潘宇峰

摘 要：構建高?！皩W習型、服務型、創(chuàng)新型”學生黨支部，提升高校學生黨員學習能力、創(chuàng)新意識、服務水平，是高校學生黨建工作的具體舉措和要求。加強高校學生黨支部的建設，也是做好學生黨員培養(yǎng)工作的前提，創(chuàng)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型”學生黨支部有助于提升學生黨員學習的自覺性、主動性。

關鍵詞：學生黨支部；高校；途徑

中圖分類號：D22 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）18-0089-03

創(chuàng)建高?！皩W習型、服務型、創(chuàng)新型”學生黨支部，是全面貫徹落實黨的十八大精神的具體舉措。深入開展高?！皩W習型、服務型、創(chuàng)新型”學生黨支部創(chuàng)建活動，也是新形勢下提升高校黨建工作科學化水平的重要部署。學習型學生黨支部的構建是前提，打造創(chuàng)新型學生黨支部是動力，形成服務型學生黨支部是落腳點。高校通過積極創(chuàng)建“三型”學生黨支部的活動，以學習水平提升創(chuàng)新水平，以創(chuàng)新水平提升服務水平，以服務水平提升高校黨建水平，使高校黨組織成為全面落實十八大精神的組織者、推動者和實踐者。

一、構建高?！皩W習型、服務型、創(chuàng)新型”學生黨支部的重要意義

黨的十八大提出了要加強“學習型、服務型、創(chuàng)新型”馬克思主義政黨的重大任務，高校學生黨支部作為基層黨組織，主要職責是把握當代大學生的思想動態(tài)，引導大學生形成良好的學習、服務和創(chuàng)新意識。構建高?！皩W習型、服務型、創(chuàng)新型”學生黨支部，能進一步加強學生黨支部的建設，更有助于發(fā)揮學生黨支部的先鋒模范作用。加強和改進高校學生黨支部建設就是要努力增強黨支部自身的凝聚力，增強黨支部對學生的吸引力，提高學生黨支部在保持學院穩(wěn)定、促進學院改革發(fā)展的戰(zhàn)斗力，使之成為積極影響和主動引導學生健康成長的政治核心。

1.構建高?！皩W習型、服務型、創(chuàng)新型”學生黨支部，有助于發(fā)揮黨組織的核心作用

高校的職責,不僅是教書育人、傳承先進文化,而且還承擔著培育和弘揚民族精神、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的使命。當前,高校教育的內容與形勢正發(fā)生著急速改變，我國高等院校執(zhí)行的是黨委領導下的校長負責制，高等院校黨建水平的高低，也往往決定了高校的辦學方向，人才培養(yǎng)的目標，這對高校的黨組織提出了更高的要求,也成了學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設的一個關鍵課題。構建“學習型、服務型、創(chuàng)新型”學生黨支部，有利于全面提升高校黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，有利于提高高校黨組織的執(zhí)政能力，對增強高校黨組織的先進性和純潔性有很好的推動作用。

2.構建高?！皩W習型、服務型、創(chuàng)新型”學生黨支部，是加強大學生黨員隊伍建設的現(xiàn)實需要

學生黨員干部隊伍是高校黨組織的肌體細胞，高校學生黨員的質量決定著高校黨組織的生機和活力。??加強學習型、服務型、創(chuàng)新型大學生黨支部自身建設，把大學生黨支部建設成為帶動學生班級團結進步和開展思想政治教育的堅強堡壘。提高當代大學生黨員的思想理論素養(yǎng)，增強為師生服務的意識和能力，煥發(fā)創(chuàng)造激情，提高創(chuàng)新能力，這樣才能打造一支善于學習、勤于服務、勇于創(chuàng)新的黨員干部隊伍，為學校事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。

