桑杰

鄧小平民族理論是鄧小平理論的重要組成部分，是中國(guó)共產(chǎn)黨和全國(guó)人民的寶貴精神財(cái)富。今年是鄧小平同志誕辰110周年，又恰逢民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施30周年，學(xué)習(xí)和研究鄧小平民族理論，對(duì)于深入貫徹實(shí)施黨的民族宗教政策，推進(jìn)新時(shí)期的民族宗教工作，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義新型民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、鄧小平民族理論的形成

鄧小平民族理論是在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的歷史背景下，在中國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，把馬克思主義民族理論的基本原理與當(dāng)代中國(guó)民族問題實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義民族理論在當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的新階段。

新中國(guó)成立初期，鄧小平同志初步提出了他對(duì)民族問題的觀點(diǎn)。1950年7月，他在歡迎中央民族訪問團(tuán)慰問西南各民族人民大會(huì)上的講話中指出，我們中華人民共和國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，只有在消除民族隔閡的基礎(chǔ)上，經(jīng)過各族人民的共同努力，才能真正形成中華民族美好的大家庭。（《鄧小平文選》第1卷第162頁）他還說，實(shí)行民族區(qū)域自治，不把經(jīng)濟(jì)搞好，那個(gè)自治就是空的。少數(shù)民族是想在區(qū)域自治里面得到些好處，一系列經(jīng)濟(jì)問題不解決，就會(huì)出亂子。（同上，第167頁）這些論述，豐富了毛澤東思想的民族理論，為解決我國(guó)民族問題發(fā)揮了重要作用。

黨的十一屆三中全會(huì)是鄧小平民族理論形成的起點(diǎn)。1979年6月，鄧小平同志在全國(guó)政協(xié)五屆二次會(huì)議上致開幕詞時(shí)指出：“我國(guó)各兄弟民族經(jīng)過民主改革和社會(huì)主義改造，早已陸續(xù)走上社會(huì)主義道路，結(jié)成了社會(huì)主義的團(tuán)結(jié)友愛、互助合作的新型民族關(guān)系?！保ā多囆∑轿倪x》第2卷第186頁）鄧小平同志親自主持起草的《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》強(qiáng)調(diào)，必須明確認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在我國(guó)的民族關(guān)系基本上是各族勞動(dòng)人民之間的關(guān)系。這就進(jìn)一步揭示了社會(huì)主義民族關(guān)系的本質(zhì)是勞動(dòng)人民之間的關(guān)系，民族矛盾主要是人民內(nèi)部矛盾。

黨的十二大報(bào)告在關(guān)于民族問題上提出了兩個(gè)鮮明的新觀點(diǎn)。一是提出民族團(tuán)結(jié)、民族平等和各民族共同繁榮，對(duì)于我們這個(gè)多民族的國(guó)家來說，是一個(gè)關(guān)系到國(guó)家命運(yùn)的重大問題，從而把民族問題的重要性提到了新的高度。二是把我國(guó)社會(huì)主義民族關(guān)系確定為“各民族之間平等、團(tuán)結(jié)、互助”的關(guān)系。1984年六屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過了民族區(qū)域自治法，以基本法的形式把民族區(qū)域自治制度固定下來。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，解決民族問題，中國(guó)采取的不是民族共和國(guó)聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治的制度。我們認(rèn)為這個(gè)制度比較好，適合中國(guó)的情況。我們有很多優(yōu)越的東西，這是我們社會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)，不能放棄。把民族區(qū)域自治上升到社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的高度，是鄧小平同志科學(xué)總結(jié)我國(guó)和世界上一些國(guó)家處理民族問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后得出的科學(xué)結(jié)論。

1987年10月，黨的十三大提出并系統(tǒng)闡明了關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的理論和黨的基本路線。在關(guān)于民族問題上，黨中央強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段民族方面的國(guó)情，無論制定方針政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，還是實(shí)施各項(xiàng)重大政策措施，都必須體現(xiàn)多民族和民族自治地方占一定比重這一基本國(guó)情，要研究民族特殊性和地區(qū)特殊性，要照顧到少數(shù)民族和民族地區(qū)的特殊性；民族政策要長(zhǎng)期穩(wěn)定，政策不穩(wěn)定，不利于民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定和國(guó)家的發(fā)展。

