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      眾說

      2014-08-06 11:42:48
      瞭望東方周刊 2014年29期
      關(guān)鍵詞:中美關(guān)系大國(guó)管控

      中美斗而不破,底線何在?

      自2013年下半年以來,中美關(guān)系接連被認(rèn)為是負(fù)面的消息籠罩,以致有分析人士認(rèn)為,在地緣政治層面,中美關(guān)系可能呈現(xiàn)螺旋向下的態(tài)勢(shì)。而在2014年7月9日至10日舉行的第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間,雙方確認(rèn)要深化戰(zhàn)略互信、拓展務(wù)實(shí)合作、建設(shè)性管控分歧,以構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系。

      “上有天花板封頂,下有地板托底”

      楊希雨(中國(guó)國(guó)際問題研究所研究員,外交部朝鮮半島事務(wù)辦公室原主任)

      中美關(guān)系好比一個(gè)在天花板和地板間運(yùn)動(dòng)的球。

      兩大支柱撐起“地板”,使得兩國(guó)可以求同存異,斗而不破:一是“負(fù)面”支柱,如習(xí)近平主席所說,中美對(duì)抗對(duì)兩國(guó)和世界肯定是大災(zāi)難,理性會(huì)制約兩國(guó)決策者力避全面對(duì)抗;二是正面支柱——中美在亞太地區(qū)擁有兩大共同利益:和平穩(wěn)定、持久繁榮。

      中美要構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系,必須學(xué)會(huì)管控分歧,盡量擴(kuò)大共同利益。

      怎樣做?比如共推中美雙邊投資協(xié)定談判。如果談定,此舉將為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體掃除投資壁壘,為制定全球投資協(xié)定樹立“樣板”。

      再比如就亞太政治安全問題達(dá)成共同愿景。日本重新軍事化和去和平主義的法治建構(gòu),對(duì)日本和亞洲究竟意味著什么?中美應(yīng)對(duì)此類戰(zhàn)略性、趨勢(shì)性問題進(jìn)行探討,達(dá)成戰(zhàn)略共識(shí),管控戰(zhàn)略分歧。

      再談“天花板”??陀^來講,國(guó)際權(quán)力之爭(zhēng)就是“零和”游戲,你之所失即我之所得。中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系導(dǎo)致兩國(guó)無法開展真正、全方位的合作。另外,受美國(guó)國(guó)家價(jià)值觀驅(qū)動(dòng),中美之間有一些永遠(yuǎn)也解不開的扣子,比如人權(quán)問題。

      上有天花板封頂,下有地板托底,中美關(guān)系不會(huì)太好,也不會(huì)太差。

      “不破”是利益驅(qū)使

      斯蒂芬·約翰·哈德利(前美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理)

      中國(guó)對(duì)領(lǐng)土爭(zhēng)端的反應(yīng),似乎已從被動(dòng)強(qiáng)硬轉(zhuǎn)化成主動(dòng)強(qiáng)硬了。中國(guó)有自己的解釋和理由。問題是,結(jié)合這些行動(dòng)來看,美國(guó)及中國(guó)的鄰國(guó)都會(huì)懷疑其建立新型國(guó)家關(guān)系的努力。

      中國(guó)可能也會(huì)認(rèn)為美國(guó)虛偽,尤其是談到網(wǎng)絡(luò)問題,中國(guó)也會(huì)問:美國(guó)是不是真正致力于建立美中新型關(guān)系?

      當(dāng)然,美中可以打破“歷史魔咒”,即“修昔底德陷阱”——崛起的大國(guó)必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國(guó),而后者將用武力回應(yīng)威脅。

      首先,一些引發(fā)大國(guó)沖突和對(duì)抗的因素并不存在于美中之間。比如,兩國(guó)沒有領(lǐng)土爭(zhēng)端,也不爭(zhēng)奪殖民地,美國(guó)也沒有阻止中國(guó)崛起。

      其次,兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、金融和貿(mào)易領(lǐng)域的相互聯(lián)系和依存度很高。兩國(guó)都是諸多國(guó)際組織的成員,這使得兩國(guó)無需訴諸對(duì)抗或軍事力量,而可以通過全球多邊渠道解決爭(zhēng)端。

      但我對(duì)美中打破魔咒謹(jǐn)慎樂觀的最大原因是,兩國(guó)都在各自利益驅(qū)使下這么做。讓我們建立戰(zhàn)略性對(duì)話,幫助彼此理解對(duì)方的利益,并尋找途徑避免可能導(dǎo)致對(duì)抗的利益沖突。這會(huì)成為構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的良好開端。

