李萍

摘要：隨著我國高校管理的改革與發(fā)展，越來越多的利益群體要求其自身利益可以在高校管理中體現(xiàn)，要求在學(xué)校決策制定和實(shí)施過程中享有應(yīng)有的話語權(quán)。在這些群體當(dāng)中，大學(xué)生作為高校最主要的正式成員，不僅是通常意義上的“受教育者”、教育服務(wù)的“消費(fèi)者”，同時(shí)也是高校核心的利益相關(guān)者。大學(xué)生參與教學(xué)管理，表達(dá)自身利益訴求，行使建議、監(jiān)督和決策的權(quán)利，不但是教育管理民主化的體現(xiàn)，也是高等教育改革發(fā)展的必然。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；高校；教學(xué)；管理

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）19-0006-02

當(dāng)前，全國高校建設(shè)大多致力于通過全方位的課程建設(shè)、人文建設(shè)，來彰顯學(xué)校、專業(yè)特色，培養(yǎng)全面發(fā)展的合格人才。高校教學(xué)管理作為校園文化的重要部分，其發(fā)展水平也同時(shí)體現(xiàn)了高校教育理念的發(fā)展水平。近年來，國內(nèi)不少學(xué)者紛紛發(fā)表文章主張促進(jìn)學(xué)生參與教學(xué)管理，讓學(xué)生在自我管理的同時(shí)加強(qiáng)學(xué)生的主人翁意識(shí)。然而，當(dāng)前的研究現(xiàn)狀表明，大學(xué)生參與學(xué)校管理多表現(xiàn)在學(xué)生會(huì)、社團(tuán)活動(dòng)以及黨團(tuán)活動(dòng)領(lǐng)域，而在實(shí)際的高校日常教學(xué)活動(dòng)中仍甚少實(shí)現(xiàn)，學(xué)生對(duì)教學(xué)管理的參與僅僅表現(xiàn)在學(xué)生評(píng)教這一范疇。這種現(xiàn)象主要是由教學(xué)管理本身的性質(zhì)決定的。教學(xué)管理肩負(fù)著監(jiān)督、保障教學(xué)質(zhì)量的重任，對(duì)管理者要求較為規(guī)范嚴(yán)格，而靈活性、自主性不足，長久以來形成了嚴(yán)肅刻板的印象，而大學(xué)生僅僅可以承擔(dān)執(zhí)行具體而細(xì)微的工作，或作為被管理者被動(dòng)服從，參與度低。然而，大學(xué)生參與高校日常教學(xué)管理并非無法實(shí)現(xiàn)，讓其作為日常教育管理工作的主人承擔(dān)部分管理工作，對(duì)大學(xué)生自身、日常教學(xué)工作以及教學(xué)管理本身都有著積極的意義。

一、大學(xué)生參與高校教學(xué)管理的重要性

學(xué)生參與教學(xué)管理，具有公民參與國家管理和社會(huì)政治生活的一般特點(diǎn)。但由于高校管理活動(dòng)的特殊性，它又具有不同于一般主體參與管理行為的特殊性和重要性。

1.有利于教學(xué)質(zhì)量的提高。教育教學(xué)質(zhì)量是立校之本，是學(xué)校生存與發(fā)展的生命線，是學(xué)校一切工作的永恒主題。在學(xué)校，學(xué)生既是教育教學(xué)管理的重要主體，也是學(xué)校教育教學(xué)管理活動(dòng)集中指向的對(duì)象。學(xué)生作為管理對(duì)象，對(duì)管理者的管理活動(dòng)予以認(rèn)可、配合和支持，與教師和管理者一起，共同構(gòu)成了良性運(yùn)行的合力。

2.有助于構(gòu)建和諧校園。學(xué)生參與教學(xué)管理，使得管理權(quán)在管理者、教師、學(xué)生之間進(jìn)行分配，還可使學(xué)校管理者在制定政策時(shí)考慮全盤，兼顧各方面利益，保證學(xué)校的有機(jī)運(yùn)作和協(xié)調(diào)發(fā)展。有利于避免和化解學(xué)校與學(xué)生的矛盾沖突，有助于學(xué)生形成自我約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)生和學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的雙贏效益，促進(jìn)和諧校園的建設(shè)。

3.有助于學(xué)生主體性的發(fā)揮。高校學(xué)生參與教學(xué)管理，有利于優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生主體性的發(fā)揮。學(xué)生參與教學(xué)管理能夠提高學(xué)生的積極性、主動(dòng)性，改善課堂教學(xué)的環(huán)境。學(xué)生不了解教學(xué)計(jì)劃，選擇空間就會(huì)受限，更談不上參與計(jì)劃的制訂和修改，學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性被壓抑。對(duì)此學(xué)校應(yīng)該予以尊重和培養(yǎng)學(xué)生主體性，讓學(xué)生參與教學(xué)管理，分析教學(xué)管理各環(huán)節(jié)的實(shí)施途徑與方法，真正做到學(xué)生自己管理自己。