3.構建學習型、服務型、創(chuàng)新型學生黨支部，是高等教育事業(yè)科學發(fā)展的必然要求

構建學習型、服務型、創(chuàng)新型學生黨支部，是高校黨建的重要內容，也是高校的人才培養(yǎng)根本任務的一個方面。在學生中培養(yǎng)一批既有先進科學技術知識，又有堅定的共產(chǎn)主義信仰的共產(chǎn)黨員作為黨的事業(yè)的接班人，是構筑“學習型、服務型、創(chuàng)新型”黨組織的基礎，是高校黨建工作的目的。通過構建學習型、服務型、創(chuàng)新型學生黨支部建設活動，可以使高校各級黨組織和黨員干部能正確認識學校的辦學方向和科學辦學規(guī)律的把握，有助于高等院校的改革發(fā)展，進一步增強對廣大師生的號召力和凝聚力，引領高等教育事業(yè)健康發(fā)展。

二、高校構建“學習型、服務型、創(chuàng)新型”學生黨支部取得的一些成效

1.注重學習，搭建“基礎工程”

學生黨支部作為高校最基層的黨組織，直接擔負著培養(yǎng)考察、組織發(fā)展、教育管理學生黨員的任務，是團結和引領廣大學生執(zhí)行黨的路線、方針、政策的重要組織力量。黨的十八大中提出了建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的重大任務。把學習型放在首要位置，是因為學習是前提，只有學習好才能做到服務好，才有可能進行創(chuàng)新。近年來，各大高校學生黨支部積極響應，按照黨中央的部署與要求，努力做好學習型學生黨支部建設的各項工作，出臺與完善各項學習制度，努力營建濃厚的學習氣氛，培養(yǎng)“活到老，學到老”的學習精神，學習黨的先進理念，積極探索與發(fā)掘學生學習型黨支部建設的途徑，達到“星星之火可以燎原”的成效。

如麗水學院各二級學院學生黨支部通過相互合作，積極舉辦各種黨史知識競賽、征文大賽、DV主題攝影大賽和演講比賽等活動來促進學生黨員學習的積極性，充分發(fā)掘學生黨員的思維性和創(chuàng)造性，將黨的理論化為實踐，在實踐中領會理論的內涵，同時也在一定程度上促進了黨支部成員與其他同學間的學習交流，帶動了全校學生的學習氛圍；除此之外，麗水學院學生黨支部積極通過微博、微信、QQ等各種交流平臺，積極傳播黨的先進思想、學習楊善洲、吳孟超等同志的先進事跡，達到“在交流中學習，在學習中成長”的目的；溫州醫(yī)學院開展創(chuàng)建學習型學生團支部活動，在學生中普遍樹立起八種“學習理念”，即“終身學習”、“自主學習”、“素質學習”、“責任學習”、“學會學習”、“團體學習”、“實踐學習”、“創(chuàng)新學習”；紹興文理學院學生黨支部積極配合學校黨委宣傳部的創(chuàng)建“希望的田野”紅色網(wǎng)站，發(fā)揮網(wǎng)絡的巨大優(yōu)勢，吸引廣大師生關注校園黨員的事實動態(tài)，傳播黨建知識。全國各大高校學生黨支部在學習型黨組織建設上都有巨大突破，廣大學生黨員通過自身努力在學習能力、思想政治水平和知識素養(yǎng)方面得到了全面提高，學生黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了全面鞏固與提高。

2.強化服務，搭建“保障工程”

