周傳玲

企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理與執(zhí)行研究

周傳玲

預(yù)算活動(dòng)是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種前瞻性預(yù)測，具有規(guī)劃企業(yè)未來經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要作用，因而如何加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算管理是很重要的課題。同樣一個(gè)良好的預(yù)算方案也需要得到很好的執(zhí)行，在加強(qiáng)預(yù)算管理的同時(shí)也要加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的研究?；诖耍疚木腿绾渭訌?qiáng)預(yù)算管理與執(zhí)行進(jìn)行簡要的研究。

企業(yè)；預(yù)算管理；執(zhí)行；加強(qiáng)對策

一、我國企業(yè)預(yù)算管理和執(zhí)行存在的問題

（一）預(yù)算管理體系不健全

預(yù)算管理是一種計(jì)劃行為，是對企業(yè)的整體經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行一種事前預(yù)測、事中控制、事后分析的過程。但是目前很多企業(yè)的預(yù)算管理活動(dòng)比較局限，預(yù)算管理僅僅是費(fèi)用的預(yù)算或是其他某個(gè)業(yè)務(wù)的預(yù)算管理，包含企業(yè)整體經(jīng)營活動(dòng)過程的預(yù)算管理行為比較少，全面預(yù)算管理體系尚未形成，影響了企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）預(yù)算編制方法不科學(xué)

良好的預(yù)算編制方法應(yīng)該能夠很好的指導(dǎo)企業(yè)當(dāng)期的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。但是目前我國很多企業(yè)的預(yù)算編制方法缺乏明確的戰(zhàn)略指導(dǎo)，其僅僅是根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和一定的主觀判斷來確定當(dāng)期的預(yù)算。但是市場競爭瞬息萬變，如果僅僅是依靠過去的數(shù)據(jù)來對當(dāng)期進(jìn)行預(yù)算已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際情況，這也影響了預(yù)算的效果。

（三）預(yù)算執(zhí)行不力

根據(jù)廣西哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的一項(xiàng)課題研究結(jié)果顯示：我國89.33%的企業(yè)認(rèn)為需要施行全面預(yù)算管理，但是，只有50.67%的企業(yè)已經(jīng)開始施行全面預(yù)算管理，這表明預(yù)算管理在我國普遍存在著執(zhí)行不力的情況，不能真正發(fā)揮預(yù)算的作用。

二、企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理研究

（一）健全預(yù)算管理體系

預(yù)算管理的目的在于利用預(yù)算統(tǒng)籌企業(yè)的資源，合理運(yùn)用資金，利用預(yù)算實(shí)現(xiàn)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)。預(yù)算管理應(yīng)該具有一定的全局觀，是一項(xiàng)綜合性的工程。通過健全預(yù)算管理體系，構(gòu)建全面預(yù)算管理體系，對企業(yè)的預(yù)算活動(dòng)進(jìn)行全方位的監(jiān)控。全面預(yù)算管理不僅僅包括了傳統(tǒng)意義上的財(cái)務(wù)預(yù)算，還包括經(jīng)營預(yù)算和資本支出預(yù)算等。在經(jīng)營預(yù)算的基礎(chǔ)上，來預(yù)測企業(yè)的資金需求，才能在此基礎(chǔ)上合理統(tǒng)籌企業(yè)的資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。通過構(gòu)建全面預(yù)算管理體系，對企業(yè)的未來進(jìn)行全面而精確的規(guī)劃，讓企業(yè)全員參與到預(yù)算的過程中，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)管理的現(xiàn)代化，助于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）改善預(yù)算編制方法

企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際情況的需求來確定預(yù)算的編制方法，同時(shí)根據(jù)外界環(huán)境的變化來調(diào)整自身的預(yù)算編制方法。而很多企業(yè)是采取固定的預(yù)算編制方法，這也導(dǎo)致了預(yù)算編制不符合企業(yè)的實(shí)際需求。比如對于初創(chuàng)型企業(yè)，各種投資比較多，應(yīng)該采用以資本預(yù)算為起點(diǎn)的預(yù)算編制方法；而對于成長型的企業(yè)，其主要經(jīng)營目標(biāo)就是擴(kuò)大市場，增加收入，那么其可以采用以銷售為起點(diǎn)的預(yù)算編制方法；對于成熟型的企業(yè)，其目的在于減少開支保持利潤，可以采用以成本為起點(diǎn)的預(yù)算編制方法；對于衰退期的企業(yè)，最重要的任務(wù)是維持現(xiàn)金持有，那么其可以采用以現(xiàn)金為起點(diǎn)的預(yù)算編制方法。預(yù)算的編制程序應(yīng)該是自上而下或是上下結(jié)合的方式，以預(yù)算目標(biāo)為起點(diǎn)，分級制定預(yù)算編制方法，并逐級匯總。整個(gè)預(yù)算的編制不是由一個(gè)單一的部門來完成，其需要企業(yè)全體部門的配合并在博弈的基礎(chǔ)上予以確定。

（三）完善預(yù)算組織結(jié)構(gòu)

