龐世佳，徐 涵

職業(yè)教育與普通教育的有效銜接一直是廣受關(guān)注的話題。2014年2月26日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署創(chuàng)新職業(yè)教育模式，建立學(xué)分積累，打通從中職、?？啤⒈究频窖芯可纳仙ǖ?。

國(guó)務(wù)院關(guān)于《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》的實(shí)施意見(jiàn)中也指出:“加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育的溝通和銜接。對(duì)所有接受職業(yè)學(xué)校教育的學(xué)生，應(yīng)根據(jù)本人的條件和可能，給予多種形式的繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)?！保?］但是，就目前我國(guó)職業(yè)教育與普通教育銜接的現(xiàn)狀來(lái)看，還存在一系列問(wèn)題:職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入高一級(jí)學(xué)校的積極性不高、數(shù)量較少，比例較低;招生考試環(huán)節(jié)單一，通常僅用筆試成績(jī)決定學(xué)生是否被錄取，具有一定的片面性;在學(xué)分認(rèn)定方面沒(méi)有統(tǒng)一的互認(rèn)辦法，為職業(yè)院校學(xué)生升入更高一級(jí)學(xué)校造成阻礙。本文擬對(duì)日本編入學(xué)制度及特色分析，以期對(duì)我國(guó)職業(yè)教育與普通教育溝通和銜接的制度建設(shè)提供借鑒。

一、日本編入學(xué)制度

所謂日本編入學(xué)制度，是指日本文部科學(xué)省為了提高職業(yè)教育的能力和水平，以及為學(xué)生和社會(huì)人提供更多的出路，于1998年出臺(tái)的對(duì)于短期大學(xué)、高等專門(mén)學(xué)校、專門(mén)學(xué)校的畢業(yè)生、以及大學(xué)中途退學(xué)的社會(huì)人(取得必要的學(xué)分)，在原來(lái)的學(xué)校所取得的學(xué)分得到認(rèn)證的情況下，通過(guò)筆試、面試的招考形式，把錄取的應(yīng)屆畢業(yè)生插班編入四年制大學(xué)三年級(jí)，社會(huì)考生插班編入四年制大學(xué)二年級(jí)的制度。［2］

(一)編入學(xué)制度的歷史發(fā)展

綜觀編入學(xué)制度的歷史發(fā)展，大致可以分為三個(gè)階段。

1.孵化與催生期(1955年—1975年)。編入學(xué)制度最初是無(wú)組織、無(wú)規(guī)模的，是個(gè)別大學(xué)在招生沒(méi)有招滿的情況下，自主開(kāi)展的招生活動(dòng)。直到1960年代，《學(xué)校教育法》規(guī)定:短期大學(xué)以及高專畢業(yè)的學(xué)生，可以插班編入到大學(xué)。從1970年代開(kāi)始，編入學(xué)最先在國(guó)立大學(xué)工學(xué)部組織進(jìn)行，推進(jìn)了高等專門(mén)學(xué)校的編入學(xué)進(jìn)程，擴(kuò)充了定員。

2.成長(zhǎng)與發(fā)育期(1976年—1998年)。在編入學(xué)制度進(jìn)程中，一方面，普通大學(xué)接收高等專門(mén)學(xué)校畢業(yè)生，主要編入大學(xué)三年級(jí);另一方面，長(zhǎng)岡、豐橋兩所科技大學(xué)在1976年開(kāi)辦之后，自1978年開(kāi)始接收編入學(xué)的學(xué)生。1991年，日本文部科學(xué)省對(duì)《大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》進(jìn)行修改，修改內(nèi)容包括必要專職教師的數(shù)目、必要校舍面積的基準(zhǔn)、入學(xué)定員的基本方式、插班的編入學(xué)定員和大學(xué)總學(xué)生定員的計(jì)算方式?！洞髮W(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》的修改，標(biāo)志著各大學(xué)設(shè)定編入定員以法律的形式得到確立。從1995年開(kāi)始，短期大學(xué)、高等專門(mén)學(xué)校的畢業(yè)生想要編入大學(xué)的愿望呈現(xiàn)逐步升高的趨勢(shì)。1998年，修改后的《學(xué)校教育法》中規(guī)定，對(duì)于修完總課時(shí)數(shù)1 700課時(shí)以上的專修學(xué)校專門(mén)課程的畢業(yè)生，可以編入大學(xué)。

