暨麗娟

摘要：現(xiàn)代市場競爭中，企業(yè)科技自主創(chuàng)新是提高企業(yè)市場競爭力的不竭動力，機電制造產(chǎn)業(yè)要適應經(jīng)濟發(fā)展需求，應加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，加強技術創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，從而增強國內(nèi)外市場的競爭力。

關鍵詞：機電制造；自主創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)集群

機電制造產(chǎn)業(yè)是為國民經(jīng)濟和國防建設提供技術裝備的產(chǎn)業(yè)，涵蓋機械電子和裝備制造領域，是一個國家或地區(qū)工業(yè)化水平與經(jīng)濟、科技總體實力的標志。機電產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，是提高機電產(chǎn)業(yè)市場競爭力的不竭動力，本文認為機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最關鍵決定因素是產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，進而決定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

在倡導“機電一體”和工業(yè)化、信息化相融合的今天，南平市提出打造機電制造千億產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，大力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，增強機電產(chǎn)業(yè)市場競爭力。延平區(qū)作為閩北老工業(yè)基地和中心城市所在地，在發(fā)展機電制造產(chǎn)業(yè)方面有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢。延平區(qū)機電制造產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展電線電纜、機電設備制造、汽車配件等產(chǎn)業(yè)。電線電纜業(yè)以南線電纜、三紅電纜等企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展高中壓電纜、通訊電纜、特種架空線等高端和特種電纜產(chǎn)品；機電設備制造業(yè)以盛鑫機械、星光機械等企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展電線電纜設備、機電設備、造紙設備等機電一體化設備；汽車配件業(yè)以華閩股份、華泰汽配等企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展各類發(fā)動機缸套、汽車半軸、傳動軸等產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計，截止2012年底，中心城市有規(guī)模以上機電制造企業(yè)40家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值167.6億元。其中“南線”、“三紅”電線電纜占有全省3-5%的市場；三金電子金屬蓋板產(chǎn)品在國際市場占有率達到40%；金山鑄造鋁合金制品產(chǎn)量在全省市場占有率達到15%。一些特色產(chǎn)業(yè)園已基本形成，產(chǎn)業(yè)集聚效應正逐步體現(xiàn)。

二、發(fā)展中存在的問題

（一）機電產(chǎn)業(yè)市場競爭力不強。隨著經(jīng)濟全球化的進一步深入，機電制造產(chǎn)業(yè)都處在一個轉型升級發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，目前，延平區(qū)機電產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐緩慢，機電產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全省同口徑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重不到3%，企業(yè)技術創(chuàng)新難度大，機電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、跨越式發(fā)展動力不足。

（二）企業(yè)創(chuàng)新型科技人才不足。據(jù)統(tǒng)計，延平區(qū)機電產(chǎn)業(yè)具有豐富實踐經(jīng)驗、高端專業(yè)知識和操作技能的人才不足，特別是高層次創(chuàng)新型人才十分稀缺。截止2012年底，延平區(qū)擁有各類機電制造業(yè)人力資源總量為18079人，其中人才資源總量為4366人，占企業(yè)人力資源總量的24%。在人才資源結構中，經(jīng)營管理人員860人，占19.7%；專業(yè)技術人才2397人，占54.9%；高技能人才1109人，占25.4%。

（三）企業(yè)品牌知名度不高。據(jù)統(tǒng)計，截至2012年底，中心城市機電制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)40家，擁有中國馳名商標4件、福建省著名商標45件、福建省名牌產(chǎn)品31個，全國一線品牌比例不高，僅南孚電池、太陽牌電纜、閩鋁3家。

（四）企業(yè)自主研發(fā)能力不強。據(jù)統(tǒng)計，中心城市機電行業(yè)內(nèi)已建成的企業(yè)技術中心中，國家級2家、省級4家、市級6家。企業(yè)用于技術開發(fā)創(chuàng)新的資金占銷售總值的比例不到1%，企業(yè)研發(fā)技術普及率不高，僅計算機輔助設計（CAD）技術和計算機輔助制造（CAM）技術在全區(qū)機械行業(yè)重點骨干企業(yè)中普遍應用。

三、機電產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展思路

當前，隨著全球低碳經(jīng)濟的進一步深入發(fā)展，機電產(chǎn)業(yè)存在高碳工業(yè)低碳化壓力，給未來機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不確定風險，對企業(yè)拓展國際市場帶來新的挑戰(zhàn)。因此，延平機電產(chǎn)業(yè)需要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升自主創(chuàng)新水平，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展，形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