增強學生黨員的服務意識，建設服務型學生黨支部既有利于學生黨員進一步擴大聯(lián)系和服務群眾的渠道、密切黨員與群眾間的關系，強化黨的作風建設，又有利于學生黨員發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用，樹立黨員的良好形象，在構建高?！皩W習型、服務型、創(chuàng)新型”學生黨支部中起到了重要的保障作用。如藝術學院學生第二黨支部成員利用自己音樂專業(yè)的優(yōu)勢，利用周末的時間為蓮都區(qū)白云消防支隊的隊員們提供免費的音樂教學（合唱、舞蹈、話劇等），豐富消防隊員們的業(yè)余生活。而消防支隊也會利用他們的消防優(yōu)勢，時常為藝術學院的學生們開展消防講座、滅火示范等活動，最終雙方達到互利共贏的目的；麗水學院理學院學生黨支部利用自己理工科的優(yōu)勢，創(chuàng)建了修車隊，免費為校園中的師生修理自行車；麗水學院醫(yī)學院學生黨支部利用自己醫(yī)科的優(yōu)勢，經(jīng)常下鄉(xiāng)為鄉(xiāng)里的老人進行身體檢查和健康教育等?？梢哉f，近年來麗水學院各二級學院學生黨支部成員利用各自專業(yè)優(yōu)勢，在校服務廣大師生，出校服務廣大群眾，既提高了自身專業(yè)建設，又在群眾中樹立了良好的黨員形象。

3.追求創(chuàng)新，搭建“特色工程”

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家發(fā)展的不竭動力，同時也是一個政黨永葆生機的源泉，所以高校學生黨支部在做好建設學習型、服務型黨支部的同時，應當做好火炬接力，傳承創(chuàng)新精神，鍛造創(chuàng)新性黨支部。各高校學生黨支部活動主題鮮明、形式多樣、內容豐富，有效激發(fā)了師生黨員的熱情和學生黨支部的活力，涌現(xiàn)出了一大批思路新、成效好的活動成果。如寧波大學醫(yī)學院08臨床醫(yī)學學生黨支部定期開展學生黨員義工“暖心行動”，堅持把活動與關注民生關愛弱勢群體、提高醫(yī)學院學生專業(yè)技能、學生黨員教育管理、建立健全長效機制四方面相結合，面向養(yǎng)路工人、社區(qū)居民、醫(yī)院就診患者和病房護工，開展貼心的服務和深入的調研工作，特別是在防范“醫(yī)托”宣傳中取得了一定的社會影響，有效勸導并制止多起“醫(yī)托”行騙過程，切實維護了老百姓的生命和財產(chǎn)安全；浙江中醫(yī)藥大學生命科學學院黨總支學生第二黨支部和杭州師范大學杭州國際服務工程學院學生第一黨支部分別成立了“有事就找007”黨員服務站和校園114黨員服務中心，給需要幫助的老師與學生及時給予幫助，達到“從群眾中來，到群眾中去”的目標；浙江農(nóng)林大學研究生096班黨支部開展創(chuàng)建生態(tài)支部，實踐科學發(fā)展活動，通過活動讓大家了解“生態(tài)文明”、“低碳經(jīng)濟”、“氣候變化”等有關生態(tài)方面的問題，積極引導校園低碳生活，走出校外宣傳低碳知識，開展生態(tài)環(huán)境實地調研。這些高校學生黨支部組織的具有鮮明特色的創(chuàng)新活動，很好地調動了廣大黨員的積極性與創(chuàng)新活力，為高校學生黨支部建設探索出了新途徑、新方法和新舉措，對于全國高校學生黨支部建設的工作新成果起到積極有力的推動作用。

