曹晟源

近期，四川某縣公安局破獲了一起生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的案件。該縣某廠多次按比例回收廢舊、破損飲用水桶，回收后將廢舊、破損桶打碎，按比例加入新原材料攪拌均勻后進(jìn)行飲用水桶生產(chǎn)，再拿去裝飲用水。

記者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：飲用水桶質(zhì)量問題的表象下，隱藏著一條以使用廉價劣質(zhì)飲用水桶為源頭的利益鏈條，一些不法黑心商販追逐黑心利益鏈鋌而走險的行為也逐漸浮現(xiàn)，種種問題背后又折射出國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失。

更重要的是，飲用水桶的安全直接威脅到進(jìn)入我們口中的水的質(zhì)量。純凈水水桶不干凈，純凈水還能“純凈”嗎？

“桶比水貴”，成了不純凈的理由？

飲水市場中流傳著這樣一個口頭語——“桶比水貴”。

這句話非常簡單，按照字面意思理解就是飲水桶要比所裝的水要貴。目前5加侖（容積單位，5加侖約為18.9升）一桶純凈水的價格一般在10元左右。而一個按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的PC（聚碳酸酯）飲用水桶價格在30元左右，有公司的PC飲水桶價格甚至賣到將近50元一個。

根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，純凈水桶一律使用的是按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的PC飲用水桶。正規(guī)的PC飲用水桶都是由進(jìn)口材料制作而成，這也是形成“桶比水貴”的重要原因。

記者在向上海市內(nèi)多家專門銷售純凈水桶的公司咨詢水桶的價格過程中，上海幾家商家明確保證飲用水桶的質(zhì)量，有的商家還支持買家到檢測中心進(jìn)行檢測。一輪詢價完畢，得到的信息是飲水桶的市場價格確實要遠(yuǎn)高于一桶純凈水的售價。

但同樣是PC飲水桶，在外地卻能得到更加便宜的價格。

山東一家自稱是專門做PC飲水桶的公司報價為每個PC飲水桶15元，不論是買多還是買少都是這個價格。

15元的價格是不是真的可以購買到按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的PC飲用水桶呢？

帶著疑問記者咨詢了滬上一家專門從事飲用水桶生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人。當(dāng)聽到15元一個飲用水桶的價格時，該負(fù)責(zé)人立即脫口道：“這種PC桶很可能是用回收料做的，要不怎么會有這么低的價格？這個價格讓我們做成本可能都不夠?！?/p>

“黑水桶”的成本優(yōu)勢

國際食品包裝協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董金獅將目前市場上出現(xiàn)的飲用水桶分為四類：食品級的全新料PC（聚碳酸酯）桶、非食品級的PC桶、食品級PET（聚對苯二甲酸乙二醇酯）桶和用廢舊塑料、劣質(zhì)廢料、廢棄光盤甚至洋垃圾等制成的“黑桶”。

按照上述飲用水桶的分類來看，目前飲用水水桶存在的質(zhì)量問題主要來自于非食品級的PC桶及廢料生產(chǎn)的“黑桶”，不明來源的廢料中含有大量的有害物質(zhì)，嚴(yán)重危害人體的健康。有的生產(chǎn)企業(yè)為了增加水桶的透明度及色澤，會加入色母料及透明劑。

有破損的水桶也被一些中小企業(yè)和生產(chǎn)桶廠家回收，在經(jīng)過一定的加工之后，這些所謂的PC飲用水桶便源源不斷地流向市場。

業(yè)內(nèi)人士指出：一般每只合格的PC飲用水桶壽命為兩年半左右，如果一個供水站每月出售1000桶純凈水，那在整個生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中至少需要投入1萬只水桶作為周轉(zhuǎn)存量。按照市面上每個PC飲用水桶30元的價格，這個供水站用于周轉(zhuǎn)存量水桶的資金投入就需要30萬元左右。正常營業(yè)兩年半后，因為PC飲用水桶需要更新，又需重新投入約1萬只新桶。這樣的高成本并不是每個商家都能都承受下來。

事實上正是由于這種價差，讓一些企業(yè)選擇價格更低但是質(zhì)量得不到保證的廉價PC飲用水桶。不僅僅是PC飲用水桶的前期投資較大，在從事飲用水銷售的過程中，對于PC飲用水桶的清洗也是一筆不小的開支。

有此前從事過相關(guān)行業(yè)的知情人透露：目前因為檢測等指標(biāo)都十分嚴(yán)格，尤其是對桶裝飲用純凈水設(shè)備行業(yè)，因此對回收來純凈水桶的洗滌質(zhì)量要求就很高。由于純凈水桶使用場所的不同，其攜帶的污垢很復(fù)雜，有的甚至可能還帶有異味，對于這些情況來說，傳統(tǒng)的洗滌劑因為品種少、洗滌效果差等原因根本不能滿足清洗要求，于是有些廠家干脆直接用液堿洗滌，液堿（液態(tài)狀的氫氧化鈉，亦稱燒堿、苛性鈉）的去油污效果好，同時價格也相對便宜。但是在長期使用過程中廠家也發(fā)現(xiàn)，液堿清除水垢的能力較差，而且長期使用還會影響水桶的外觀，可能會產(chǎn)生殘留造成使用危險。

