國企機(jī)關(guān)黨建職責(zé)定位和作用發(fā)揮思考

白玉合

國企機(jī)關(guān)黨建是企業(yè)機(jī)關(guān)管理的重要組成部分，地位和作用舉足輕重，必須圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，不斷創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮作用，運用黨建優(yōu)勢破解業(yè)務(wù)工作和機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)的難題，切實推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建效果，打造一流機(jī)關(guān)形象。

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，也是貫徹和實踐黨的基本理論的重要陣地。國企機(jī)關(guān)黨建是企業(yè)機(jī)關(guān)管理和企業(yè)整體黨的建設(shè)重要組成部分，直接影響黨的路線方針政策的貫徹落實，直接影響上級黨組織各項決策部署的有效實施，直接影響企業(yè)的窗口形象。當(dāng)前，機(jī)關(guān)黨組織開展工作面臨著諸多新問題、新矛盾，機(jī)關(guān)黨建工作存在著不適應(yīng)、不到位、甚至不作為等問題，消減了黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。個別機(jī)關(guān)黨組織對自身地位和職責(zé)定位認(rèn)識不夠、不準(zhǔn)，作用發(fā)揮不明顯；工作忙于應(yīng)付、陷于日常事務(wù)多，重要工作推進(jìn)少，不能將黨的政治優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢；工作機(jī)制不健全，面對復(fù)雜的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，工作難以推進(jìn)，甚至不敢涉及；一些機(jī)關(guān)黨員的黨性意識淡薄，不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用等等。解決這些新情況、新問題，需要我們充分認(rèn)識機(jī)關(guān)黨建的地位和作用，積極履職盡責(zé)，積極探索實踐，緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)管理和隊伍建設(shè)實際，緊牽黨建責(zé)任體系落實這條主線，緊抓強(qiáng)化執(zhí)行力、增強(qiáng)服務(wù)意識這個重點，進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng)，從嚴(yán)管理、加強(qiáng)監(jiān)督，從而全面提升機(jī)關(guān)黨建水平。

一、國企機(jī)關(guān)黨組織在企業(yè)機(jī)關(guān)建設(shè)中的地位和作用

國有企業(yè)中的機(jī)關(guān)黨組織既不同于國家和地方機(jī)關(guān)黨組織，也不同于企業(yè)內(nèi)的基層生產(chǎn)單位黨組織，它具有自身特點，必須找準(zhǔn)定位，明確職責(zé)，發(fā)揮作用?！饵h章》明確要求國有企業(yè)黨組織應(yīng)發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作?！吨袊伯a(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》從職責(zé)定位上，要求機(jī)關(guān)黨組織把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿始終，發(fā)揮黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用，促進(jìn)本部門各項工作任務(wù)的完成。結(jié)合這幾點，筆者認(rèn)為國企機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)緊緊圍繞“服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)一流機(jī)關(guān)”，積極開展各項工作，切實做到“三個服務(wù)”，即：服務(wù)機(jī)關(guān)中心任務(wù)完成和企業(yè)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)黨員和職工群眾，服務(wù)基層單位。在實際工作當(dāng)中，必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，積極實踐探索，不斷創(chuàng)新完善工作機(jī)制，豐富工作內(nèi)容和方式方法，切實推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，運用黨建優(yōu)勢破解機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)難題，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建效果。而且，要走在黨的基層組織建設(shè)的前頭，在服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、推動科學(xué)發(fā)展上求先行，為貫徹落實上級決策部署、完成機(jī)關(guān)中心任務(wù)提供動力和保障；在加強(qiáng)思想建設(shè)上求先行，用中國特色社會主義理論體系武裝機(jī)關(guān)黨員干部；在務(wù)實創(chuàng)新、激發(fā)活力上求先行，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)；在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)上求先行，努力建設(shè)為民、務(wù)實、清廉的機(jī)關(guān)。

二、落實責(zé)任、建好隊伍是國企機(jī)關(guān)黨建的必要保障

國企機(jī)關(guān)是企業(yè)決策部署和管理中樞機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)、權(quán)力和責(zé)任最集中，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部最集中，要做好黨建工作，首先，必須有一個層層貫通、堅強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和黨建責(zé)任落實體系，要建立完善企業(yè)黨委書記負(fù)總責(zé)、黨政領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)黨委綜合協(xié)調(diào)、部門負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建責(zé)任體系，堅持做到與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。其次，必須建好黨務(wù)“三支”隊伍，即：落實黨支部書記定期輪訓(xùn)、黨支部工作例會、黨支部任期制等三項制度，建好書記隊伍；從本部門選配責(zé)任心強(qiáng)、培養(yǎng)潛力大的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任支部委員，從黨群部門挑選調(diào)研員、業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任兼職黨建指導(dǎo)員，以責(zé)任區(qū)或聯(lián)系點的形式，加強(qiáng)對各支部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫扶，建好黨建業(yè)務(wù)隊伍；做到嚴(yán)格黨員發(fā)展程序、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活、擴(kuò)大黨內(nèi)民主，并注重從嚴(yán)管理監(jiān)督，妥善處置不合格黨員，形成嚴(yán)把入口、疏通出口與嚴(yán)格教育管理有機(jī)結(jié)合的制度鏈，建好黨員隊伍。