      有一些原則供參考:美國(guó)接受中國(guó)的“和平崛起”和“和平發(fā)展”的愿望;中國(guó)接受美國(guó)繼續(xù)在亞太以維持穩(wěn)定的力量存在;互相承認(rèn)各自的成功不是“零和博弈”而是“互利共贏”;兩國(guó)必須通力合作共同管控存在持續(xù)爭(zhēng)端或分歧的領(lǐng)域,不破壞合作關(guān)系或倒退到?jīng)_突與對(duì)抗?fàn)顟B(tài)。

      中美關(guān)系充滿活力也頗具韌性

      阮宗澤(中國(guó)國(guó)際問題研究所研究員、副所長(zhǎng))

      我更傾向于說現(xiàn)階段中美關(guān)系呈現(xiàn)邊對(duì)話邊爭(zhēng)吵的新常態(tài)。

      中美關(guān)系充滿活力也頗具韌性。我們說“斗而不破”,“不破”是底線,全面對(duì)抗不可取,但在涉及國(guó)家利益時(shí)要斗得堅(jiān)決。在斗的過程中,中國(guó)意圖會(huì)更加透明,“紅線”會(huì)更加明晰,這樣才能使對(duì)方常保敏感。

      影響中美關(guān)系發(fā)展的因素很多,既有結(jié)構(gòu)性障礙,也有歷史、文化差異,還有一些新興領(lǐng)域的問題以及第三方因素的挑戰(zhàn)。增加對(duì)話、消除誤解、管控分歧,需要雙方相向而行,否則便會(huì)錯(cuò)過對(duì)方。

      歷史上大約有15次新興大國(guó)的崛起,其中有11次與既有守成大國(guó)之間發(fā)生了對(duì)抗和戰(zhàn)爭(zhēng)。這也許就是“零和”論的史實(shí)依據(jù)。

      但今非昔比,對(duì)抗將是雙輸,戰(zhàn)爭(zhēng)沒有贏家。中美日益成為利益攸關(guān)方,這是大勢(shì)所趨。如今中美貿(mào)易額已超過5000億美元,相互投資超過800億美元,而且據(jù)中美交流基金會(huì)研究報(bào)告,未來中美兩國(guó)將成為彼此最大的貿(mào)易伙伴。到2022年,美國(guó)對(duì)中國(guó)出口額將達(dá)4500多億美元,為美國(guó)創(chuàng)造超過250萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

      經(jīng)營(yíng)好中美關(guān)系要?jiǎng)?chuàng)新,要有包容心。正如習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)的,尊重彼此核心利益,尊重對(duì)方自主選擇的發(fā)展道路;寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個(gè)大國(guó)。

      鑒于此,保持中美之間經(jīng)常性的高層接觸與對(duì)話的作用必不可少,要多栽花、少栽刺。

      “拉偏架”對(duì)美國(guó)也非明智之舉

      保羅·葛維爾茨(美國(guó)耶魯大學(xué)法學(xué)院中國(guó)中心主任)

      中國(guó)在崛起,有權(quán)追求安全利益和經(jīng)濟(jì)利益,這是美國(guó)必須接受的事實(shí);美國(guó)將在亞太地區(qū)永久存在,這是中國(guó)必須接受的事實(shí)。

      如果中國(guó)試圖或者“被認(rèn)為”試圖把美國(guó)趕出亞洲,這非常危險(xiǎn),將導(dǎo)致兩國(guó)陷入“修昔底德陷阱”。亞太地區(qū)的和平和安全需要美國(guó),中美需要深入戰(zhàn)略對(duì)話,擴(kuò)大共同的利益。

      管控并減少分歧,可以實(shí)現(xiàn)嗎?我有信心。美中沖突不可避免?這種說法是愚蠢的,完全低估了人們創(chuàng)造歷史的智慧和能力。

      但創(chuàng)造歷史并不簡(jiǎn)單,中國(guó)崛起,尤其是軍事上,會(huì)導(dǎo)致關(guān)注和擔(dān)憂,這是不可避免的。鄰國(guó)希望中國(guó)變得更為透明,包括發(fā)展目標(biāo)、軍費(fèi)開支、軍事現(xiàn)代化的步驟;中國(guó)不應(yīng)該到處示強(qiáng),中國(guó)必須同其他國(guó)家就其安全利益和軍事部署進(jìn)行坦率的溝通,求得“和諧”,這很困難。

      美國(guó)希望建立一種“降溫機(jī)制”,這對(duì)區(qū)域安全至關(guān)重要。有一些中國(guó)朋友說美國(guó)在“拉偏架”?!袄堋笔遣粚?duì)的,對(duì)美國(guó)來說也非明智之舉。但實(shí)際上中國(guó)應(yīng)該考慮自己的一些所作所為,是不是逼得區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家越來越靠近美國(guó)。endprint

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