摘要：開展特教職業(yè)教育是我國殘疾人事業(yè)的一項重要工作。本文分析了當前特教職業(yè)教育發(fā)展過程中的專業(yè)化師資、專業(yè)設(shè)置、學生職業(yè)能力培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及就業(yè)環(huán)境等方面問題，并提出相應(yīng)對策建議。

關(guān)鍵詞：特教職業(yè)教育；發(fā)展問題；對策

中圖分類號：G760 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）29-0008-02

在特殊教育學校開展職業(yè)教育，使殘疾人獲得職業(yè)能力，從而得到尊重，享有平等，改善命運，具有重要社會意義。《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》中提出“鼓勵各級各類特殊教育學校、職業(yè)學校及其他教育培訓(xùn)機構(gòu)開展以就業(yè)為導(dǎo)向的多層次殘疾人職業(yè)教育”，為殘疾人職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展帶來重要的契機。近年來在國家政策引導(dǎo)下，各特教學校積極發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)殘疾學生的職業(yè)技能，使很多學有所長的學生順利走上工作崗位，實現(xiàn)了自我價值和人生理想，但是面臨競爭激烈的就業(yè)市場，就業(yè)形式（包括就業(yè)率和經(jīng)濟收入水平）仍不樂觀，這就對特殊教育學校的職業(yè)教育提出了更高要求，也從中反映出特教職業(yè)教育仍存在不足之處。

一、特教職業(yè)教育發(fā)展存在的問題

1.師資問題突出。①教師的專業(yè)化發(fā)展滯后。由于特殊教育學校編制緊張，教師補充困難，許多專業(yè)教師或是學校根據(jù)專業(yè)課程設(shè)置的需要由文化課教師兼任或改任的，缺乏對市場的直接認知，導(dǎo)致出現(xiàn)“紙上談兵，專業(yè)不?！钡那闆r。②一部分教師缺少從事特殊教育工作應(yīng)具備的素質(zhì)與工作能力。殘疾人職業(yè)教育的特殊要求使師資隊伍的職業(yè)開發(fā)和形成周期較長，制約著職業(yè)教育師資隊伍的發(fā)展。③師資培訓(xùn)機制滯后。面向就業(yè)的職業(yè)教育要求所培養(yǎng)的人才適應(yīng)迅速變化的市場需求，而目前特教學校職業(yè)教育教師的培訓(xùn)大多集中在學歷的提高上，忽視了教師專業(yè)水平的提高，也缺少對專業(yè)水平評估的科學體系，無法滿足教師進行專業(yè)更新和提升的需求。

2.專業(yè)設(shè)置難以適應(yīng)社會和就業(yè)的需要。①專業(yè)設(shè)置不同程度地存在過時問題。這樣減少了學生的可選擇性，增加了學生的就業(yè)難度。②新專業(yè)開發(fā)滯后。一些學校增設(shè)新的專業(yè)面臨師資、設(shè)備等諸多困難，導(dǎo)致只能根據(jù)條件來確定專業(yè)，而沒有能力根據(jù)需要來設(shè)置專業(yè)；或創(chuàng)新意識不夠，不能很好地分析現(xiàn)階段的市場需求，根據(jù)需求并結(jié)合不同殘疾人的特點，有目的地開發(fā)更多適合于不同殘障人群的職業(yè)教育新專業(yè)。

3.職業(yè)能力培養(yǎng)不全面。職業(yè)教育的重點是培養(yǎng)學生的職業(yè)能力。職業(yè)能力（Occupational Ability）是人們從事某種職業(yè)的多種能力的綜合，它包括一般能力，即學習能力、文字和語言運用能力、數(shù)學運用能力、空間判斷能力、形體知覺能力、顏色分辨能力、手的靈巧度、手眼協(xié)調(diào)能力、人際交往能力、團隊協(xié)作能力、對環(huán)境的適應(yīng)能力、遇到挫折時良好的心理承受能力和專業(yè)能力、綜合能力，都是在職業(yè)活動中不可缺少的能力。殘疾人由于生理的缺陷，在一般能力上本來就不健全，而目前特教學校職業(yè)教育常常是以技術(shù)教學為中心，缺少對學生人際交往能力、團隊協(xié)作能力、環(huán)境的適應(yīng)能力、心理承受能力等人格教育的足夠重視，所以導(dǎo)致學生難以適應(yīng)現(xiàn)代社會的職業(yè)要求，在日常生活中表現(xiàn)粗暴、猜疑、孤獨，不合群，不懂得和別人溝通，不懂得怎樣快速地獲得別人的好感，不能很好地培養(yǎng)自己所缺乏的吃苦耐勞的精神。他們即使找到了工作，也仍有很多不適應(yīng)的地方，工作單位更換頻繁，缺少持續(xù)發(fā)展的動力。

