(chǎng)潛力較大、發(fā)展后勁足的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。示范區(qū)以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集聚區(qū),以周邊農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖基地為源頭,以農(nóng)產(chǎn)品制種、加工、物流等企業(yè)為核心,以良種、科研、金融、協(xié)會(huì)、中介等各類服務(wù)企業(yè)為輔助,圍繞示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過(guò)政策支持與引導(dǎo),促進(jìn)自然、技術(shù)、人力、資本等要素的有機(jī)結(jié)合,打造示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r
在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是一種有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略[12],農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的根本性動(dòng)因是為了獲取單個(gè)企業(yè)所不具備的集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[13],具有集聚、競(jìng)爭(zhēng)、分工、協(xié)作、區(qū)域、品牌效應(yīng),有助于獲得農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提高示范區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。由于產(chǎn)業(yè)集群概念沒有明確規(guī)定產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)涉及范圍等,在不同地域、不同產(chǎn)業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下,產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展各不相同,所以示范區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量、規(guī)模是有一定彈性的。河北省定州市通過(guò)引進(jìn)大項(xiàng)目、加大投入,培育農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。目前已形成乳品加工、肉類食品加工、面粉加工、果蔬加工、油料作物加工、葡萄酒加工等6類農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,年銷售收入達(dá)42億元,集群優(yōu)勢(shì)明顯。山東省萊西市現(xiàn)已初步形成2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,一是店埠鎮(zhèn)東莊頭食品加工園,占地 73.33 hm2,集中了40余家食品及配套企業(yè);二是萊西市農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),占地 160 hm2,目前已開發(fā)120 hm2,集中了13個(gè)食品加工企業(yè),2011年,主體園區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入93.25億元,工業(yè)總產(chǎn)值105億元,利稅4.86億元。由此可見,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)集群是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不同,產(chǎn)業(yè)集群形成方式、產(chǎn)業(yè)、發(fā)展機(jī)制、組織方式也不同。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在一定的區(qū)域范圍內(nèi),通過(guò)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),不斷吸引新企業(yè)入駐,形成產(chǎn)業(yè)群體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群一旦形成,與分散建廠相比,可節(jié)省土地、水、電、熱等資源,便于管理,降低企業(yè)成本、行政成本,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到高級(jí)階段的產(chǎn)物。endprint
5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與示范區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)集群依托示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)因?yàn)榈乩韰^(qū)位、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件的不同而不同。東部示范區(qū)主要是糧食、棉花、畜禽養(yǎng)殖、奶類、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè),中部主要是小規(guī)模的糧食、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)業(yè),西部主要是棉花、畜禽養(yǎng)殖業(yè),東北部主要是糧食、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等。
5.1示范區(qū)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚
示范區(qū)通過(guò)招商引資,加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,龍頭企業(yè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)為依托,加快各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸。同時(shí),大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),普及儲(chǔ)藏、保鮮、分級(jí)清選、包裝等技術(shù),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)、減損、增效,提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域布局。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),完善農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系,提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用能力。
5.2以產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展,提升示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展以中心城區(qū)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托,以農(nóng)產(chǎn)品加工、物流等企業(yè)為核心,以良種、金融、科研、協(xié)會(huì)、中介等各類服務(wù)企業(yè)為輔助,以周邊農(nóng)業(yè)基地建設(shè)為源頭,圍繞糧食、畜牧及其他特色產(chǎn)業(yè),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),減少成本,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)建立示范區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,推進(jìn)示范區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快村鎮(zhèn)建設(shè),細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高示范區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。示范區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)示范區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
6現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向
產(chǎn)業(yè)集群基本是以政府為主導(dǎo)或依托市場(chǎng)形成的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)[14]?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域性新型生產(chǎn)組織形式,容易在企業(yè)較多的產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)彼此之間長(zhǎng)期保持合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,充分利用巨大的信息流,滿足區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)需求;推進(jìn)示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,拓展示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間、農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,發(fā)揮示范區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的輻射與帶動(dòng)功能。
