杭州市國土資源局拱墅分局 李月紅

發(fā)揚“釘 釘 子”精神助推拆遷安置工作

杭州市國土資源局拱墅分局 李月紅

拆遷安置工作是近年來區(qū)委、區(qū)政府的重點工作之一，事關城市轉型和經(jīng)濟發(fā)展，也跟群眾切身利益息息相關。杭州市國土資源局拱墅分局認真履行工作職責，秉承求真務實的工作精神和“一錘一錘釘釘子”的工作方法，努力攻克一樁樁難題，扎實助推一個個項目，為全區(qū)拆遷安置工作的有序推進奠定了良好的基礎。

一、背景和問題

近年來，拱墅區(qū)拆遷安置工作總體推進有力，但也出現(xiàn)了部分項目進度停滯不前、掃尾項目久攻不下、極少數(shù)被拆遷對象無理阻撓等不利現(xiàn)象，不僅影響了全區(qū)拆遷安置工作的整體進度，更對多數(shù)拆遷對象合法利益的保障、城市的轉型升級、發(fā)展空間的拓展等方面造成不同程度的影響。

蔡馬安置房地塊司法強遷現(xiàn)場

工作人員利用送裁決文書的機會對拆遷戶作思想再動員

二、主要做法

面對 “天下最難”的拆遷安置工作，杭州市國土資源局拱墅分局苦練自身內功，以司法強遷為抓手，發(fā)錘：對具有代表性的難點拆遷戶啟動復核程序。2013年以來，共受理復核46戶，促成雙簽26戶，復核促進雙簽率達到56.5%。第二錘：對復核效果不明顯的拆遷戶進行裁決。如針對康橋街道謝村安置房地塊幾年下來拆遷工作堅冰不破的不利局面，杭州市國土資源局拱墅分局果斷對具有代表性的一戶啟動了裁決程序，成功促使該戶雙簽，并在短短兩個月內促成剩余27戶拆遷戶全部雙簽，項目地塊實現(xiàn)清零。第三錘：對掃尾項目久攻不下的啟動司法強遷。如：上塘街道蔡馬安置房地塊，160余戶農戶僅剩唯一一戶未雙簽，該戶漫天要價無理阻擾，嚴重影響了其他拆遷戶的合法權益，我們慎重給出最后一擊，依法向法院提起司法強遷申請，成功實施強遷，確保該安置房地塊建設的順利推進。

揚迎難而上、“釘釘子”的精神，克難攻堅，努力為全區(qū)拆遷安置工作保駕護航。一是深入基層零距離。深入實施“領導責任包干制”“一戶一方案”等工作機制，局長親自帶隊，多次就拱宸安置地塊、金昌路、花園崗、半山桃源區(qū)塊等重點項目地塊進行對接，研究制定出具體工作方案，全方位、零距離地為拆遷工作服務。二是問題導向重創(chuàng)新。在工作中注重查找問題，并以“問題”為導向，發(fā)揚銳意創(chuàng)新精神去分析問題、解決問題。如：在全市率先創(chuàng)新工作模式，將集體土地房屋拆遷安置資格審核環(huán)節(jié)由“后置”改為“前置”，累計完成84個項目共3605戶被拆遷戶安置資格的“前置審核”工作，有效避免了有關政策信息不對稱的不利局面，在很大程度上促進拆遷安置工作的公平、公正，減少了后期矛盾糾紛的發(fā)生，獲得了拆遷人、被拆遷人、街道、社區(qū)以及動遷公司等多方的一致好評。三是環(huán)環(huán)相扣組合錘。針對集體土地房屋拆遷不同階段、不同難度的拆遷對象，采用復核——裁決——司法強遷三種側重不同、層層遞進的工作方法，一錘一錘釘釘子。第一

國土分局、法院工作人員上門將裁定書送達到拆遷戶手中

三、思考和啟示

拆遷安置工作是一項復雜的綜合性系統(tǒng)工程，它除了反映利益的博弈外，很大程度上也反映法理和人情的平衡，以及群眾和政府部門的親疏。在當前的新形勢下，做好拆遷安置工作，既需要有適應新形勢求新求變的工作“智慧”，更需要保持一如既往艱苦拼搏、一步一個腳印的工作精神。做好拆遷工作沒有捷徑，唯有深入踐行黨的群眾路線，發(fā)揚抓鐵有痕、踏石留印的工作作風，用“一錘一錘釘釘子”的工作態(tài)度和方法，一步一個腳印扎扎實實去推進，才能取得預期的效果。