環(huán)境管制對我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的影響
——以制造業(yè)為例

陳軍亞，張 鈺

（華中師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，湖北 武漢 430079）

環(huán)境管制對我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的影響
——以制造業(yè)為例

陳軍亞，張 鈺

（華中師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，湖北 武漢 430079）

環(huán)境管制對企業(yè)國際競爭力的影響是一個具有爭議性的話題。嚴(yán)格的環(huán)境管制可以促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，并由此增強(qiáng)企業(yè)在國際市場的競爭能力，但同時，政府的環(huán)境管制政策也可能通過內(nèi)部化環(huán)境成本，降低企業(yè)的國際競爭力。本文選擇中國制造業(yè)1994～2008年的相關(guān)數(shù)據(jù)，考察我國的環(huán)境管制措施對制造業(yè)國際競爭力的影響。我們的結(jié)論是：環(huán)境管制增強(qiáng)了我國制造業(yè)的國際競爭力。

環(huán)境管制；產(chǎn)業(yè)競爭力；制造業(yè)

一、問題的提出及文獻(xiàn)回顧

隨著人類社會普遍的工業(yè)化進(jìn)程及其加速，資源環(huán)境約束對人們生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日益顯著。人們對清潔環(huán)境的需求和工業(yè)化進(jìn)程加劇的環(huán)境污染之間的矛盾，提高了政府部門強(qiáng)化環(huán)境管制措施的政策需求。與此同時，也有部分人士擔(dān)憂，這些環(huán)境規(guī)制內(nèi)部化為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本是否會對產(chǎn)業(yè)競爭力帶來負(fù)面影響。由于不同的國家可能實(shí)施嚴(yán)苛程度不同的環(huán)境管制措施，一國較高的環(huán)境管制是否會導(dǎo)致該國企業(yè)在國際市場上處于不利的競爭地位？

關(guān)于環(huán)境管制與經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)系，理論界最具解釋力的觀點(diǎn)來自波特假說。波特（1991）首次提出環(huán)境管制可以提高國家競爭力的觀點(diǎn)，并在此后的研究中做出了進(jìn)一步解釋。波特認(rèn)為：適當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制可以促使企業(yè)進(jìn)行更多的創(chuàng)新活動，而這些創(chuàng)新將提高企業(yè)生產(chǎn)力，從而抵消由環(huán)境保護(hù)帶來的成本并且提升企業(yè)在市場上的盈利能力。然而，圍繞波特假說進(jìn)行的大量實(shí)證研究并未呈現(xiàn)出與其理論完全一致的結(jié)論。關(guān)于環(huán)境管制對產(chǎn)業(yè)競爭力的影響，相關(guān)研究主要呈現(xiàn)以下三種觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，環(huán)境管制越嚴(yán)格，產(chǎn)業(yè)競爭力越弱。環(huán)境成本包含于企業(yè)成本內(nèi)，更加嚴(yán)苛的環(huán)境管制使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升，阻礙企業(yè)的市場競爭力。一些學(xué)者以污染性產(chǎn)業(yè)為研究對象，采用不同的指標(biāo)變量檢驗環(huán)保措施和產(chǎn)業(yè)競爭力之間的關(guān)系，均得出了類似結(jié)論。代表性研究如Gray和Shadbegian（1993）以造紙業(yè)、石油冶煉、鋼鐵企業(yè)為考察對象，研究環(huán)保和企業(yè)生產(chǎn)率之間的關(guān)系，得出二者成負(fù)相關(guān)關(guān)系的結(jié)論，即對環(huán)保的投入越大企業(yè)生產(chǎn)率增速越小。Jaggy和Freedman（1992）以紙漿業(yè)、造紙業(yè)為研究對象，研究污水排放與企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（資產(chǎn)報酬等）之間的關(guān)系，同樣得出二者成負(fù)相關(guān)關(guān)系的結(jié)論。Levy（1995）的研究以跨國企業(yè)為考察樣本，也得出了基本一致的結(jié)論：環(huán)境保護(hù)措施越嚴(yán)苛的國家，跨國企業(yè)的國際競爭力越弱。傅京燕（2006）考察了我國的環(huán)境管制對出口產(chǎn)業(yè)中的污染型產(chǎn)業(yè)競爭力的影響，通過創(chuàng)建環(huán)境—競爭力矩陣，他發(fā)現(xiàn)：作為發(fā)展中國家，出口產(chǎn)業(yè)中的污染型產(chǎn)業(yè)普遍受到環(huán)境管制的負(fù)面影響。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，環(huán)境管制越嚴(yán)格，產(chǎn)業(yè)競爭力越強(qiáng)。他們的解釋是：技術(shù)創(chuàng)新使得企業(yè)產(chǎn)成本降低，甚至彌補(bǔ)環(huán)境成本帶來的損失，最終環(huán)境管制政策會提高產(chǎn)業(yè)競爭力。Rosso和Fouts（1994）對美國的大企業(yè)進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)污染物排放減少與企業(yè)收益率增加二者之間具有正向關(guān)系，尤其是對于污染企業(yè)而言，這種正效應(yīng)越明顯。國內(nèi)學(xué)者的研究也得出了一些極具啟發(fā)性的結(jié)論：曲如曉（2001）認(rèn)為環(huán)境管制在一定條件下引發(fā)的創(chuàng)新行為可以彌補(bǔ)環(huán)境管制帶來的成本增加所造成的損失甚至超過該損失；政府環(huán)境管制對企業(yè)進(jìn)行各項創(chuàng)新活動影響巨大；較早實(shí)施嚴(yán)格環(huán)境管制措施的國家將會因進(jìn)行的各項創(chuàng)新活動而擁有先發(fā)優(yōu)勢，有利于產(chǎn)業(yè)競爭力的提高。鳳亞紅（2004）的研究結(jié)果表明，環(huán)境管制利于相關(guān)企業(yè)進(jìn)行各方面創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，但前提是政府應(yīng)該采取刺激企業(yè)自覺減少環(huán)境污染的措施而非使企業(yè)與出臺的措施相對抗，作為企業(yè)也應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身觀念，把政府環(huán)境管制政策視為自身發(fā)展的新機(jī)遇而非障礙，要自覺積極地采取各項行動進(jìn)行各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，采用科學(xué)方法解決環(huán)境污染所帶來的不利。