種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的起始環(huán)節(jié)。應(yīng)該將示范區(qū)發(fā)展較好的地區(qū)作為核心區(qū)域,引領(lǐng)示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在核心區(qū)域的外圍設(shè)置功能區(qū),保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。在地勢(shì)平坦地區(qū)發(fā)展種植業(yè),通過(guò)加強(qiáng)灌區(qū)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械、良種基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)作物種植面積,提高產(chǎn)量水平。將河流沿岸及大中型水庫(kù)地區(qū)設(shè)為畜牧禁養(yǎng)區(qū),平原及城鎮(zhèn)地區(qū)設(shè)為限養(yǎng)區(qū),山區(qū)、丘陵地帶設(shè)為鼓勵(lì)發(fā)展區(qū)域。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)連接生產(chǎn)、銷售、物流等各環(huán)節(jié),一般是以示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品為原料,根據(jù)市場(chǎng)需求生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的加工產(chǎn)品,是最容易形成產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)。示范區(qū)應(yīng)大力開展招商引資,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度開發(fā),整合現(xiàn)有資源,組建大型企業(yè)集團(tuán),發(fā)揮大型企業(yè)資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等優(yōu)勢(shì),提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),實(shí)施組織化、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng),有效提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平。農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)集群與各產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)系十分緊密。示范區(qū)依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)形成農(nóng)產(chǎn)品加工流通產(chǎn)業(yè)鏈,開展農(nóng)產(chǎn)品物流交易、配送,為示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通提供便利。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)物流專業(yè)企業(yè)由零散到規(guī)范,形成物流網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)物流規(guī)?;⒓s化、產(chǎn)業(yè)化。改進(jìn)農(nóng)業(yè)物流環(huán)節(jié),統(tǒng)一農(nóng)業(yè)物流管理標(biāo)準(zhǔn)、降低農(nóng)業(yè)物流成本、提高客戶服務(wù)水平,改進(jìn)的方向是標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化。實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、IT支持平臺(tái)全面整合,扶持一批專業(yè)化的第三方物流企業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)當(dāng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、組織管理創(chuàng)新,大幅度提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高經(jīng)濟(jì)效益(圖2)。這幾大產(chǎn)業(yè)集群之間并不是相互獨(dú)立的,而是緊密相連、相輔相成的,共同組成了一個(gè)更為龐大的產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò),他們之間有巨大的信息流,既競(jìng)爭(zhēng)又合作,在發(fā)展自身的同時(shí)也提升了產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。
7現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的措施
7.1優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展環(huán)境
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境包括硬環(huán)境與軟環(huán)境。硬環(huán)境包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要的基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)化批發(fā)市場(chǎng)、物流體系等。軟環(huán)境包括政府制度政策、企業(yè)法制環(huán)境、財(cái)稅政策、融資政策等。示范區(qū)可以通過(guò)打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái),完善水、電、路等基礎(chǔ)配套設(shè)施,吸引企業(yè)聚集,形成一批特色明顯、產(chǎn)品知名、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群,為企業(yè)創(chuàng)造良好的引資環(huán)境。政府要引導(dǎo)、鼓勵(lì)民間資本積極參與公共服務(wù)體系建設(shè),努力構(gòu)建功能完善的公共服務(wù)平臺(tái)。
7.2加快示范區(qū)科技創(chuàng)新能力
提高科技創(chuàng)新能力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群由低成本型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變,保持產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。示范區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主要參與者包括政府、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、公共服務(wù)平臺(tái)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校、龍頭骨干企業(yè)等。良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系可分為3個(gè)層次:一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、大專院校、國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)互動(dòng)與合作,提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)。二是在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi),以多種方式建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。依托專門的技術(shù)機(jī)構(gòu),或利用產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)骨干企業(yè)的技術(shù)力量,為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。三是鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群中規(guī)模較大的企業(yè)加大研發(fā)投入力度,廣泛吸納科技型人才,組建研發(fā)機(jī)構(gòu),成立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心,加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。最終形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的全方位多層次技術(shù)創(chuàng)新體系。
7.3依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與龍頭企業(yè),打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈
充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的聚集、示范作用,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的創(chuàng)新突破,帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。在已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,充分考慮其資源要素與環(huán)境容量,提高經(jīng)濟(jì)效益;綜合考慮市場(chǎng)需求、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境等影響因素,保持適度規(guī)模。龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶、企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)主體開展化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)服務(wù),規(guī)范市場(chǎng)秩序、穩(wěn)定價(jià)格、保障供應(yīng)。健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)、培育具有影響力的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通組織化程度,加強(qiáng)產(chǎn)供銷信息引導(dǎo),加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)村金融體系,為龍頭企業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的資金支持,構(gòu)建農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。endprint
7.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群各部分協(xié)調(diào)推進(jìn)示范區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形式主要包括種植業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)集群5種[15]。農(nóng)產(chǎn)品收獲后一部分進(jìn)入市場(chǎng)或直接銷售給消費(fèi)者,另一部分農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)加工再進(jìn)入銷售領(lǐng)域。農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)集群之間相互聯(lián)系、相互促進(jìn),形成更大的產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)示范區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展,降低成本、提高生產(chǎn)效率,應(yīng)對(duì)規(guī)?;袌?chǎng)需求,促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展。
8結(jié)論
本研究表明,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是相互促進(jìn)的,在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較好的地區(qū),示范區(qū)的示范帶頭作用一定程度上也說(shuō)明示范區(qū)產(chǎn)業(yè)集群也是具有先進(jìn)示范引導(dǎo)作用的,所以示范區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展適合市場(chǎng)需要,降低了產(chǎn)業(yè)集群的交易成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)示范區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
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