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      在分工中整合

      2014-08-07 19:23:38尚宗軍陳艷
      長江蔬菜·學術版 2014年6期
      關鍵詞:政府作用生產(chǎn)要素

      尚宗軍+陳艷

      摘 要:結合品種資源優(yōu)勢,選擇南京野菜作為主導產(chǎn)業(yè),提高種植業(yè)分工化程度。在野菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中,明確生產(chǎn)組織方式、營銷方式及政府作用,通過產(chǎn)業(yè)分工,科學組織生產(chǎn)經(jīng)營要素,提高勞動生產(chǎn)率,促進野菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

      關鍵詞:南京野菜;產(chǎn)業(yè)分工;生產(chǎn)要素;產(chǎn)品營銷;政府作用

      中圖分類號:S647 文獻標識碼:A 文章編號:1001-3547(2014)12-0075-03

      宗軍(1964-),男,本科,農(nóng)藝師,從事蔬菜技術推廣工作,電話:13952011100

      種植業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,根本是要提高勞動生產(chǎn)率,一是要提高社會化分工程度,二是要科學整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。為此,本文探討了為什么選擇南京野菜,以及南京野菜的生產(chǎn)組織、市場營銷和政府部門的作用等因素的整合,主要是從存在問題找稀缺因子及提高手段,起一個拋磚引玉的作用。

      1 在社會分工中,選擇南京野菜

      社會化分工程度是由整個社會生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的。八億農(nóng)民搞飯吃,不可能有高的生產(chǎn)力水平,小而全的小農(nóng)經(jīng)濟,也不可能有高的勞動生產(chǎn)率。但我們不能等整個社會生產(chǎn)力提高了再搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。因此,我們要因地制宜,綜合分析,選擇切入點,逐漸提高農(nóng)業(yè)分工化程度,做一個促進派、有為派。

      縱觀發(fā)達國家農(nóng)業(yè)分工情況,一是生產(chǎn)內(nèi)容分工化水平高,二是生產(chǎn)環(huán)節(jié)分工化程度高。以美國為例,為什么西部、北部、東南部能形成幾個洲連片的小麥、玉米、棉花基地呢?是品種資源和自然條件資源有機結合的結果,所以,品種資源和自然資源是決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容分工化的首選因素。

      在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整過程中,各地積極發(fā)揮能動性,探索了許多種植內(nèi)容,如藕、西瓜、香椿、食用筍、蘆蒿等。有的漸成氣候,有的銷聲匿跡,因此,選擇種植內(nèi)容要經(jīng)時間沉淀和人文積累。

      綜上所述,南京地區(qū)可以選擇種植野菜,以此為切入點推動種植內(nèi)容的社會分工。因為南京野菜全國有名,具有較好的人文積累;南京野菜具有廣闊的市場前景;南京野菜沒有污染,符合現(xiàn)代人對生活的要求,在人們不敢吃菜的今天,具有巨大的商機。南京為什么不選擇野菜呢?種植規(guī)模由市場范圍和容量決定。美國小麥、玉米以國際為市場,所以可種植數(shù)量多。以南京野菜適宜的運輸距離和銷售時間看,500 km范圍內(nèi)是完全可行的。蘇滬全境和皖浙魯部分,近30座城市消費,市場范圍較廣,容量較大。南京野菜有些品種屬稀缺資源,如菊花腦只在南京附近生存,蘆蒿在長江沖積土壤上生長等,具有相對優(yōu)勢。但是,現(xiàn)在南京野菜種植面積僅3 000 hm2,原因是生產(chǎn)組織、市場營銷等要素還沒有科學整合。

      2 南京野菜發(fā)展諸要素的科學整合

      把南京野菜發(fā)展比喻為一部能跑的汽車,它需要動力系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)、制動系統(tǒng)等。各部件需在應有的位置,發(fā)揮應有的作用,各系統(tǒng)比例要適當,配置要協(xié)調(diào)。汽車拋錨好比“爛市、虧本、卡殼”等等。檢視、調(diào)整、修復又成了主要任務。能讓更多的車跑,信貸、銷售、保險、維修,如4S店,又是個重要條件。