三、當前高校學生黨支部建設存在的問題

1.部分高校沒有做到學生黨員數(shù)量與質量間的協(xié)調發(fā)展

各高校認真按照發(fā)展學生黨員的程序開展黨員的發(fā)展工作，大力發(fā)展黨員，使得黨員發(fā)展在數(shù)量上取得了很大成績，逐漸使學生黨員的隊伍壯大，但是其中也存在一定的問題。如部分高校黨員數(shù)量分配上是采取同學科百分比來進行分配，并未考慮到該學科是否有足夠的學生能達到黨員質量或者該學科是否能達到黨員質量的人數(shù)超過了分配的人數(shù)。所以往往在這種發(fā)展過程中會出現(xiàn)這樣的問題，有些學生黨支部人數(shù)確實很多，但是真正投入到黨建工作的人數(shù)或能勝任黨建工作的人卻很少，這些人入黨的動機更多是考慮將來黨員身份對工作的利益，而恰恰忽略了黨員“全心全意為人民服務”的宗旨；部分高校黨支部只一味強調黨員的專業(yè)發(fā)展，而忽略了黨員的素質教育，對黨員的思想政治工作還不夠，導致很多黨員雖然學習成績優(yōu)異或是專業(yè)突出，但是對于政治意識卻略顯淡泊，連最基本的黨史知識和黨的章程都不了解，更別談在組織活動中發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用了；由于學生黨支部對學生黨員的后續(xù)教育工作仍比較薄弱，并沒有固定的黨員培訓活動，也沒有形成黨員后續(xù)教育考核標準，部分學生黨員在入黨后的精神懈怠現(xiàn)象，導致很多大學生黨員政治思想出現(xiàn)下滑情況、在行動上出現(xiàn)“入黨前拼命干，入黨后減一半”的現(xiàn)象。這些問題的產(chǎn)生都是黨員發(fā)展的過程中，培養(yǎng)力度不夠，選拔形式有漏洞，造成學生黨員在數(shù)量與質量間不能協(xié)調發(fā)展的結果。

2.部分高校學生黨建工作者的投入精力與業(yè)務水平有待提高

一是部分學生黨建工作的投入精力不足。在目前高校中，大部分學生黨支部書記都由輔導員或班主任兼任，隨著當下高校學子人數(shù)的不斷增長，與高校間各種比賽競爭增多，現(xiàn)今的輔導員或是班主任已經(jīng)不再像以前一樣只處理單一的任務，他們所承擔的責任項目變得愈來愈多，諸如招生宣傳、學生活動領導、就業(yè)指導等等，以至于他們任務繁重，對學生黨支部投入的時間與精力不足，不能分身管理好學生黨支部的各項工作，導致支部成員的主動性與積極性下降。

二是部分學生黨建工作者的業(yè)務水平有待提高。根據(jù)學生黨支部工作的規(guī)律和學生黨員流動性的現(xiàn)實，支部黨員每年都會出現(xiàn)大變動，換屆會顯示出頻發(fā)性，從而導致內部管理隊伍不穩(wěn)定，往往選拔出一個優(yōu)秀能干的學生黨支部書記能帶領支部成員在某一領域有所突破，選拔出一個平庸的學生黨支部書記那就只能是原地踏步或是倒退了。目前，部分高校的學生黨支部書記的業(yè)務水平和進取心并不是很高，他們往往認為學生黨支部書記只要管理日常黨支部事務就行，并不會想著去搞支部創(chuàng)新，籌備和組織一系列活動來調動支部成員的積極性，充分發(fā)揮學生黨支部在學校中的強有力作用。

3.部分高校學生黨支部缺乏一定的資金支持，活動形式略顯陳舊

部分高校學生黨支部雖然很努力地去創(chuàng)想各類活動，但往往因為黨支部資金有限的現(xiàn)實而終止。從目前來看，大部分高校學生黨支部平時工作所需物資都是向該校黨建中心申請，平時的活動經(jīng)費則需要靠學生自費或拉贊助籌集，所以很多活動計劃都因為經(jīng)費問題而未得到良好的實施。同樣的，因為部分大學生黨支部缺乏強有力的資金支持，其教育方法與手段都顯得相對落后，活動形式略顯單一，學生黨員民主生活會、思想?yún)R報形式化、思想教育口頭化等都容易使學生黨員產(chǎn)生黨員教育、黨支部活動不過是走走過場，并無實際意義的觀念。學生黨支部只是一味地進行空洞乏味的說教，并沒有足夠的資金進行相應理論的實踐，理論脫離實踐，所以往往很難能收獲良好的教育效果。