4.缺乏就業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育引導(dǎo)。由于接觸的信息少，學生在就業(yè)過程中普遍有好高騖遠、不切實際的思想傾向，不能正確地認識社會中的各種現(xiàn)象，缺少對就業(yè)的認識，缺少職業(yè)意識，缺少對自我權(quán)益的保護意識等。他們還缺少創(chuàng)業(yè)教育，對法律法規(guī)、創(chuàng)業(yè)技巧等方面知之甚少，使得自己的創(chuàng)業(yè)之路坎坷不平。

5.就業(yè)環(huán)境較差。不必諱言，當前社會對殘疾人就業(yè)還存在偏見。同等條件下，殘疾人就業(yè)機會要比普通人少得多。政府在宣傳疏導(dǎo)各企業(yè)用人單位接受有工作能力的殘疾人就業(yè)方面還做得不夠，各類用人單位遵守國家促進殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)和禁止針對殘疾人的就業(yè)歧視和違法雇傭殘疾人方面的監(jiān)督監(jiān)察不力，缺少為殘疾人提供專門服務(wù)的長效公共就業(yè)人才服務(wù)專項活動，殘疾人就業(yè)環(huán)境較差。

二、特教職業(yè)教育發(fā)展的對策建議

1.建立開放的多層次專業(yè)化的師資隊伍體系。一方面立足于自我培養(yǎng)，挖掘內(nèi)部潛力，并根據(jù)教師不同發(fā)展階段的特征及需求，科學規(guī)劃教師專業(yè)化發(fā)展的職業(yè)過程，為教師專業(yè)發(fā)展提供全程支持。①對適應(yīng)階段的教師。對從事特教學校職業(yè)教育教師來說，每一個教師的教學對象都是不同類型的殘疾人，對于殘疾人來說心理上的康復(fù)比肢體康復(fù)更重要，他們更渴望溝通上的無障礙和心理上的自我實現(xiàn)，這也是正常開展職業(yè)教育的前提。因此這一階段教師首先應(yīng)掌握殘疾人的心理康復(fù)知識及技巧，以及相應(yīng)的溝通手段，如手語、盲文等；其次是熟悉所教學科的符合現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)發(fā)展的專業(yè)知識及方法；再次是教師通過對于相關(guān)專業(yè)技術(shù)實踐的課內(nèi)外觀摩，尤其是一線生產(chǎn)與服務(wù)崗位的在崗實踐等形式，有效開展組織教學活動，促進學生職業(yè)能力培養(yǎng)與發(fā)展的專業(yè)技能。②對成長階段的教師。特教學校的職業(yè)教育的現(xiàn)實要求教師走專兼結(jié)合的路子，要根據(jù)教師在這一階段專業(yè)發(fā)展的實際需求和工作實踐，以提高教師的工作質(zhì)量和生活質(zhì)量為目標，把學歷提高同專業(yè)技能提高相結(jié)合，才能打造高質(zhì)量的特教學校職業(yè)教育品牌。③對創(chuàng)造階段的教師。總結(jié)經(jīng)驗，形成風格，并能根據(jù)學生特點進行靈活有效的教學。這一階段專業(yè)提高更應(yīng)注重教師本身知識和技術(shù)更新的自覺性，關(guān)注個人長處和自我的知識更新，關(guān)注教師專業(yè)決策和解決專業(yè)實踐問題的能力的增強，幫助教師成為“研究者”，使這個教師群體的角色定位提高到具有一定專業(yè)性質(zhì)的學術(shù)層級上來，使得其獲得生命力和尊嚴。另一方面，要結(jié)合現(xiàn)實，不斷拓寬特教學校職業(yè)教育教師的來源。在當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，技術(shù)更新日新月異的形勢下，很難也不可能保證特教學校職業(yè)教育教師團隊整體的專業(yè)化能緊緊跟上市場的發(fā)展。在各行各業(yè)，有取之不盡、用之不竭的職業(yè)技術(shù)專業(yè)課教師資源，他們了解市場的脈搏，具有豐富的實踐經(jīng)驗，因此完全可以根據(jù)專業(yè)的需求，從相關(guān)企業(yè)聘請合適專業(yè)人員擔任教師，承擔教學和實習指導(dǎo)任務(wù)，并把其所在的企業(yè)作為職業(yè)技術(shù)實習基地。特教學校本身的教師可以共同承擔教學任務(wù)，并做好特殊交流手段的翻譯工作，從而解決師資人員短缺和經(jīng)驗缺乏的問題。

2.科學規(guī)劃特教學校職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置特教職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置要考慮兩方面：①要堅持以適應(yīng)市場需求為目的，基于就業(yè)導(dǎo)向，因地制宜，依托各地區(qū)人文、地理特點，突出地方性、針對性、實用性、時代性和靈活性。②要根據(jù)殘疾學生的生理特點、知識特點、個性特點，以能體現(xiàn)特殊學生的能力優(yōu)勢，增強其競爭力為依據(jù)來設(shè)置專業(yè)。堅持揚長補短，發(fā)展與缺陷補償相結(jié)合原則，是專業(yè)設(shè)置與他們的職業(yè)期望，職業(yè)能力一致，有利于他們的生存和發(fā)展，并與市場的需求相結(jié)合，及時調(diào)整專業(yè)方向、專業(yè)課程設(shè)置和相應(yīng)的教學內(nèi)容、教學大綱、教學方式，才能取得實效。

