文/平曉明

以作風(fēng)建設(shè)助力企業(yè)改革發(fā)展的探索與實(shí)踐

文/平曉明

作為首批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)單位，山西潞安集團(tuán)黨委把鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果、深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)與加快實(shí)施“三地一新”發(fā)展戰(zhàn)略、打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力能源品牌企業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出源頭治理，久久為功，常抓不懈，以作風(fēng)建設(shè)的新成效把黨員干部和職工群眾更緊密地聯(lián)系在一起，發(fā)揮好工人階級(jí)主力軍作用，為企業(yè)健康和諧發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

一、圍繞解決黨員干部的理想信念問(wèn)題，堅(jiān)持打造“道德高地、創(chuàng)新高地、制度高地”，補(bǔ)精神之鈣，鑄思想之魂

“四風(fēng)”問(wèn)題，本質(zhì)上是理想信念弱化、宗旨意識(shí)淡化、黨性修養(yǎng)不夠的問(wèn)題。解決“四風(fēng)”問(wèn)題，就要不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問(wèn)題。為此，潞安集團(tuán)堅(jiān)持打造道德高地、創(chuàng)新高地、制度高地，通過(guò)源頭預(yù)防、方法創(chuàng)新和制度保障，構(gòu)建杜絕“四風(fēng)”的穩(wěn)固防線。

打造道德高地，就是通過(guò)加強(qiáng)德的建設(shè)，不斷拓展以德治企新境界。潞安集團(tuán)黨委按照十八大精神要求，積極倡導(dǎo)和自覺(jué)踐行“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”“自由、平等、公正、法治”“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，積極組織道德經(jīng)典誦讀活動(dòng)，引導(dǎo)員工講德、尊德、守德，傳遞“遵德守禮、崇德尚善”的正能量。堅(jiān)持推進(jìn)價(jià)值引領(lǐng)、使命管理，積極涵養(yǎng)善良、勤儉、感恩“三種美德”，培育誠(chéng)信、實(shí)干、擔(dān)當(dāng)“三種品德”，大力弘揚(yáng)企業(yè)精神，使“為人至誠(chéng)，為業(yè)至精”的核心理念和“以陽(yáng)光的心開采光明，以感恩的心回報(bào)社會(huì)，以真誠(chéng)的心造福員工”的核心價(jià)值入腦、入心，為企業(yè)發(fā)展凝聚不竭精神動(dòng)力。同時(shí)，還通過(guò)大力倡導(dǎo)“最硬的關(guān)系是品德，最好的關(guān)系是能力”，把“德”作為干部考核的重要內(nèi)容，作為提拔、留任、調(diào)整、降職的重要依據(jù)，通過(guò)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善考核評(píng)價(jià)制度，建立考德積分制度，引導(dǎo)廣大黨員干部常修為政之德，常懷律己之心，從思想源頭上自覺(jué)抵制和反對(duì)“四風(fēng)”侵襲。

打造“創(chuàng)新高地”，就是通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)推行中心組學(xué)習(xí)“六學(xué)六用”模式，深化讀“十本好書”活動(dòng)，實(shí)施講師團(tuán)定期宣講制度，促進(jìn)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化；對(duì)全集團(tuán)600多名基層支部書記、670名處級(jí)干部進(jìn)行集中封閉培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了各級(jí)干部能力素質(zhì)；對(duì)接山西干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，在全省企業(yè)首家建立學(xué)習(xí)中心，拓展了干部學(xué)習(xí)渠道；大力建設(shè)數(shù)字黨建，進(jìn)一步完善《黨委創(chuàng)新工作成果評(píng)審辦法》，形成了王莊礦“兩述”工作法、常村礦手機(jī)報(bào)等60項(xiàng)黨建創(chuàng)新成果。

打造制度高地，就是通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建反對(duì)“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。潞安集圖堅(jiān)持以制度建設(shè)鞏固群眾路線教育活動(dòng)成果，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展專項(xiàng)整治，制定了《規(guī)范和加強(qiáng)材料設(shè)備采購(gòu)管理制度》《會(huì)議和公務(wù)活動(dòng)接待制度》《干部警示教育制度》等17個(gè)治理“四風(fēng)”專項(xiàng)制度，初步構(gòu)建起走群眾路線的動(dòng)力機(jī)制、執(zhí)行力保障機(jī)制、干部廉潔自律監(jiān)督機(jī)制、班子科學(xué)決策機(jī)制、干部緊密聯(lián)系群眾機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等六個(gè)方面的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。