通過(guò)以上法律條文的規(guī)定，來(lái)自短期大學(xué)、高等專門(mén)學(xué)校、專門(mén)學(xué)校的學(xué)生插班編入大學(xué)以法律的形式確立下來(lái)，使編入學(xué)的規(guī)模得以擴(kuò)大。

3.豐富與健全時(shí)期(1999年—至今)。在編入學(xué)制度以法律的形式正式確定之后，大學(xué)以外的高等教育機(jī)構(gòu)的升學(xué)率明顯提高，例如，高等專門(mén)學(xué)校的升學(xué)率自20世紀(jì)80年代開(kāi)始上升，短期大學(xué)的升學(xué)率在20世紀(jì)90年代開(kāi)始上升，編入學(xué)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)。但是，受18歲人口減少的影響，編入學(xué)人數(shù)在2000年達(dá)到高峰之后，開(kāi)始呈下降趨勢(shì)。換句話說(shuō)，升學(xué)比例上雖然有所上升，但是，總數(shù)目在減少(見(jiàn)表1)。［3］

表1 大學(xué)(學(xué)部)編入學(xué)者變化 單位:人

(二)編入學(xué)考試制度

1.編入學(xué)的招生對(duì)象。編入學(xué)的招生對(duì)象分為以下三類:(1)一般編入，即以短期大學(xué)、高等專門(mén)學(xué)校、專門(mén)學(xué)校的應(yīng)屆畢業(yè)生為編入對(duì)象;(2)社會(huì)編入，即以取得必要學(xué)分的社會(huì)人為編入對(duì)象;(3)公募推薦編入，即以短期大學(xué)、高等專門(mén)學(xué)校、專門(mén)學(xué)校推薦的人為編入對(duì)象。其中，公募推薦編入(保送生)對(duì)象，需滿足下列的條件:學(xué)歷一般是高專以上，在班級(jí)排名前20%、分?jǐn)?shù)的平均值在80分以上。在提交調(diào)查書(shū)、自我推薦書(shū)、報(bào)告等特定課題作為佐證的基礎(chǔ)之上，學(xué)校要結(jié)合課外活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)來(lái)評(píng)價(jià)推薦生的資質(zhì)和能力。依據(jù)分學(xué)科的考試和面試、志愿動(dòng)機(jī)的強(qiáng)度、學(xué)歷達(dá)到的程度來(lái)做適合學(xué)科的判斷。