如果要克服這些缺點，花更多的錢購買品質(zhì)更好的洗滌劑是關(guān)鍵。

正是這一筆筆開支，讓一些原本沒有太多資金又希望從事純凈水銷售的商家動了歪腦經(jīng)。

國家此前曾在2004年頒布實施過《定型包裝企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》，不過這其中只規(guī)定了循環(huán)使用的桶必須是用PC材料做成，但對水桶成品質(zhì)量細(xì)化及其洗滌的標(biāo)準(zhǔn)和檢測，沒有作出嚴(yán)格規(guī)定，這也使得質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管沒有明確的依據(jù)，從而讓一些中小企業(yè)主鉆了這個空子。

“超期服役”的水桶們

僅僅是在購買PC飲水桶和清洗上節(jié)省是一部分，作為一些中小企業(yè)主或是地下純凈水生產(chǎn)商來說，能夠盡量長時間使用一個飲用水桶才更加省錢。

董金獅在食品包裝行業(yè)有著多年的從業(yè)經(jīng)驗。在他看來，飲用水水桶的循環(huán)使用周期一般是40次到60次，時間差不多在2至3年左右，使用超過保質(zhì)期的PC水桶也會產(chǎn)生食用危害。

“超期服役的水桶很容易滋生細(xì)菌，破壞桶內(nèi)水質(zhì)。并且PC樹脂的主要原料是雙酚A型聚碳酸酯，雙酚A的危害眾所周知。雙酚A的釋放會隨著水桶的老化增加，特別是在溫度較高的環(huán)境如蒸汽清洗、陽光下暴曬，更會加劇有毒有害物質(zhì)的釋放?！倍皙{坦言。

3年時間在一些飲用水桶的生產(chǎn)廠家看來似乎有點短，事實上實際使用中的一些飲用水桶的生命周期遠(yuǎn)大于3年。

記者以希望做純凈水生意為由，和滬上一家為較多飲用水品牌做水桶的公司聊起飲用水桶的生意。在溝通的過程中，無論是從銷售價格還是公司所擁有的一些資質(zhì)上，均可以斷定這是一家較為正規(guī)的生產(chǎn)廠家。不過當(dāng)記者問起購買的水桶使用年限時，對方脫口而出“5年”：“我家生產(chǎn)的水桶都是符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，正常使用最高可以用到5年。”

而當(dāng)記者表示正常的使用周期不超過60次時，該商家則表示其實水桶的使用次數(shù)還可以延長，延長的時間長短則是要以水桶的質(zhì)量來衡量。

較為正規(guī)的廠家都報出“5年”的期限，可想而知，如果不正規(guī)的廠家對于使用期限將會如何斷定。

記者以前述同樣的身份和山東一家專門做飲用水桶的廠家取得了聯(lián)系。該公司銷售人員的答案讓記者大跌眼鏡：“這個桶能用多長時間就看你自己了，想用多長時間就多長時間?！?/p>

也許這是這名銷售人員的玩笑，飲用水桶不論好壞都是有使用期限的，但是這從側(cè)面印證了目前飲用水桶行業(yè)的混亂。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)亟待彌補缺失

上述出現(xiàn)的情況雖然并不占市場的絕大多數(shù)，但是數(shù)量也絕對不在少數(shù)，而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失讓不少不法商販們有空可鉆。

根據(jù)公開信息顯示：此前政府曾經(jīng)頒布《食品用塑料制品及原材料衛(wèi)生管理辦法》（衛(wèi)生部令第8號），對塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要求：“凡加工塑料食具、容器、食品包裝材料，不得使用回收塑料。”但是該辦法在《關(guān)于廢止和宣布失效<改水防治地方性氟中毒暫行辦法>等48件部門規(guī)章的通知》（衛(wèi)生部令第78號）中被列為廢止目錄。把洗澡水連同“孩子”一齊倒掉了。

目前約束水桶生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求僅有《聚碳酸酯（PC）飲用水罐》（QB 2460-1999）、《食品容器、包裝材料用聚碳酸酯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14942-1994）和《定型包裝飲用水企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB 19304-2003）。

董金獅呼吁：“為解決PC中的雙酚A問題，避免市場再次出現(xiàn)‘黑心桶，建議應(yīng)對水桶有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補充完善，對市場準(zhǔn)入制度進(jìn)行修訂已成為當(dāng)務(wù)之急，市場呼喚新標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范的出臺?！?/p>

但是整個行業(yè)的發(fā)展僅僅依靠行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的約束是肯定不夠的。一些業(yè)內(nèi)人士表示：在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善的情況下，還需要嚴(yán)抓包裝飲用水生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)，提高飲用水從業(yè)者的素質(zhì)和道德標(biāo)準(zhǔn)。只有兩方面的標(biāo)準(zhǔn)都提高了，整個行業(yè)中存在的負(fù)面事件將越來越少，也才能真正從源頭上維護(hù)消費者的權(quán)益，還純凈水一片純凈的空間。endprint