      2.1 南京野菜的生產(chǎn)

      由于我國農(nóng)村人多地少,生產(chǎn)單位很多很小,野菜生產(chǎn)目前又不具備工廠化生產(chǎn)方式,所以就種植主體而言,依然是農(nóng)戶。但是南京農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位太小了,平均不到0.5 hm2 ,沒有辦法進入較大的市場,必須有個組織形式,形成高一級的主體,為此,各地進行過多種探索,如建立經(jīng)紀人隊伍、建立協(xié)會、引進龍頭企業(yè)等。經(jīng)紀人隊伍不穩(wěn)定、協(xié)會成本無法分攤,同時二者都不滿足市場營銷的需要。八卦洲有野菜協(xié)會、有經(jīng)紀隊伍1 080人,銷售范圍較廣,數(shù)量不得而知。八卦洲先后引進了南京八卦洲野生蔬菜開發(fā)有限公司、南京綠洲科技有限公司、南京金洲蘆蒿食品開發(fā)研制中心三家龍頭企業(yè),主要加工蘆蒿干、茶、小菜等產(chǎn)品,延伸了蘆蒿產(chǎn)業(yè)鏈。把研制、開發(fā)、加工分成三個公司,但這并不利于野菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其實一個公司把野菜生產(chǎn)、科研、加工營銷有機地組織起來,便可擔當更高一級主體作用。涉及規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)、政策、稅收、保障等,政府應承擔起主體作用。三個不同層級的主體各司其責,才有利于南京野菜的發(fā)展。

      ①培育南京野菜公司 長期以來,我們一直認為農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的主體,工作中重種輕賣,無法做大做強。如何賣以及如何賣得好成了限制因素。因此,要解放思想,培育野菜公司、形成營銷主體。八卦洲鎮(zhèn)政府為發(fā)展蘆蒿產(chǎn)業(yè),1994-2002年投資274.6萬元,幫助農(nóng)民建大棚,建成野生蔬菜示范片和農(nóng)業(yè)高科技示范園,蘆蒿生產(chǎn)基地。江寧區(qū)丘陵崗田多可先發(fā)展菊花腦產(chǎn)業(yè)(如能認可)。政府可一獎二促三扶持,一按照規(guī)劃要求分年度目標,招標,按面積和銷售數(shù)量給予獎勵;二把任務分配給職能部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓其抽調(diào)人員成立公司,原單位待遇一切不變,并可注入一定數(shù)量流動資金,當然要審核、審計所必須的手續(xù);三對銷售環(huán)節(jié)給予補貼,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合情況給予考核。八卦洲鎮(zhèn)政府對凡是把蘆蒿賣到外地的給予1 000元/車補貼,并幫助辦理“綠色通行證”,就是很好的范例。

      ②南京野菜種植 南京野菜不適于工廠化生產(chǎn),仍需要眾多農(nóng)戶種植,用公司連接千家萬戶和市場。菊花腦生產(chǎn)成本很低,主要是荒坡、園間地和勞力投入,不要農(nóng)民掏多少錢、易于發(fā)動。公司按生產(chǎn)技術操作規(guī)程與農(nóng)戶簽訂購買合同,形成技術指導、委托加工、收購產(chǎn)品的關系,公司把重點放在營銷上。

      ③南京野菜質(zhì)量和產(chǎn)量控制 南京野菜要想打入市場,一定要打“南京野菜”的品牌,要想牌子響,牌子久,質(zhì)量控制是關鍵。最可怕的往往是產(chǎn)量上去了,品質(zhì)下降了,牌子砸了。八卦洲蘆蒿引進大棚技術、嫩莖技術,產(chǎn)量翻上去了,但價格只有原來的1/5~1/10,還經(jīng)常爛市。市面上還傳說“蘆蒿用了‘920、呋喃丹,不少人不敢吃了”,所以,也要科學地對待科學技術。當然產(chǎn)量太低,經(jīng)濟效益也差,這就需要一個經(jīng)濟閾值;應由公司根據(jù)當前市場和長期市場來決定,原則是質(zhì)量為主、數(shù)量為輔。