最后，也有一些觀點(diǎn)認(rèn)為，二者之間的關(guān)系具有不確定性，研究結(jié)論應(yīng)綜合考慮很多因素而定。Ulph(1990)指出，若把貿(mào)易模型看作一個Cournot博弈均衡，各國則不會對環(huán)境政策屬于哪種類別而有特殊偏好；若把貿(mào)易模型看作一個Stackelberg博弈均衡，就生產(chǎn)者剩余來講，國家福利會改善。Sartzetakis和Constantatos（1995）指出產(chǎn)業(yè)競爭力的大小不僅與環(huán)境管制強(qiáng)度有關(guān)，而且跟環(huán)境管制形式等也有關(guān)系。國內(nèi)學(xué)者也有一些類似的觀點(diǎn)，如趙細(xì)康（2003）認(rèn)為環(huán)境管制對產(chǎn)業(yè)競爭力不起決定因素。因為他對二者進(jìn)行了相關(guān)性檢驗，發(fā)現(xiàn)環(huán)境管制與產(chǎn)業(yè)競爭力二者的關(guān)系沒有規(guī)律可循。他還指出，我國還處于由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型階段，相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策對產(chǎn)業(yè)競爭力作用更為重要，可能只有這個作用漸漸削弱后，環(huán)境管制政策的作用才會比現(xiàn)在明顯，環(huán)境管制與產(chǎn)業(yè)競爭力之間的關(guān)系才會比較明確。

仔細(xì)考察以上研究我們發(fā)現(xiàn)，以往的研究多以國內(nèi)企業(yè)為考察對象，檢驗環(huán)境規(guī)制對企業(yè)國內(nèi)市場競爭力的影響，而對其在出口市場上競爭力的影響關(guān)注較少；在衡量企業(yè)競爭力的指標(biāo)中，多以企業(yè)生產(chǎn)率或者盈利能力為判斷依據(jù)，而較少從企業(yè)在國際市場上所處地位的變化進(jìn)行研究。鑒于此，本文選取1994～2008年我國制造業(yè)為研究對象，考察我國的環(huán)境規(guī)制措施對制造業(yè)產(chǎn)品在出口市場上競爭力的影響。

二、模型設(shè)定及數(shù)據(jù)說明

（一）模型設(shè)定

為了盡可能全面考察影響產(chǎn)業(yè)國際競爭力的因素，我們采取多元回歸模型分析環(huán)境管制對中國制造業(yè)的影響。建立回歸模型如下：

Y＝β0+β1ENV+β2P+β3L+μ

其中，Y為被解釋變量，表示產(chǎn)業(yè)在國際市場上的競爭力，ENV為解釋變量，表示環(huán)境管制，P和L為控制變量，分別表示制造業(yè)總產(chǎn)值和制造業(yè)勞動生產(chǎn)率。

（二）指標(biāo)選擇

在以往的研究中，學(xué)者們對環(huán)境管制成本和產(chǎn)業(yè)競爭力提出了各種不同的評價體系和指標(biāo)并得出了不同的結(jié)論。本文綜合考慮指標(biāo)的代表性和數(shù)據(jù)的可獲得性，分別選擇了顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)和工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率代表產(chǎn)業(yè)國際競爭力和環(huán)境管制的嚴(yán)苛程度。由于影響產(chǎn)業(yè)競爭力的因素很多，我們選取制造業(yè)總產(chǎn)值和制造業(yè)勞動生產(chǎn)率作為控制變量。

1.顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)

顯示性比較優(yōu)勢系數(shù)（RCA）是指一國某種商品出口占其出口總值的份額與世界該種產(chǎn)品出口占世界出口總值的份額的比例。或者說一國某種商品出口額占世界同類商品出口額的比重與一國出口總額占世界出口總額的比重。