二、圍繞解決干部隊(duì)伍的作風(fēng)形象問(wèn)題，堅(jiān)持“接地氣、樹正氣、有朝氣”，密切干群關(guān)系，凝聚發(fā)展合力

上有所率，下有所進(jìn)；上有所行，下有所仿。作風(fēng)建設(shè)中，潞安集團(tuán)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部走在前列、作出表率，帶頭“接地氣、樹正氣、有朝氣”，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

接地氣，就是堅(jiān)持深入基層、深入一線，和職工群眾打成一片，察實(shí)情、聽(tīng)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。密切聯(lián)系群眾，不能光喊口號(hào)，必須落實(shí)到行動(dòng)上，必須通過(guò)創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的形式和載體，使其有抓手，“讓無(wú)形變有形”。為此，潞安集團(tuán)建立完善了領(lǐng)導(dǎo)干部緊密聯(lián)系群眾的十個(gè)渠道，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)效能方面存在的突出問(wèn)題。一是群眾聯(lián)席會(huì)，中層以上干部任命前召開聯(lián)席會(huì)，聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)建議。二是企務(wù)黨務(wù)公開，從集團(tuán)到下屬各單位都建立企務(wù)黨務(wù)公開欄，對(duì)職工群眾關(guān)心的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題全部公示，保障了職工群眾的知情權(quán)。三是董事長(zhǎng)、總經(jīng)理熱線，通過(guò)熱線及時(shí)傾聽(tīng)民聲、了解民意。四是黨員干部聯(lián)系職工群眾制度，集團(tuán)班子成員每人聯(lián)系10名群眾、每名黨員聯(lián)系5名群眾，進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，讓職工群眾真正感受到黨組織的溫暖。五是精神文明調(diào)度，社區(qū)后勤等部門每天收集、匯總、處理職工群眾反映的與日常生活息息相關(guān)的水、暖、電、氣等問(wèn)題。六是黨員亮身份活動(dòng)，井下黨員佩戴“標(biāo)志型安全帽”，地面生產(chǎn)單位黨員佩戴胸牌，充分發(fā)揮廣大黨員在生產(chǎn)中的帶頭、帶動(dòng)、帶領(lǐng)作用。七是領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度，嚴(yán)格考核兩級(jí)班子帶班下井情況，每月公開通報(bào)班子成員下井情況。八是安全管理“三走到，三必到”制度，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持條件變化必到、存在重大隱患必到、問(wèn)題最多、管理最差的單位現(xiàn)場(chǎng)必到；新擴(kuò)區(qū)、新采區(qū)、新工作面要走到，新條件、新工藝、新裝備現(xiàn)場(chǎng)要走到，最遠(yuǎn)的區(qū)域要走到。通過(guò)深入基層一線，及時(shí)解決安全生產(chǎn)上存在的隱患和問(wèn)題。九是“三必談、三必訪”制度，領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)與職工群眾走訪談心，了解和解決職工群眾工作、生活上遇到的實(shí)際困難。十是節(jié)假日座談會(huì)，堅(jiān)持在“三八節(jié)”“勞動(dòng)節(jié)”等節(jié)假日與女工、勞模等人員座談，征求意見(jiàn)建議，了解社情民意。

樹正氣，就是堅(jiān)持警示教育、制度建設(shè)和問(wèn)責(zé)懲處相結(jié)合，深入推進(jìn)廉政建設(shè)，引導(dǎo)各級(jí)干部遵紀(jì)守法、廉潔自律，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣。充分發(fā)揮廉潔文化的警示教育作用，司馬煤業(yè)公司反腐倡廉教育基地，被評(píng)為“全國(guó)百優(yōu)警示教育基地”，半年吸引受眾6000余人，起到了文化育廉、環(huán)境促廉的獨(dú)特作用。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，鞏固“反四風(fēng)”專項(xiàng)治理成果，建立健全了潞安集團(tuán)《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》《整合礦井重點(diǎn)業(yè)務(wù)廉潔經(jīng)營(yíng)工作程序》《煤炭營(yíng)銷監(jiān)督細(xì)則》等內(nèi)控制度，進(jìn)一步杜絕了管控盲區(qū)和制度漏洞。充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)、效能監(jiān)察、職工代表巡視、輿論監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等作用，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，進(jìn)一步完善了管理制度、堵塞了管理漏洞。

潞安集團(tuán)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)