（一）建立多元化科技創(chuàng)新投入的機制。為適應市場化和全球化競爭的需要，提高機電產(chǎn)來的持續(xù)創(chuàng)新能力和核心競爭力，政府要建立多元化科技投入機制，鼓勵和支持企業(yè)不斷自主創(chuàng)新。健全財政科技投入的穩(wěn)定增長機制，按當年本級財政預算支出不少于1.3%的比例，預算本級科技三項費用，保障科技自主創(chuàng)新經(jīng)費投入。采取切實可行的措施，完善和落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策，加大企業(yè)研發(fā)設備加速折舊政策的落實力度。搭建多種形式的科技金融合作平臺，向金融部門推薦自主創(chuàng)新企業(yè)和成長型企業(yè)，引導金融機構對自主創(chuàng)新企業(yè)的支持。鼓勵企業(yè)積極向上爭取科技項目資金，對機電產(chǎn)業(yè)集群、高新技術推廣等給予項目經(jīng)費補助。鼓勵社會資金流向創(chuàng)業(yè)風險投資領域，促進創(chuàng)業(yè)投資公司專業(yè)化、市場化、規(guī)范化發(fā)展。

（二）鼓勵和支持企業(yè)建立研發(fā)機構。引導企業(yè)圍繞市場需求和長遠發(fā)展，建立研發(fā)機構，大幅度提高機電產(chǎn)業(yè)建立研發(fā)機構比例。加大對企業(yè)技術中心和重點實驗室等企業(yè)研究開發(fā)機構的扶持力度，在行業(yè)骨干企業(yè)建設一批國家工程實驗室，國家工程（技術）研究中心、院士專家工作站、博士后工作站等。

（三）支持企業(yè)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。采取政策引導、鼓勵社會資本投入等方式，促進科技成果推廣應用，運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。依托自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，完善技術轉移和產(chǎn)業(yè)化服務體系，培育發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。支持行業(yè)骨干企業(yè)與科研院所、高等學校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、成果共享、風險共擔的產(chǎn)學研用合作機制。圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過聯(lián)盟開展共性技術攻關，解決制約機電產(chǎn)業(yè)升級的重大制造裝備、關鍵零部件、基礎原材料、基礎工藝及高端分析檢測儀器設備等難題。

（四）完善企業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺。面向機電行業(yè)技術創(chuàng)新需求，促進科技資源整合和優(yōu)勢互補，推動形成一批專業(yè)領域技術創(chuàng)新服務平臺，培育一批專業(yè)化、社會化、網(wǎng)絡化的示范性科技中介服務機構。以政府引導，帶動社會投入，支持圍繞機電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的科技服務平臺建設，為機電企業(yè)提供研發(fā)設計、檢技術轉移、知識產(chǎn)權、質(zhì)量品牌、人才培訓等服務。

（五）加強企業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設。圍繞我區(qū)機電制造業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群和重點領域，發(fā)展培養(yǎng)和引進一批能突破關鍵技術、帶動產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)成果轉化的高層次創(chuàng)新型人才和優(yōu)秀團隊。實施“創(chuàng)新團隊+創(chuàng)新項目”引進計劃，以“人才+項目”的形式，引進擁有核心技術、產(chǎn)業(yè)帶動力強的創(chuàng)新項目及創(chuàng)新團隊，引進的人才優(yōu)先列入?yún)^(qū)高端人才引進資助計劃。吸引符合要求的急需緊缺人才到延平來開展項目、技術對接，引導相關人才服務機電制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重后備人才培養(yǎng)，針對部分行業(yè)發(fā)展需要，在青年學生中選拔人員，攻讀機電制造急需緊缺專業(yè)。健全科技人才流動機制，鼓勵科研院所、高等學校和企業(yè)創(chuàng)新人才雙向流動和兼職。

——在人才層次上，努力形成一支高素質(zhì)、高層次、復合型、適應國際國內(nèi)競爭的一流人才隊伍。企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)大大提升，60%的機電制造企業(yè)管理人員具有本科以上學歷。企業(yè)主要勞動年齡人口受高等教育比例分別達到16.5%和23%；每萬勞動力中研發(fā)人員分別達到25人和40人。

——在人才結構上，人才職稱、年齡、學歷結構比例進一步趨向合理，高、中、初級職稱人才比例為10:50:40;研究生、本科、?？频谋壤_15:35:50;大專學歷以下人員接受職業(yè)技術教育培訓的比例達到85%以上。

（六）實施企業(yè)知名品牌戰(zhàn)略。大力推進以技術創(chuàng)新為基

礎，以馳（著）名商標、知名商號、中國名牌產(chǎn)品、福建名牌產(chǎn)品等為核心的品牌戰(zhàn)略，加大機電產(chǎn)業(yè)品牌宣傳，形成品牌集聚效應，擴大品牌的影響力和競爭力。鼓勵機電產(chǎn)業(yè)開展商標國際注冊和境外維權，實現(xiàn)品牌國際化。充分運用專利技術，加快技術裝備更新、新產(chǎn)品開發(fā)，做大做強我區(qū)機電制造產(chǎn)業(yè)，提升市場競爭力和搶占市場份額。

參考文獻：

[1] 方金城，朱斌.《中小企業(yè)技術創(chuàng)新路徑選擇及案例分析》.山東，山東理工大學學報社會科學版， 2010

[2] 柳御林.《技術創(chuàng)新經(jīng)濟學》.北京，中國經(jīng)濟出版社，1992

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