1992年1月，江澤民同志在中央民族工作會(huì)議上對(duì)新中國(guó)成立以來特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來處理民族問題的理論和實(shí)踐進(jìn)行了科學(xué)總結(jié)和系統(tǒng)概括。同年10月，黨的十四大確立了鄧小平理論在全黨的指導(dǎo)地位，并對(duì)鄧小平理論的主要內(nèi)容從九個(gè)方面做出了系統(tǒng)的概括，其中就包括民族理論。這不僅標(biāo)志著鄧小平理論的形成，也標(biāo)志著鄧小平民族理論的形成。鄧小平民族理論是一個(gè)開放和不斷發(fā)展的理論，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志、習(xí)近平同志為總書記的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承其理論的基本思想，而在實(shí)踐中繼續(xù)推進(jìn)鄧小平民族理論向深度和廣度發(fā)展。

在第二次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平同志指出，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于新疆工作的大政方針，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo)，以推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會(huì)主義新疆。

二、鄧小平民族理論的主要內(nèi)容

鄧小平民族理論第一次比較系統(tǒng)地回答了關(guān)于中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段民族問題的一系列基本問題，賦予馬克思主義民族理論以鮮明的時(shí)代特征和豐富內(nèi)容。

一是強(qiáng)調(diào)民族問題非常重要，事關(guān)黨和國(guó)家的命運(yùn)。鄧小平同志堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，從歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分強(qiáng)調(diào)了民族問題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和重要性。黨的十一屆三中全會(huì)后，針對(duì)“文革”中忽視民族問題、取消民族工作機(jī)構(gòu)的錯(cuò)誤做法，鄧小平同志明確強(qiáng)調(diào)，民族工作確有很多問題要引起注意。黨的十二大報(bào)告指出，民族團(tuán)結(jié)、民族平等和各民族的共同繁榮，對(duì)于我們這個(gè)多民族的國(guó)家來說，是一個(gè)關(guān)系到國(guó)家命運(yùn)的重大問題。這是源于歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)論斷。

二是強(qiáng)調(diào)民族平等是民族團(tuán)結(jié)的前提和基礎(chǔ)。鄧小平同志在談到西藏工作時(shí)明確指出，中華人民共和國(guó)沒有民族歧視，我們對(duì)西藏的政策是真正立足于民族平等。1990年，他還強(qiáng)調(diào)，我們的民族政策是正確的，是真正的民族平等。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)“真正”的民族平等，含義在于不僅要幫助少數(shù)民族享有平等的政治地位和權(quán)利，而且要使少數(shù)民族在經(jīng)濟(jì)、文化上得到改善和提高，這樣才能為民族團(tuán)結(jié)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。他著重強(qiáng)調(diào)，在中國(guó)這個(gè)多民族國(guó)家，搞好民族團(tuán)結(jié)才能真正形成中華民族美好的大家庭。搞好民族團(tuán)結(jié)，要消除民族隔閡，要同時(shí)拋棄大漢族主義和地方民族主義，因?yàn)閮蓚€(gè)主義一取消，團(tuán)結(jié)就出現(xiàn)了。民族分裂活動(dòng)是破壞民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和祖國(guó)統(tǒng)一的最大危險(xiǎn)，是影響少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展進(jìn)步的最大障礙。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)決反對(duì)民族分裂，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。這是中華民族的最高利益所在。

三是強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展是民族工作的根本任務(wù)。1987年6月 29日，鄧小平同志在會(huì)見美國(guó)前總統(tǒng)卡特時(shí)強(qiáng)調(diào)，觀察少數(shù)民族地區(qū)主要是看那個(gè)地方能不能發(fā)展起來，在西藏問題上，關(guān)鍵是看怎樣對(duì)西藏人民有利，怎樣才能使西藏很快發(fā)展起來，在中國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)中走進(jìn)前列，我們幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的政策是堅(jiān)定不移的，我們的政策是著眼于把這些地區(qū)發(fā)展起來。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得偉大成就的關(guān)鍵時(shí)刻，鄧小平同志提出了“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想，為民族工作的新發(fā)展創(chuàng)造了重大機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮指明了前進(jìn)方向。1990年12月24日，鄧小平同志在同幾位中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)指出，社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西。如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級(jí)矛盾都會(huì)發(fā)展。根據(jù)“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想，東部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，按照鄧小平“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想，與時(shí)俱進(jìn)，作出了實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，使少數(shù)民族和民族地區(qū)迎來了加快發(fā)展的新時(shí)代。