      ④南京野菜的科研與開發(fā) 野菜栽培技術、新品種應用推廣、產(chǎn)品深加工等,有些是目前公司無法完成的,應由社會來解決。由政府牽頭組織職能部門、科研院所攻關,再把成果應用于社會。

      ⑤南京野菜生產(chǎn)單位 南京野菜屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),又受土地面積限制,因此,每個生產(chǎn)單位不宜過大,菊花腦每戶以466.9~1 400.7 m2為宜。蘆蒿、豌豆頭等可稍大一些。否則,采摘質(zhì)量無法控制。用公司通過訂購合同把農(nóng)戶與市場連接起來,可以充分利用荒山、野坡、庭前屋后和閑散勞力,并盡可能優(yōu)先吸收農(nóng)村困難家庭,解決部分農(nóng)村社會問題。

      2.2 南京野菜市場營銷

      南京野菜要發(fā)展,必須走進大市場,因此,要解決兩個問題,一是營銷限制因素,二是品牌稀缺資源。要把南京野菜當作“名、優(yōu)、特”產(chǎn)品奉獻給外地客戶。我們是做品牌不是販菜,要有市場營銷理念。

      ①銷售網(wǎng)絡 首先要選擇銷售城市。上海人來南京帶什么回去?菊花腦!上海人口多,消費水平高,南京野菜在此有一定知名度,就選上海為突破口。其次建立銷售網(wǎng)絡。大眾蔬菜銷售一般是進批發(fā)市場,小販兌取再零售,這樣易出現(xiàn)拋售爛市,給人以大路貨的感覺,不能發(fā)揮“名、優(yōu)、特”產(chǎn)品功效,把機器零件當鐵賣,所以我們要有自己的網(wǎng)絡。上海市菜場數(shù)量200~300個,1~5 km2分布一個,每個菜場選一個利于宣傳、攤主較實的攤位,聘其代銷,高于平均質(zhì)量利潤,給予代銷費,成熟后采用訂購,寧缺勿退。再次,建立送貨鏈。在交通便利的城郊結合部招聘若干有固定住所且相對寬敞、有簡單交通工具的人員送貨,每人固定20個左右菜場,以天計費,再由汽車把貨送到若干固定點。建立銷售網(wǎng)絡將增加銷售成本,但減少了批發(fā)環(huán)節(jié),也便于控制價格和銷售數(shù)量。綜合效益遠優(yōu)于批發(fā)銷售,但工作量很大,需要扶持。

      ②宣傳策劃 產(chǎn)品能否打進外地市場,宣傳是關鍵。八卦洲鎮(zhèn)政府為把蘆蒿打入上海市場,1997-2003年,書記掛帥3次帶廚到上海傳授烹飪技術,制作錄像播放,并且又是新聞發(fā)布會,又是專題片,還有報紙。投資大,干勁足,新公司沒有這個實力,但可以有針對性地在菜場張貼宣傳畫,印制宣傳資料,鼓勵攤主推薦,進菜場的人,就是買菜的,可以收到事半功倍的效果。也可以試賣,收入歸攤主,提高其積極性和接受程度。

      ③價格和銷售控制 價格是形成利潤的關鍵,沒有利潤公司難以生存,所以,公司一定要掌握定價主導權,根據(jù)市場情況生產(chǎn)品種缺時,可適當定高,再根據(jù)情況變動,品牌產(chǎn)品價格應相對穩(wěn)定,在制定銷售方案時一定要注意對價格的保護,寧缺勿濫,限制退貨、拋售,在植物豐產(chǎn)期提前開辟市場。