四、構建高校“學習型、服務型、創(chuàng)新型”學生黨支部長效機制的思考

1.完善制度建設，加強學生黨員培養(yǎng)和教育

高校應當按照黨章有關規(guī)定與工作實際，規(guī)范黨員發(fā)展、黨員教育以及管理的各項制度，例如黨員定期思想?yún)R報制度、黨員相互聯(lián)系制度、民主生活會制度與民主評議制度，完善高校學生黨員發(fā)展的標準與體系，為學生黨支部建設提供強有力的制度支撐。在此基礎上，要正確處理好學生黨員數(shù)量與質量的關系，堅決把質量放在首要位置，吸收學生黨員時不僅要在黨內進行充分討論，還應該聽取黨外老師與同學間的意見，促使黨員發(fā)展工作透明化。堅持“早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、要發(fā)展”的原則，杜絕“入黨前拼命干，入黨后減一半”的現(xiàn)象出現(xiàn)，從而保證黨員隊伍的合理穩(wěn)定發(fā)展。除此之外，還應當建立獎罰機制，以綜合素質測評為基礎，建立學生黨員考核管理辦法，期末未達到標準的黨支部或黨員，黨組織應當給予批評。達到標準，并表現(xiàn)優(yōu)秀的，應帶給予榮譽稱號的獎勵，如“優(yōu)秀黨支部、黨員先進個人等”。

2.努力加強學生黨支部書記隊伍的建設

學生黨支部書記作為高校學生黨支部一把手，在領導學生黨支部的建設過程中起著主導性作用，其自身所具備的政治素養(yǎng)與業(yè)務水平直接影響著學生黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力與戰(zhàn)斗力。因此，建設一支作風正派、業(yè)務水平高、綜合素養(yǎng)高的學生黨支部書記隊伍成為當下高校學生黨支部的關鍵。在學生黨支部書記的選拔過程中，高校應當加強選配力度，做到高標準、嚴要求，堅決把那些“一心只想當書記，當了書記不干活”的黨員置之門外，確保將優(yōu)秀的學生黨員選配到黨支部書記的崗位上來。在學生黨支部書記選出后，高校黨組織應時刻加強黨支部書記的專門培訓。在培訓過程中，應時刻把握科學性、針對性和多樣性，使學生黨支部書記能盡快適應當下角色、熟悉學生黨支部業(yè)務。為了實現(xiàn)學生黨支部書記新老交替的科學化，高校黨組織應加強支部書記梯隊建設。每個學生支部書記可以實行“一帶一”的做法，做好下任學生支部書記候選人的“傳、幫、帶”工作，使其提前進入角色。

3.高校應當保障學生黨支部的活動資金，創(chuàng)造性地開展支部活動

高校學生黨支部想要支部有創(chuàng)新活動，達到“學習型、服務型、創(chuàng)新型”的標準，就必須有足夠的支部經(jīng)費做堅實后盾。高校黨組織應定期給予學生黨支部必要的資金支持，使學生黨支部功能的正常發(fā)揮得到相應的保障。高校學生黨支部應在該校黨建中心工作計劃的指導下，結合各學生黨支部的專業(yè)特色，從實際出發(fā)，開展有實際意義、有特色價值、有創(chuàng)新思維的黨日活動與主題教育活動，從而提高教育效果。如，上學期麗水學院藝術學院學生第二黨支部的成員，利用自身音樂表演的優(yōu)勢，走進老人院開展了“情系敬老院，愛心暖夕陽”活動，讓老人們在觀看支部成員的表演中找到歡樂。這種以專業(yè)特色為中心的黨支部活動既可以使學生黨員有了將所學理論知識運用社會實踐的機會，又踐行了中共黨員“為人民服務”的宗旨?？傊瑢W生黨支部在開展活動時，要時刻注意將理論與實踐相結合，寓培養(yǎng)教育于各項活動中，努力創(chuàng)設學生黨支部活動的新平臺。

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