四是強(qiáng)調(diào)要正確處理好民族和宗教的關(guān)系。在我國(guó)，宗教和民族有著緊密的聯(lián)系。實(shí)行宗教信仰自由，是我們黨在處理民族問題上的一貫政策。早在新中國(guó)成立初期，鄧小平同志在主持中共中央西南局工作時(shí)，就十分重視少數(shù)民族的宗教信仰問題，他提出尊重少數(shù)民族的宗教信仰才能取得他們的信任。1950年7月21日，他在歡迎赴西南地區(qū)的中央民族訪問團(tuán)的大會(huì)上談到人民解放軍進(jìn)軍解放西藏時(shí)指出，我們進(jìn)去以后，首先宣布了共同綱領(lǐng)的民族政策，同時(shí)我們軍隊(duì)的優(yōu)良作風(fēng)也在一些具體問題上體現(xiàn)出來，例如執(zhí)行三大紀(jì)律八項(xiàng)注意，尊重藏民的風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰，不住喇嘛寺等，這樣就贏得了藏族同胞的信任。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在處理民族問題時(shí)，強(qiáng)調(diào)要正確貫徹黨的宗教政策，保障公民宗教信仰自由，同時(shí)，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，使宗教活動(dòng)納入法律規(guī)范的范圍。1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)通過《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》，強(qiáng)調(diào)“要繼續(xù)貫徹執(zhí)行宗教信仰自由的政策”。1982年3月，中共中央印發(fā)《關(guān)于我國(guó)社會(huì)主義時(shí)期宗教問題的基本觀點(diǎn)和基本政策》，第一次全面闡述了宗教信仰自由的含義，即每個(gè)公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里面，有信仰這個(gè)教派的自由，也有信仰那個(gè)教派的自由；有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。文件還特別強(qiáng)調(diào)指出，宗教信仰自由政策的實(shí)質(zhì)，就是要使宗教信仰問題成為公民個(gè)人自由選擇的問題，成為公民個(gè)人的私事。1982年憲法進(jìn)一步規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由。任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配，從而以國(guó)家根本大法的形式進(jìn)一步確立了廣大信教群眾的宗教信仰自由權(quán)。

五是強(qiáng)調(diào)始終堅(jiān)持和不斷完善民族區(qū)域自治制度。1980年8月，鄧小平同志指出，要使各民族真正實(shí)行民族區(qū)域自治。1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》指出，必須堅(jiān)持實(shí)行民族區(qū)域自治，加強(qiáng)民族區(qū)域自治的法治建設(shè)，保障各少數(shù)民族地區(qū)根據(jù)本地實(shí)際情況貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家政策的自主權(quán)。同年8月，鄧小平同志在新疆考察工作時(shí)指出，我國(guó)和蘇聯(lián)不同，我們不能搞共和國(guó)，我們是自治區(qū)。法律上要解決這個(gè)問題，要有民族區(qū)域自治法。在鄧小平同志的關(guān)心下，“文革”中被撤銷的民族自治地方得到了恢復(fù)，并在少數(shù)民族聚居的地方新建了一批民族自治地方。民族區(qū)域自治是我們黨解決中國(guó)民族問題的基本政策，在改革開放的新時(shí)代，鄧小平同志堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和發(fā)展了這項(xiàng)國(guó)家的基本政治制度。

三、繼承發(fā)展鄧小平民族理論，實(shí)現(xiàn)各民族大團(tuán)結(jié)大發(fā)展

青海是一個(gè)多民族聚居、多宗教并存的省份，集中了西部地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的所有困難和特點(diǎn)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，青海省全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，不斷促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展，維護(hù)全省社會(huì)政治穩(wěn)定，使全省的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。特別是從2003年開始，把民族宗教政策宣傳月活動(dòng)提升為全省性活動(dòng)，決定在全省集中開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)作為民族工作的有效載體，為在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，推進(jìn)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步區(qū)，做好我省民族宗教工作，要著力做好以下幾點(diǎn)：