2.編入學(xué)的考試內(nèi)容。對(duì)于一般編入和社會(huì)編入對(duì)象，編入學(xué)的考試內(nèi)容大致分為筆試、書(shū)面審查、面試三類。(1)筆試。筆試科目包括外國(guó)語(yǔ)、所報(bào)考院校的專業(yè)課。在外國(guó)語(yǔ)科目中，不僅要考察英語(yǔ)，也需要從德語(yǔ)和法語(yǔ)當(dāng)中選擇擅長(zhǎng)的一門(mén)小語(yǔ)種參加考試。英語(yǔ)考試是關(guān)于專業(yè)領(lǐng)域和一般教養(yǎng)的長(zhǎng)文閱讀，以及英譯日的句子翻譯。在閱讀理解當(dāng)中，主要考察學(xué)生對(duì)一些單詞、語(yǔ)法等基礎(chǔ)能力的掌握程度和一些專業(yè)用語(yǔ)的熟悉程度。其中，也有一部分綜合知識(shí)的試題。專業(yè)科目的考試，所考問(wèn)題大部分是所報(bào)考學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)。例如，經(jīng)濟(jì)學(xué)院的題目是《不利于企業(yè)的事》，生命科學(xué)學(xué)院的題目是《關(guān)于克隆技術(shù)》，法學(xué)院的題目是《關(guān)于死刑制度》，等等。有的學(xué)院也會(huì)要求把這樣的題目寫(xiě)成小論文。例如，在2012年度信州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院第3年次編入學(xué)考試中，其中一道考題是這樣的:“從地方財(cái)政制度和經(jīng)濟(jì)的活性化視角出發(fā)，闡述地方財(cái)政怎樣運(yùn)行會(huì)更好(用1000字闡述自己的想法)?！保?］可見(jiàn)，編入學(xué)考試對(duì)于學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力和專業(yè)素養(yǎng)的考察很全面。(2)書(shū)面審查。在書(shū)面審查方面，要求考生提供志愿書(shū)、就學(xué)經(jīng)歷書(shū)、報(bào)考理由書(shū)、學(xué)業(yè)計(jì)劃書(shū)。所謂的學(xué)業(yè)計(jì)劃書(shū)，是學(xué)生假定被成功編入學(xué)后，根據(jù)入學(xué)之后要學(xué)習(xí)的教學(xué)科目和教學(xué)講義制定的從入學(xué)到畢業(yè)期間的一個(gè)計(jì)劃書(shū)。入學(xué)之后，教師會(huì)指導(dǎo)學(xué)生做出更加合理可行的計(jì)劃。社會(huì)人編入對(duì)象，還需提供大學(xué)、短期大學(xué)、高等專門(mén)學(xué)校在校期間的證明。退學(xué)的人，要提供在籍證明和退學(xué)證明，還有在大學(xué)、短期大學(xué)、高等專門(mén)學(xué)校整個(gè)期間的成績(jī)證明，以及所修得學(xué)分科目的列表。如果所修過(guò)的科目，在原學(xué)校不被納入學(xué)分，要把學(xué)習(xí)時(shí)的講義概要復(fù)印下來(lái)作為入學(xué)后學(xué)分認(rèn)定的佐證材料。對(duì)于志愿學(xué)科(想報(bào)考的專業(yè))的申請(qǐng)條件是，提交證明與之對(duì)口學(xué)科的考試成績(jī)的分?jǐn)?shù)或者是該學(xué)科考試合格的證明。對(duì)于外國(guó)大學(xué)和短期大學(xué)希望編入的學(xué)生，要提供在大學(xué)期間的課程表，以及每次授課的時(shí)間、每周上課的次數(shù)、科目的開(kāi)講時(shí)間(按周數(shù)或按年記載)。沒(méi)有日本國(guó)籍的外國(guó)人，要提供住民票和護(hù)照的復(fù)印件，并且，要提供日本語(yǔ)能力考試N1的能力認(rèn)定書(shū)。報(bào)考神學(xué)科的學(xué)生要提供推薦信。(3)面試。日本的編入考試，非常重視面試環(huán)節(jié)。對(duì)于一般編入的考生，第一輪筆試通過(guò)之后，再進(jìn)入面試環(huán)節(jié);對(duì)于社會(huì)編入的考生，無(wú)論第一輪筆試成績(jī)?nèi)绾?，都要參加面試。面試時(shí)，主要是按報(bào)考志愿的理由書(shū)來(lái)提問(wèn)。例如，為什么想到這所學(xué)校讀書(shū)?入學(xué)之后有什么樣的計(jì)劃?等等。通過(guò)面試，能夠看出一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)意愿和個(gè)性，有助于了解和選拔更好的考生。對(duì)于社會(huì)人編入考生，考慮到他們沒(méi)有充足的時(shí)間學(xué)習(xí)，所以，更加注重在面試中所體現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。無(wú)論是一般編入的考生還是社會(huì)編入的考生，如果不參加面試或是在面試中拒絕回答問(wèn)題，即使筆試成績(jī)?cè)俑撸捕疾挥桎浫?，足?jiàn)編入學(xué)校對(duì)面試的重視程度。

3.編入學(xué)的學(xué)分認(rèn)定。這里所指的學(xué)分認(rèn)定，是指認(rèn)定在原來(lái)學(xué)校所修得的學(xué)分，即認(rèn)定編入之前所修得的學(xué)分。如果想要編入大學(xué)三年級(jí)，不論以前學(xué)的是什么學(xué)科，一般都要得到60學(xué)分左右。在一般情況下，比較容易認(rèn)定的學(xué)分有:語(yǔ)言科目、一般教養(yǎng)科目、專門(mén)科目的基礎(chǔ)課程等。對(duì)于2學(xué)分的科目和專門(mén)科目的派生學(xué)科的學(xué)分，有很多編入學(xué)校都不予認(rèn)定。對(duì)一般編入的學(xué)生，在學(xué)分的認(rèn)定方面，有以下三種方法:(1)統(tǒng)一認(rèn)定，即不管學(xué)分修的內(nèi)容，統(tǒng)一認(rèn)定共同科目和自由選擇科目的學(xué)分。(2)按科目分別認(rèn)定，即不論各科的內(nèi)容，以符合本校應(yīng)該學(xué)習(xí)科目的宗旨來(lái)區(qū)分(但是參照基準(zhǔn)和認(rèn)定學(xué)分必須滿足課時(shí)數(shù))。(3)個(gè)別限定。即與本校課程內(nèi)容相當(dāng)?shù)?，課程時(shí)間數(shù)符合的科目的認(rèn)定(見(jiàn)表2)。［5］