3.重視職業(yè)能力的全面培養(yǎng)。特教學校職業(yè)教育一方面是教授學生掌握專業(yè)技能，更重要的是教會學生如何去適應(yīng)施展所學技能的社會環(huán)境的能力，如掌握行業(yè)服務(wù)規(guī)則、一定的交際能力、管理能力、團隊合作能力、良好的心理適應(yīng)能力等，這需要將生活、知識、技能、實踐等融合在一起。為此，教師在教學中要將思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、身心素質(zhì)、能力素質(zhì)、勞動素質(zhì)等方面的教育有機地融合在一起，使學生系統(tǒng)掌握豐富的專業(yè)理論知識和文化知識，適應(yīng)社會環(huán)境和工作環(huán)境的能力。首先要對每個個體進行心理和生理診斷，了解學生的不足、缺陷，及其背景差異、興趣、愛好，分析其特點、狀態(tài)及需要。其次，對社會進行診斷分析了解其需求，從而確定通過職業(yè)教育學生最終能融入社會，服務(wù)于社會為培訓(xùn)目標。再次要建立職業(yè)教育的個性化評估體系，對每次教學與社會活動進行記錄、分析、反饋、總結(jié)，從而為有針對性的社會和職業(yè)適應(yīng)能力培養(yǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。

4.加強職業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)引導(dǎo)。在特教學校職業(yè)教育過程中開展較為系統(tǒng)實用的就業(yè)指導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)教育有助于學生了解職業(yè)角色與學生角色的不同，養(yǎng)成職業(yè)道德，提高就業(yè)能力，學會搜集就業(yè)信息，恰當?shù)貜膶W生過渡到職業(yè)人，培養(yǎng)良好的職業(yè)意識，掌握社交禮儀，進行正確的職業(yè)選擇，快速融入到社會，學會保護自己的就業(yè)權(quán)益，培養(yǎng)初步的創(chuàng)業(yè)能力。它可以培養(yǎng)學生愿學、樂學、積極進取、勇于開拓的良好心態(tài)，幫助學生很快適應(yīng)社會對自己的要求，樹立敢于擇業(yè)、從業(yè)、立業(yè)、創(chuàng)業(yè)的信心，提高學生的職業(yè)決策能力、耐挫能力等，最終達到提高學生綜合素質(zhì)的目的。

5.改善就業(yè)環(huán)境。特教職業(yè)教育的發(fā)展需要教育、殘聯(lián)、民政等各級主管部門高效有序的管理，對特教職業(yè)教育進行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一政策，優(yōu)化資源配置。需要政府制定優(yōu)惠政策，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)與特殊教育學校共建互惠互利的實訓(xùn)基地，積極接納師生實習。需要政府加強對殘疾人就業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)，增進社會對殘疾人教育的理解，為學生畢業(yè)后回歸主流社會創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境。

在目前就業(yè)形勢十分嚴峻的情況下，發(fā)展特教職業(yè)教育特別需要政府的支持、社會的關(guān)心，需要所有特殊教育教師的努力，才能培養(yǎng)出具有良好職業(yè)道德和社會適應(yīng)能力的現(xiàn)代化勞動者，才能使殘疾人自立于社會，服務(wù)于社會，為社會作貢獻，才能使特教職業(yè)教育充滿生機與活力。

參考文獻：

[1]中華人民共和國中央政府.國務(wù)院批轉(zhuǎn)《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》通知[EB/OL].2011-06-08.

http：//www.gov.cn/jrzg/2011-06/08/content_1879697.htm.

[2]李黎紅.探尋特教學校職業(yè)教育發(fā)展之路[J].現(xiàn)代特殊教育，2008，（1）：4-8.

[3]李天順.關(guān)心特殊教育進一步推進特教學校職業(yè)教育的發(fā)展——在全國特殊教育學校職業(yè)技術(shù)教育工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上的報告[R].現(xiàn)代特殊教育，2008-01-15.

[4]全國特殊教育學校職業(yè)教育工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會紀要[EB/OL].2012-09-13.

http：//wenku.baidu.com/view/5d907990daef5ef7ba0d3c63.html.

[5]李云來.特殊教育學校聽障學生的職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育的研究[J].課題成果，2012，（5）.

[6]劉俊卿.我國特殊教育學校職業(yè)教育發(fā)展的歷史經(jīng)驗——現(xiàn)實問題及未來選擇[J].中國特殊教育，2011，3（129）：3-7.

作者簡介：陳莉文（1974-），女，江西贛州人，講師，本科，研究方向：裝潢藝術(shù)設(shè)計。