一是必須把握正確的政治方向。在新的歷史起點(diǎn)上，建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要內(nèi)容，也是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的重要考驗(yàn)。要堅(jiān)持從青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征和民族工作的特點(diǎn)出發(fā)，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的民族政策，根據(jù)新的情況和經(jīng)驗(yàn)不斷完善和發(fā)展我省民族工作的政策體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大民族工作者，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論，學(xué)習(xí)黨的民族政策和民族法律法規(guī)，加強(qiáng)民族區(qū)域自治政策研究，準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段我省民族工作的規(guī)律和特點(diǎn)，提高處理和解決民族問題的本領(lǐng)，為奮力打造“三區(qū)”、全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的環(huán)境。

二是必須弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。任何一個(gè)國(guó)家要發(fā)展，任何一個(gè)民族要團(tuán)結(jié)，靠的都是統(tǒng)一的核心價(jià)值體系。習(xí)近平同志在主持中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，積極引導(dǎo)人們講道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不斷夯實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的思想道德基礎(chǔ)。要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)的全過程、貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)的各方面，形成各民族奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶，不斷鞏固各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。在青海，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，就是要大力弘揚(yáng)偉大的玉樹抗震救災(zāi)精神、“五個(gè)特別”的青藏高原精神和以自信、開放、創(chuàng)新為主要內(nèi)容的新青海精神，促進(jìn)各民族之間相互理解、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展進(jìn)步。

三是必須把加快發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑。加快發(fā)展始終是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮進(jìn)步的根本途徑。黨中央、國(guó)務(wù)院始終關(guān)心和支持民族地區(qū)的發(fā)展，從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局出發(fā)，作出了實(shí)施西部大開發(fā)和加快藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等一系列重大戰(zhàn)略部署，民族地區(qū)的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，極大地保障了少數(shù)民族的發(fā)展權(quán)益。但從總體上看，民族地區(qū)發(fā)展仍然相對(duì)滯后，破解民族問題，實(shí)現(xiàn)民族大團(tuán)結(jié)大繁榮，仍需下大力氣加快民族地區(qū)的發(fā)展。當(dāng)前，要全面落實(shí)中央扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政策和專項(xiàng)規(guī)劃，更加注意資金、項(xiàng)目的落實(shí)。要堅(jiān)持把生態(tài)保護(hù)作為民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在民族地區(qū)發(fā)展的突出位置，按照保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)的原則，統(tǒng)籌民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化、民生改善同步提升，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。要努力改善少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展環(huán)境，完善和落實(shí)各項(xiàng)增收政策，千方百計(jì)地增加各族群眾特別是農(nóng)牧民收入。要大力推進(jìn)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，提高精神文化產(chǎn)品供給能力，豐富少數(shù)民族群眾精神文化生活，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。

四是必須依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題。妥善處理好民族關(guān)系的突發(fā)事件，是協(xié)調(diào)民族關(guān)系，搞好民族團(tuán)結(jié)的重要環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步加大輿論教育宣傳，提高人民群眾尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的自覺性，努力形成維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。要堅(jiān)持宗教獨(dú)立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。正確區(qū)分和妥善處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，堅(jiān)持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，不能把涉及少數(shù)民族成員、群體的一般民事糾紛和刑事案件都?xì)w結(jié)為民族問題，筑起反分裂、反滲透、反破壞的鋼鐵長(zhǎng)城，不斷促進(jìn)和鞏固各民族的大團(tuán)結(jié)。

五是必須廣泛深入地開展民族團(tuán)結(jié)的教育。要緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，大力宣傳黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識(shí)，大力宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型，不斷增強(qiáng)各族干部群眾的民族團(tuán)結(jié)意識(shí)。按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，采取多種形式努力使民族政策和法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)家庭，不斷擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，使各民族干部群眾懂得維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一是中華民族的光榮傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是國(guó)家和民族的根本利益所在，平等、團(tuán)結(jié)、互助是社會(huì)主義民族關(guān)系的準(zhǔn)則，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是各民族的共同理想和歷史使命，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

（作者單位：青海省人大常委會(huì)）

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