一個(gè)完善預(yù)算組織體系是加強(qiáng)預(yù)算管理所必不可少的條件，沒有一個(gè)完善的預(yù)算組織，難以在整個(gè)企業(yè)內(nèi)推動(dòng)預(yù)算的實(shí)施，一般企業(yè)都是由財(cái)務(wù)部門來負(fù)責(zé)企業(yè)預(yù)算活動(dòng)，但是僅由財(cái)務(wù)部門是不可能發(fā)揮預(yù)算的管理功效。應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)專門的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)企業(yè)預(yù)算的管理比如預(yù)算管理委員會(huì)，將預(yù)算提升到董事會(huì)層面上，才能在組織形式上保證預(yù)算的全面性，保證業(yè)務(wù)部門能夠積極的參與到預(yù)算的編制與執(zhí)行過程中來。由專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)來統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的預(yù)算管理工作，明確預(yù)算過程中的職責(zé)，確保預(yù)算的制定、批準(zhǔn)和執(zhí)行崗位相分離。預(yù)算管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)預(yù)算編制的日常工作，并對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督與控制。

三、企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行研究

（一）建立預(yù)算的考評體系

預(yù)算的考評處于承上啟下的作用，如果沒有考核，預(yù)算就會(huì)流于形式。企業(yè)應(yīng)該建立相適應(yīng)的預(yù)算考評體系，正確考核企業(yè)各部門預(yù)算的執(zhí)行情況。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定包含定性與定量指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的預(yù)算考評體系，遵循客觀、公正、合理的標(biāo)準(zhǔn)，并將考核結(jié)果作為公司績效考核的組成部分，納入年度績效中。對于預(yù)算執(zhí)行效果好的部門和個(gè)人實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對于沒能達(dá)到良好預(yù)算目標(biāo)的部門和個(gè)人予以一定的懲罰，賞罰分明，最大限度提高公司全體員工的預(yù)算執(zhí)行積極性，提高預(yù)算執(zhí)行的效果，實(shí)現(xiàn)公司的目標(biāo)。

（二）提高員工預(yù)算執(zhí)行能力

無論多么完善的預(yù)算方案，最終是依靠人來予以執(zhí)行的，所以員工對于預(yù)算的最終效果有著決定性的作用。只有加強(qiáng)員工的預(yù)算執(zhí)行能力，才能夠提高企業(yè)整體的預(yù)算執(zhí)行能力，首先員工必須要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，預(yù)算管理的方法尤其是全面預(yù)算管理在我國施行的時(shí)間還不長，許多企業(yè)員工對其尚還不夠熟悉，因此員工應(yīng)該積極的學(xué)習(xí)有關(guān)預(yù)算最新的知識(shí)，明白預(yù)算管理的重要性，這種自我學(xué)習(xí)的方式更有助于預(yù)算執(zhí)行力的提升。其次企業(yè)可以加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)。企業(yè)加強(qiáng)員工關(guān)于預(yù)算方面知識(shí)的培訓(xùn)可以讓員工更加深刻的認(rèn)識(shí)到預(yù)算的重要性，并且企業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容可以從更加貼切企業(yè)實(shí)際的角度來開展，通過企業(yè)持續(xù)性的培訓(xùn)，更加能夠有利于提高員工的預(yù)算執(zhí)行能力。

（三）加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行文化建設(shè)

企業(yè)文化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)管理中一項(xiàng)重要的組成部分，企業(yè)文化是指被全體企業(yè)成員所認(rèn)可和接受的一種價(jià)值觀或者道德標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)文化可以幫助企業(yè)成員在內(nèi)部形成一種凝聚力，有助于企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同樣要加強(qiáng)預(yù)算在企業(yè)里的執(zhí)行力度，必須在企業(yè)內(nèi)部營造一種良好的預(yù)算執(zhí)行文化，這會(huì)使企業(yè)員工端正其預(yù)算執(zhí)行的態(tài)度，來提高企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行水平。加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行文化建設(shè),首先需要讓員工理解預(yù)算執(zhí)行文化的重要性，這樣員工才會(huì)接受執(zhí)行文化，才有助于預(yù)算的執(zhí)行。其次是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)需要以身作則，嚴(yán)格貫徹實(shí)施企業(yè)的預(yù)算政策，能夠作為一個(gè)榜樣對周圍的同事產(chǎn)生潛移默化的影響，形成企業(yè)整體的一種有效的預(yù)算執(zhí)行文化。良好的預(yù)算執(zhí)行文化是使預(yù)算得以良好執(zhí)行的基礎(chǔ)，建設(shè)良好的執(zhí)行文化可以使企業(yè)員工自覺致力于企業(yè)預(yù)算方案的執(zhí)行，提高預(yù)算的效果。

[1]徐增娟.預(yù)算管理中存在的問題及對策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì), 2012(2).

[2]高晗.淺論影響企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的因素[J].現(xiàn)代商業(yè),2013(4).

（作者單位：黑龍江省森林工業(yè)總局鶴北林業(yè)局）