有朝氣，就是堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，始終保持各級(jí)黨員干部和廣大職工群眾的蓬勃朝氣、昂然銳氣和拼搏精神。一方面，認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書記提出的“五條標(biāo)準(zhǔn)”和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持“好人+能人”的用人原則，進(jìn)一步完善了干部競(jìng)聘選拔機(jī)制、輪崗交流機(jī)制、定向培養(yǎng)機(jī)制、末位淘汰機(jī)制，激勵(lì)干部在生產(chǎn)一線、艱苦崗位、困難地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境中砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)。另一方面，堅(jiān)持“人才資源是第一資源”，設(shè)立了“1000萬(wàn)元的海外高層次人才專項(xiàng)基金”和“三個(gè)1000萬(wàn)”人才專項(xiàng)基金。率先在山西省屬企業(yè)建立了“高技能人才教育培訓(xùn)基地”。此外，還全力推進(jìn)全員素質(zhì)提升，繼續(xù)開展技能培訓(xùn)、導(dǎo)師帶徒等活動(dòng)，積極引導(dǎo)員工苦練內(nèi)功、鉆研技術(shù)。

三、圍繞解決改革發(fā)展中遇到的突出問(wèn)題，堅(jiān)持“抓大事，解難事，辦實(shí)事”，真正做到活動(dòng)與發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)

反“四風(fēng)”，筑根基，其根本目的是為了促發(fā)展。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，潞安集團(tuán)堅(jiān)持以活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，以發(fā)展檢驗(yàn)活動(dòng)成果，下大力氣解決轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大事、影響改革發(fā)展的難事、惠及職工群眾的實(shí)事，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧，共同提高。

抓大事，就是緊緊圍繞潞安轉(zhuǎn)型跨越戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)十大工程建設(shè)。通過(guò)抓好180萬(wàn)噸/年高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項(xiàng)目，煤電一體化項(xiàng)目推進(jìn)工程，利用鈷基固定床F-T合成技術(shù)進(jìn)行甲醇改油建設(shè)工程，高附加值產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新工程，整合礦井現(xiàn)代化技改建設(shè)工程，以實(shí)質(zhì)安全、本質(zhì)安全為核心的大安全保障工程，清潔、綠色、低碳發(fā)展工程，廉政建設(shè)工程，文明礦區(qū)建設(shè)工程和干部隊(duì)伍建設(shè)工程這十項(xiàng)工程，進(jìn)一步提升了潞安集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

解難事，就是緊緊圍繞改革發(fā)展中遇到的突出問(wèn)題，全速推動(dòng)十項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。緊緊圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、黨建工作中的難題，通過(guò)推進(jìn)瓦斯抽采關(guān)鍵技術(shù)、快速掘進(jìn)技術(shù)、沿空留巷技術(shù)、挖內(nèi)潛、降成本、煤炭營(yíng)銷、創(chuàng)新黨支部建設(shè)、黨建工作績(jī)效管理、民主建設(shè)、新文化建塑和員工素質(zhì)提升等十方面工作實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步將難題變課題，轉(zhuǎn)化成發(fā)展的主題，從而帶動(dòng)潞安集團(tuán)全方位的管理升級(jí)。

辦實(shí)事，就是緊緊圍繞職工群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題，全面落實(shí)十件實(shí)事好事。一是確保員工收入穩(wěn)定，當(dāng)前形勢(shì)下，確保了普通職工工資不減，為職工辦實(shí)事辦好事的資金和力度不減“兩個(gè)不減”。二是再次調(diào)增企業(yè)為職工代繳公積金120元/月。三是調(diào)高了井下艱苦崗位津貼和高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)。四是完成了集團(tuán)本部天然氣置換工程。五是按計(jì)劃推進(jìn)了商品房、保障房建設(shè)。六是全面實(shí)施了直飲水工程、屯留綠色蔬菜基地、清浪生態(tài)面粉擴(kuò)建等健康飲食工程。七是進(jìn)一步完善了以三甲醫(yī)院為龍頭的三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系，為一、二線全體職工進(jìn)行健康體檢，職業(yè)健康體檢率達(dá)到95%。八是持續(xù)加大對(duì)弱勢(shì)群體幫扶力度，深入推進(jìn)金秋助學(xué)、大病醫(yī)療互助等扶貧救助工程。九是持續(xù)推進(jìn)安全健康工程，推廣太極拳、廣播操等健身活動(dòng)，加大礦區(qū)環(huán)境美化、凈化力度。十是堅(jiān)持“送文化到基層”，開展“讀好書、唱好歌、看好片”活動(dòng)，不斷滿足員工文化需求，豐富員工文化生活。

（作者單位：山西潞安集團(tuán)）

（責(zé)任編輯：周瓊）