二、大學(xué)生參與高校教學(xué)管理內(nèi)容

一般來說，學(xué)生參與教學(xué)管理主要體現(xiàn)為：了解培養(yǎng)方案和重大教學(xué)決策、自主選擇教師和課程、反饋教學(xué)信息、研討解決教學(xué)矛盾、開展教學(xué)評(píng)價(jià)、參與修訂人才培養(yǎng)方案或制定重大教學(xué)政策等，即知情、選擇、反饋、研討、評(píng)價(jià)和決策等六個(gè)方面。

1.了解培養(yǎng)方案和重大教學(xué)決策。了解培養(yǎng)方案以及重大教學(xué)決策的內(nèi)容是學(xué)生的一項(xiàng)基本權(quán)利。學(xué)生應(yīng)該清楚學(xué)校要把他們培養(yǎng)成為什么人、怎么樣培養(yǎng)、為什么要這樣培養(yǎng)等問題，并及時(shí)了解學(xué)校重大教學(xué)決策的內(nèi)容。只有這樣，學(xué)生才能對(duì)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃以及重大教學(xué)決策加深理解，與學(xué)校形成共同認(rèn)識(shí)，從而促進(jìn)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。

2.選擇教師、課程和學(xué)習(xí)進(jìn)度。隨著學(xué)分制的逐漸推廣，學(xué)生按照個(gè)人興趣愛好和個(gè)人發(fā)展計(jì)劃自主選擇課程、教師和學(xué)習(xí)進(jìn)度的空間將越來越大。學(xué)生還可以選擇在學(xué)校學(xué)習(xí)的時(shí)間，比規(guī)定的學(xué)業(yè)年限推遲或提前畢業(yè)。

3.反饋教學(xué)和教學(xué)管理過程中的信息。學(xué)生并非被動(dòng)地接受教育和管理，而是可以將學(xué)生在教學(xué)和教學(xué)管理過程中的思想、心理、行為等方面的信息反饋到管理者和教師手中。教師與管理部門再將對(duì)學(xué)生反饋信息處理的結(jié)果反饋給學(xué)生，從而構(gòu)成教學(xué)管理信息反饋的良性循環(huán)。

4.研討解決教學(xué)和教學(xué)管理過程中的矛盾。教學(xué)管理過程中，學(xué)校教學(xué)管理系統(tǒng)的各要素及其結(jié)構(gòu)之間可能會(huì)產(chǎn)生一些不和諧的現(xiàn)象和矛盾。對(duì)此，學(xué)生可以與學(xué)校有關(guān)部門和教師溝通情況，交流思想，共同研究，協(xié)商解決問題。學(xué)生與教師一起研討教學(xué)問題是協(xié)調(diào)教學(xué)矛盾的一個(gè)重要方法。

5.評(píng)價(jià)教師、課程和教學(xué)計(jì)劃。學(xué)生可以根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和計(jì)劃，運(yùn)用各種評(píng)價(jià)手段，對(duì)教學(xué)過程和效果進(jìn)行價(jià)值判斷和系統(tǒng)分析，為教育教學(xué)決策和控制提供有益信息。高校學(xué)生參與教學(xué)評(píng)價(jià)主要包括對(duì)教師和課程的形成性評(píng)價(jià)與對(duì)教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況和人才培養(yǎng)模式的終結(jié)性評(píng)價(jià)。

6.參與修訂教學(xué)計(jì)劃和重大教學(xué)政策。“管理就是決策”，教學(xué)決策和計(jì)劃是教學(xué)管理的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最主要的一個(gè)環(huán)節(jié)。教學(xué)問題的決策和計(jì)劃是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作，以學(xué)生尤其是低年級(jí)學(xué)生現(xiàn)有的知識(shí)水平一般不容易直接參與，而主要只能在接受一段時(shí)間的教育后，根據(jù)教學(xué)評(píng)價(jià)和調(diào)查結(jié)果來參與課程的調(diào)整，并在大學(xué)高年級(jí)階段參與對(duì)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃和人才培養(yǎng)模式的評(píng)估和修訂。對(duì)一些重大教學(xué)問題的決策則要在調(diào)查研究、廣泛采集學(xué)生民意基礎(chǔ)上才能參與。