表2 一般編入生的學(xué)分認(rèn)定［5］

一般編入的編入生在大學(xué)畢業(yè)時(shí)所需修得的最少學(xué)分是130學(xué)分，入學(xué)后需要修得的學(xué)分如表3所示。

表3 一般編入生入學(xué)后所需修得學(xué)分［5］

對(duì)社會(huì)人編入學(xué)生的學(xué)分，無(wú)論已經(jīng)修得學(xué)分的內(nèi)容，都按照下面的科目來(lái)認(rèn)定(見(jiàn)表4)。

無(wú)論是一般編入考生還是社會(huì)人編入考生，如果在原學(xué)校學(xué)習(xí)進(jìn)程中斷，那么，對(duì)這部分課程的學(xué)分將不予認(rèn)定。社會(huì)人編入考生在大學(xué)畢業(yè)時(shí)至少要修得130學(xué)分，編入后要修得的學(xué)分如表5所示。

表5 社會(huì)人編入生入學(xué)后所需修得學(xué)分［5］

二、日本編入學(xué)制度特色

(一)招生對(duì)象廣泛

日本的編入學(xué)制度在招生對(duì)象上，和美國(guó)社區(qū)學(xué)院相像，不但面向應(yīng)屆畢業(yè)生，也面向社會(huì)考生。這種為所有想接受教育的人敞開(kāi)大門(mén)的制度，能給更多的人提供平等升學(xué)機(jī)會(huì)，讓考生謀得更多的出路。但同時(shí)，日本的編入制度要比美國(guó)的社區(qū)學(xué)院更加注重生源的質(zhì)量。在美國(guó)，不需要入學(xué)考試，只要有高中文憑或肄業(yè)證書(shū)，甚至沒(méi)有這些證書(shū)也想學(xué)習(xí)的人，都可以進(jìn)入社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)。［6］雖然這種開(kāi)放的辦學(xué)模式，為更多的社會(huì)成員提供了平等的升學(xué)機(jī)會(huì)，但是，并不能保證生源的質(zhì)量。而在日本，對(duì)于社會(huì)人編入不但要進(jìn)行筆試，而且，更加注重其社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的積累和面試的表現(xiàn)，雖然在授業(yè)年限上要比一般編入的學(xué)生長(zhǎng)，但是，培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量更高，更易培養(yǎng)出高技能人才，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

(二)學(xué)業(yè)計(jì)劃書(shū)是招生必要條件

在編入考試中，大多數(shù)學(xué)校要求學(xué)生提供自編入一直到畢業(yè)期間的學(xué)業(yè)計(jì)劃書(shū)。入學(xué)之前，學(xué)生要查詢學(xué)習(xí)科目和講義做一個(gè)系統(tǒng)的計(jì)劃，入學(xué)后，學(xué)生再與教師進(jìn)行討論，在教師的指導(dǎo)下做出更加合理的計(jì)劃。一方面，這能使學(xué)生對(duì)自己編入大學(xué)以后的學(xué)業(yè)和生活有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，可鍛煉其思考能力和對(duì)事物的整體把握能力，同時(shí)，也有助于學(xué)生對(duì)職業(yè)生涯的規(guī)劃。另一方面，這也能使學(xué)校更好地判斷學(xué)生的編入動(dòng)機(jī)，更好地了解學(xué)生，有助于篩選出更優(yōu)秀的、適合的人才。

(三)承認(rèn)先期學(xué)習(xí)成果，縮短學(xué)習(xí)年限

日本編入學(xué)制度能夠得以有效順利實(shí)施，與其承認(rèn)學(xué)生的先期學(xué)習(xí)成果密不可分。按照該制度規(guī)定，學(xué)生前期所修得的學(xué)分可得到相應(yīng)的學(xué)分認(rèn)定，符合條件的短期大學(xué)、高等專門(mén)學(xué)校、專門(mén)學(xué)校的考生，可以直接插班編入到大學(xué)三年級(jí)繼續(xù)學(xué)習(xí)，社會(huì)人士編入大學(xué)二年級(jí)就讀，這樣，既能滿足學(xué)生們上大學(xué)讀書(shū)的愿望，又可節(jié)省求學(xué)時(shí)間，減少學(xué)習(xí)課程的重復(fù)，無(wú)論從學(xué)生成長(zhǎng)角度、課程設(shè)置角度還是社會(huì)培養(yǎng)人才角度，都具有一定的合理性。