      ④營銷策略 一是菜場專賣,一個菜場設一個攤位,既保證能買得到,又避免相互壓價,還能造成貨少的感覺。二是采用計量單位。按份賣,菊花腦一份250 g即可,每人限購2份,蘆蒿、豌豆頭應根據(jù)3~4人一頓包裝。三是適當應用高價策略,給人一種好東西的印象。四是盡量開發(fā)大飯店市場,在顧客中形成身份象征。

      ⑤品牌戰(zhàn)略 產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅要注重品牌銷售,還要抓品牌生產(chǎn)。按綠色蔬菜、有機蔬菜的要求,由公司制定生產(chǎn)規(guī)程,嚴格保證品質(zhì),如有違規(guī),堅決拒收。還要注意采摘質(zhì)量,盡量滿足凈菜要求,同時注意商標應用和包裝。上海的準入制度較嚴,要自信地歡迎檢驗,歡迎上海市民的挑剔。

      ⑥經(jīng)濟效益分析 市場是不斷變化的,但差價是明顯的。歡迎有興趣者進行調(diào)研,具體問題具體分析。生產(chǎn)不同野菜品種的生產(chǎn)者相互合作,經(jīng)濟效益會更好。

      ⑦包裝與運輸 蔬菜保鮮是難點,采用傍晚采收、夜間運輸、分筐包裝的方式,覆蓋范圍500 km2。

      2.3 政府在野菜發(fā)展中的作用

      南京野菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由誰來推動?由誰來壯大?由誰來護航?只有政府。政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起規(guī)劃、協(xié)調(diào)、投資、保障等作用,不可或缺。

      ①規(guī)劃 不但要規(guī)劃種植面積、區(qū)域、布局,還要規(guī)劃市場開發(fā),規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠景。

      ②政策協(xié)調(diào) 協(xié)調(diào)稅收、審計、檢驗、協(xié)作部門等。

      ③投資 政府每年對農(nóng)業(yè)投資巨大,主要用行政劃拔的方法,該辦法問題多、效益差。發(fā)達國家多采用直補法,對參加規(guī)劃的企業(yè)或農(nóng)場主直接補貼。職能部門驗收,審計等部門監(jiān)督,應更科學。南京野菜發(fā)展最薄弱環(huán)節(jié)是營銷。政府應直接投入人力、物力,在投資中我們習慣“攤大餅”,方方面面照顧到,什么都有,什么都不強,真正有一個產(chǎn)品打開市場,做大做強,農(nóng)業(yè)結構調(diào)整問題應能解決,所以,投資要“捏元宵”。

      ④保障 南京野菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,可能會遭受自然災害,可能會有無序競爭,可能會有品種資源流失,造成品種資源經(jīng)濟價值破壞。需要政府提供保障基金,補貼受災農(nóng)戶。產(chǎn)品受到無序收購時補貼公司,制定產(chǎn)業(yè)政策,按經(jīng)濟手段,保護品種資源不外流等。即使補貼運費,也不到外地種植。

      選擇南京野菜這個品牌,把農(nóng)戶、公司、政府有機結合起來,重點解決營銷問題,野菜產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展起來。歡迎仁者見仁,智者獻智。

      Countermeasures on Promoting Wild Vegetable Industry Development in Nanjing

      SHANG Zongjun, CHEN Yan

      ( Jiangning Agricultural Bureau, Nanjing, Jiangsu 211100 )

      Abstract: Taking full advantage of cultivar resources, we chose Nanjing wild vegetable as leading industry to improve the labor division of planting industry. In the industrialization development course of wild vegetables, we made labor productivity improved and promoted the healthy development of Nanjing wild vegetable industry by organizing production factors scientifically, choosing suitable marketing mode and making government role clear.

      Key words: Nanjing wild vegetables; Industrial division; Production factors; Product marketing; Government role

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