三、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效能是國企機(jī)關(guān)黨建的著力點

作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎人心向背，影響管理效能，必須始終把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效能作為一項重要任務(wù)抓緊抓實。首先，要把提高全員執(zhí)行力作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效能的切入點和突破口。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，嚴(yán)格制度落實，在任何情況下，對上級的決策部署和各項規(guī)章制度必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，嚴(yán)禁各行其是、各自為政、各取所需；加強(qiáng)黨的理想信念和宗旨教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識和其他各類知識，提升思想理論水平；大力提倡“敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為”的工作作風(fēng)，面對大是大非敢于亮劍，面對困難挑戰(zhàn)敢于迎難而上，面對矛盾危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤失敗敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭；建立完善黨的群眾路線教育實踐活動長效機(jī)制，開展“庸懶散浮”問題專項整治。其次，要把加強(qiáng)日常管理、嚴(yán)格考核兌現(xiàn)貫穿到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整個過程。全面診斷、梳理和分析機(jī)關(guān)存在的管理不暢、管理不嚴(yán)、管理盲區(qū)等問題，集中抓好整改落實和建章立制，讓“制度落地、責(zé)任生根”；將從嚴(yán)治企、從嚴(yán)管理體現(xiàn)在機(jī)關(guān)管理每一個環(huán)節(jié)、融入到每一項日常工作當(dāng)中，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部日常管理監(jiān)督，嚴(yán)抓機(jī)關(guān)八項工作紀(jì)律執(zhí)行，創(chuàng)造良好的工作秩序；推行機(jī)關(guān)全員績效考核，用導(dǎo)向突出的考核機(jī)制，有力推動機(jī)關(guān)工作人員積極履職盡責(zé)。最后，要把增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。小窗口大形象，每一個部門都是機(jī)關(guān)的一個窗口，都與基層緊密聯(lián)系，都直接影響著基層對機(jī)關(guān)的評價和信任。基層對機(jī)關(guān)有時有些不滿意，外在表現(xiàn)是“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，內(nèi)在原因是一些同志或多或少以“管事人”“當(dāng)家人”自居，把職責(zé)當(dāng)權(quán)力，把服務(wù)當(dāng)恩惠。服務(wù)基層，應(yīng)當(dāng)成為廣大機(jī)關(guān)工作人員的自覺行動。一個笑臉、一聲問候、一杯熱茶、一件實事，一舉一動、點點滴滴，鑄就的是形象，贏得的是民心。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭服務(wù)基層，增進(jìn)與基層的感情，經(jīng)常深入基層一線指導(dǎo)工作，幫助解決實際問題。機(jī)關(guān)各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，在嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的前提下，盡量簡化辦事環(huán)節(jié)、規(guī)范辦事程序，不斷提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

四、和諧機(jī)關(guān)、文明處室創(chuàng)建活動是國企機(jī)關(guān)黨建的不竭動力

和諧凸現(xiàn)祥和、溫馨之美，和諧生發(fā)力量，產(chǎn)生凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。構(gòu)建和諧企業(yè)是新時期保持企業(yè)穩(wěn)定工作的應(yīng)有之義，創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)、文明處室是深化精神文明建設(shè)、打造一流機(jī)關(guān)的重要載體，能夠為機(jī)關(guān)黨建提供不竭動力。一要深入開展文明處室創(chuàng)建活動，明確創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建措施，精心組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格評比驗收并實行動態(tài)管理，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作活力，樹立機(jī)關(guān)良好形象。二要深入開展機(jī)關(guān)思想道德和形勢任務(wù)教育。堅持弘揚社會主義核心價值觀，大力宣揚優(yōu)秀企業(yè)文化；堅持典型引導(dǎo)、榜樣激勵，大力選樹和宣傳先進(jìn)典型；堅持廣泛深入開展形勢任務(wù)教育，統(tǒng)一思想，鼓舞干勁。三要深入開展機(jī)關(guān)思想政治工作。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，加強(qiáng)心理健康教育，舉辦心理健康知識講座，及時幫助職工群眾解決思想情緒和心理健康方面的問題；堅持職工思想動態(tài)分析，及時掌握員工思想狀況；堅持解決思想問題與實際問題相結(jié)合，做好一人一事思想政治工作；落實領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度，傾聽員工心聲，關(guān)心員工生活，了解實際困難和企盼；廣泛開展健康有益的文體娛樂活動，激發(fā)機(jī)關(guān)職工的工作熱情，豐富職工文化娛樂生活。