2.工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率

分行業(yè)環(huán)境管制指標(biāo)大體上可分為兩類：一類是分行業(yè)環(huán)境污染控制和治理成本，這一指標(biāo)直接反映了環(huán)境管制造成的成本；另一種方法則是用各種污染指標(biāo)，如水污染、大氣污染等的年度變化等來反映環(huán)境管制的強(qiáng)度。由于我國環(huán)境統(tǒng)計起步較晚，完整時間序列的分行業(yè)環(huán)境污染治理和控制成本無法獲得；對于可獲得的部分?jǐn)?shù)據(jù)，還存在著統(tǒng)計樣本和口徑出現(xiàn)年份變動等問題?？紤]數(shù)據(jù)的可獲得性和可靠性，本文采用工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率作為衡量指標(biāo)。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率是指該國家（地區(qū)）工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量占其工業(yè)廢水排放總量的百分比。該達(dá)標(biāo)率越高，則意味著該國家（地區(qū)）環(huán)境規(guī)制措施越嚴(yán)苛。

3.制造業(yè)總產(chǎn)值

制造業(yè)總產(chǎn)值是指在一定時期內(nèi)生產(chǎn)的制造業(yè)最終產(chǎn)品或提供制造業(yè)勞務(wù)活動的總價值量。該指標(biāo)代表制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總規(guī)模和總水平，反映的是生產(chǎn)總成果，一定程度上反映了制造業(yè)企業(yè)競爭力的強(qiáng)弱。

4.制造業(yè)勞動生產(chǎn)率

制造業(yè)勞動生產(chǎn)率指根據(jù)制造業(yè)產(chǎn)品的價值量指標(biāo)計算的平均每一個制造業(yè)從業(yè)人員在單位時間內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)量。該指標(biāo)是考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的重要指標(biāo)，是企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、經(jīng)營管理水平、職工技術(shù)熟練程度和勞動積極性的綜合表現(xiàn)，能夠反映一個國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)在市場競爭中的地位。

（三）數(shù)據(jù)來源

本文所采用的數(shù)據(jù)均來自于《中國制造業(yè)統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》整理而得。樣本考察時間跨度為1994～2008年。全國工業(yè)分產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)1998年以前以獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)為統(tǒng)計對象，1998年后為規(guī)模以上企業(yè)。

三、檢驗結(jié)果

由于不同數(shù)據(jù)值差異較大，直接用原始數(shù)據(jù)做出的回歸結(jié)果，部分回歸系數(shù)數(shù)值過小。所以本文數(shù)據(jù)用SPSS軟件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理以后，回歸結(jié)果如下：

根據(jù)回歸結(jié)果，模型估計如下：

模型估計結(jié)果說明，環(huán)境管制與我國制造業(yè)競爭力之間顯著相關(guān)，嚴(yán)格的環(huán)境管制提升了我國制造業(yè)的競爭力。較高的污染治理達(dá)標(biāo)率雖然帶來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的增加，但同時也為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶來了壓力和動力，企業(yè)通過生產(chǎn)設(shè)備的更新或者清潔技術(shù)的應(yīng)用提高了生產(chǎn)要素的利用效率，進(jìn)而提高了企業(yè)的國際競爭力。

制造業(yè)產(chǎn)值與我國制造業(yè)國際競爭力之間存在負(fù)相關(guān)性。制造業(yè)產(chǎn)值比重主要受一國的生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)等因素的制約，而制造業(yè)產(chǎn)品的出口份額還受到一國的比較成本和貿(mào)易政策的影響。我國制造業(yè)產(chǎn)值和制造業(yè)國際競爭力的負(fù)向關(guān)系可能是因為國內(nèi)市場的需求較大，與其他國家同類產(chǎn)品的生產(chǎn)過程比較，我國還不具有比較優(yōu)勢。

制造業(yè)勞動生產(chǎn)率與我國制造業(yè)國際競爭力之間存在顯著正相關(guān)性，勞動力成本是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本中僅次于物耗成本的一項重要內(nèi)容，制造業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，則意味著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的下降，對于提高我國制造業(yè)在國際市場上的競爭地位具有積極作用。

四、結(jié)論

通過對廢水排放達(dá)標(biāo)率與我國制造業(yè)國際市場競爭力的相關(guān)分析我們發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格的環(huán)境管制有助于提升我國制造業(yè)的國際競爭力。面臨嚴(yán)格的環(huán)境管制壓力，企業(yè)進(jìn)行防污新技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)的行為有助于形成更有效率的競爭優(yōu)勢的企業(yè)要比采用傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的企業(yè)更有效率優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、整合優(yōu)勢及先動優(yōu)勢，從而更具有國際競爭力。

在資源環(huán)境對世界經(jīng)濟(jì)增長的約束作用日益顯著的今天，企業(yè)積極利用環(huán)境要素，提升自身對清潔環(huán)境的社會責(zé)任意識，有助于增強(qiáng)企業(yè)的長期競爭優(yōu)勢。同時，作為環(huán)境政策的制定者和執(zhí)行者，提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法力度，不僅不會損害我國的經(jīng)濟(jì)增長，而且有利于提高企業(yè)在國際市場上的競爭優(yōu)勢，從而有助于長期可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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