三、大學(xué)生參與高校教學(xué)管理現(xiàn)狀及思考

在中國的高校中，學(xué)生參與高校教學(xué)管理卻由于各種原因而發(fā)展相對(duì)緩慢，學(xué)生聲音很弱。學(xué)生作為教育的主體，其應(yīng)該擁有教學(xué)管理的權(quán)利，應(yīng)該讓學(xué)生的聲音在教學(xué)管理中有所體現(xiàn)。目前我國高等教育管理就本科教學(xué)管理而言，學(xué)生的參與僅止于服務(wù)工作以及被動(dòng)的管理。以筆者所在學(xué)校為例，學(xué)校在學(xué)生參與教學(xué)管理方面已經(jīng)做出了一系列嘗試。學(xué)生可以向教學(xué)管理部門和有關(guān)人員反饋教學(xué)信息，學(xué)校也對(duì)學(xué)生所反映的教學(xué)質(zhì)量有問題的教師有針對(duì)性地采取了整改措施。但是，我校的學(xué)生參與機(jī)制還是僅限于服務(wù)工作、索取信息等等。學(xué)生仍然是被動(dòng)地參與到學(xué)校的教學(xué)管理活動(dòng)當(dāng)中，所發(fā)揮的作用也非常有限。因此，有必要采取一系列措施來促進(jìn)學(xué)生參與教學(xué)管理，以實(shí)現(xiàn)高校管理的民主化和高效化。有以下幾點(diǎn)的思考：

1.重視學(xué)生參與管理的重要性。建立學(xué)生參與高等教學(xué)管理的機(jī)制需要轉(zhuǎn)變學(xué)校及政府傳統(tǒng)的管理觀念。這些傳統(tǒng)的管理觀念很大程度上限制了學(xué)生的參與熱情和實(shí)踐。首先，很多管理者認(rèn)為學(xué)生在高深學(xué)術(shù)領(lǐng)域只不過剛剛?cè)腴T，怎么能夠指望他們?cè)谶@方面做出有效的決策呢？其次，學(xué)校也擔(dān)心學(xué)生因?yàn)檫^多地參與管理，而分散學(xué)習(xí)的精力。所以，管理者應(yīng)該改變自己的傳統(tǒng)觀念，重視學(xué)生參與管理的重要性，并展開相關(guān)調(diào)查及研究。

2.加強(qiáng)學(xué)生參與意識(shí)的培養(yǎng)。目前，很多學(xué)生缺乏相應(yīng)的參與意識(shí)，認(rèn)為這些事情與自己無關(guān)，或者抱有無所謂的態(tài)度。從大學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)來看，他們個(gè)性心理已經(jīng)比較成熟，具有較強(qiáng)的自主自立精神，并且具備了一定的知識(shí)水平，最重要的是他們具有強(qiáng)烈的民主參與意識(shí)，不僅僅只是限于參與學(xué)生團(tuán)體的活動(dòng)，還要涉及參與學(xué)校層面的管理工作。因此，大學(xué)生參與高校管理的意識(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)，并通過各種途徑培養(yǎng)其積極參與的意識(shí)，樹立其強(qiáng)烈的責(zé)任感。

3.完善學(xué)生參與的制度保證。我國教育法和高等教育法中并沒有對(duì)學(xué)生參與學(xué)校管理明確規(guī)定，這也是我國高等教學(xué)管理中學(xué)生參與度低的重要原因之一。應(yīng)該加強(qiáng)并完善學(xué)生參與制度的建設(shè)，將學(xué)生參與教學(xué)管理納入法律范疇，為學(xué)生的參與提供法律保障。還有，應(yīng)完善學(xué)校內(nèi)部投入保障制度，需要投入一定的財(cái)力、物力和人力等，建立激勵(lì)機(jī)制。完善勤工助學(xué)制度，有效激發(fā)學(xué)生的主體意識(shí)，積極主動(dòng)地參與教學(xué)管理，充分發(fā)揮其潛力，觸發(fā)其創(chuàng)新熱情，為教學(xué)管理提供有價(jià)值的新思想、新范式。

4.注重學(xué)生參與的監(jiān)督機(jī)制。鑒于學(xué)生群體本身的特殊性，學(xué)生參與高等教學(xué)管理過程中不可避免地面臨著諸多問題。必須建立一套監(jiān)督機(jī)制來約束學(xué)生的參與行為，使學(xué)生行使其合法權(quán)益的同時(shí)，承擔(dān)一定的責(zé)任，受到相應(yīng)的制約，以避免學(xué)生在參與教學(xué)管理的過程中的隨意性。

教學(xué)管理的出發(fā)點(diǎn)和最終任務(wù)就是提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，學(xué)生作為高校或大學(xué)的重要力量這一事實(shí)從未改變。學(xué)生是大學(xué)存在的理由，沒有學(xué)生就沒有大學(xué)。學(xué)生參與教學(xué)管理，使他們充分理解管理者的意圖，并能夠有效反映他們的意見，才會(huì)獲得學(xué)生的積極配合從而取得良好的效果，實(shí)現(xiàn)管理效率的改善和教育教學(xué)質(zhì)量的提升。

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