三、編入學(xué)制度對(duì)我國(guó)職業(yè)教育與普通教育銜接的啟示

(一)完善職業(yè)教育與本科教育分段培養(yǎng)制度

目前，為促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的銜接，我國(guó)已經(jīng)嘗試性地實(shí)施分段培養(yǎng)招生試點(diǎn)工作，如“3+2”、“3+4”等。借鑒日本編入學(xué)制度的經(jīng)驗(yàn)，?？飘厴I(yè)生依據(jù)其考試成績(jī)、學(xué)分認(rèn)定和學(xué)習(xí)程度，直接插班編入到大學(xué)二、三年級(jí)的這種形式，既可以滿足廣大專科生的升學(xué)愿望，提高他們升學(xué)的積極性，真正使他們的專業(yè)能力和素養(yǎng)有所提升，也可以在職業(yè)教育與普通教育銜接方面實(shí)現(xiàn)新的突破，切實(shí)培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才。

(二)招生考試加入面試環(huán)節(jié)，提交學(xué)業(yè)計(jì)劃書(shū)

在我國(guó)職業(yè)教育與普通教育銜接考試中，大部分都是一考定終身，以筆試的成績(jī)來(lái)評(píng)判考生的學(xué)業(yè)和能力，這樣的評(píng)判帶有一定的片面性和絕對(duì)性，不利于學(xué)校全面了解學(xué)生，也不利于學(xué)生個(gè)人能力的發(fā)揮。如果在招考中加入面試環(huán)節(jié)，并占有相當(dāng)?shù)臋?quán)重，將有利于學(xué)校招到更適合的學(xué)生，也有利于學(xué)生展示自己的特長(zhǎng)。在日本編入學(xué)考試中，還要求考生提交學(xué)業(yè)計(jì)劃書(shū)，這一點(diǎn)也值得我國(guó)借鑒。一方面，這能讓學(xué)生對(duì)自己所要學(xué)習(xí)的知識(shí)有一個(gè)初步的了解和整體的把握;另一方面，也能培養(yǎng)學(xué)生的思考能力和創(chuàng)新能力，更有助于學(xué)校招募到更優(yōu)秀和富有個(gè)性的人才。

(三)形成統(tǒng)一的學(xué)分互認(rèn)辦法，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的銜接

我國(guó)雖是實(shí)行學(xué)分制較早的國(guó)家，但是，在學(xué)分統(tǒng)一和認(rèn)定方面仍然存在很多問(wèn)題。目前，除了部分高校實(shí)施完全學(xué)分制以外，大部分高校實(shí)行的并非完全意義上的學(xué)分制。大多數(shù)都是和學(xué)年結(jié)合在一起的學(xué)年學(xué)分制，只是一些政策相對(duì)有彈性，并且，在畢業(yè)時(shí)沒(méi)有對(duì)學(xué)分做統(tǒng)一的要求。目前，我國(guó)高校畢業(yè)學(xué)分在140—200之間，對(duì)于學(xué)士學(xué)位授予各大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)也不同。［7］因此，制定統(tǒng)一的學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與互認(rèn)辦法，能有效地促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的銜接。

［1］中共中央，國(guó)務(wù)院.中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要［Z］.1993-02-13.

［2］Know ledge Station.そもそも編入って何［EB/OL］.http://www.gakkou.net/daigaku/guide/daigaku_3/dhg001.htm l.

［3］吉川裕美子.學(xué)生の流動(dòng)化と學(xué)士課程教育——全國(guó)大學(xué)調(diào)査にみる編入學(xué)，単位認(rèn)定，學(xué)生交流と支援體制の実態(tài)［D］.研究紀(jì)要，2004.

［4］平成24年度信州大學(xué)経済學(xué)部第三年次編入學(xué)出願(yuàn)課 題 ［EB/OL］.http://wenku.baidu.com/view/d4b71e4afe4733687e21aaab.htm l.

［5］東京女子大學(xué).社會(huì)人編入學(xué)試験と一般編入學(xué)試験の相違點(diǎn)［EB/OL］.http://office.tw cu.ac.jp/info/index.htm l.

［6］李繼星.美國(guó)的社區(qū)學(xué)院［J］.高教探索，2002(2):77.

［7］李曉杰.符合我國(guó)國(guó)情的高校學(xué)分制構(gòu)建研究［D］.大連:大連理工大學(xué)，2009.