○郭艷秋

（沈陽工程學院 遼寧 沈陽 110136）

衡量區(qū)域經(jīng)濟資源利用效率好壞的重要指標是技術效率指標。技術效率的內(nèi)涵就是衡量在一定資本投入下的實際產(chǎn)出和理論產(chǎn)出的比值，越接近理論產(chǎn)出前沿面，說明資源利用的效率越高。影響區(qū)域技術效率的因素有很多，主要包括生產(chǎn)內(nèi)部因素、環(huán)境因素和制度要素。

一、影響模型構建

基于隨機前沿技術（SFA），建立具有一般性的技術效率影響模型。

其中，i為遼寧省各個城市的序列代號；t為技術效率實證研究時間的年份代號。y為遼寧省各個城市的國民生產(chǎn)總值，L為城市年末的從業(yè)人員數(shù)量，K為城市的資本存量。β0為截距項，βK、βL、βKK、βLL為待估計的參數(shù)。εit表示的是誤差項，可以是隨機誤差，也可以是系統(tǒng)誤差項。TE表示遼寧省各個城市測算出來的技術效率水平數(shù)值。m為各城市不同測算時期技術非效率的程度；δj為影響系數(shù)，代表各影響因素對技術效率的影響程度；Science and Education expenses（縮寫為SEit）表示的是遼寧省14個城市的科學教育投入指示變量。SEit代表科學教育費用的支出比重，用遼寧省各個城市的科學教育費支出占整個城市國民生產(chǎn)總值（GDP）的比率來表示。

二、理論研究

1、生產(chǎn)內(nèi)部因素研究

生產(chǎn)內(nèi)部因素，即社會生產(chǎn)的直接參與因素，包括人的投入、資本的投入和技術的投入。對生產(chǎn)內(nèi)部因素利用的效率對城市的資源利用水平起著關鍵作用。

人力資本投入要素是其中最為關鍵的內(nèi)容。勞動者本身不僅是區(qū)域內(nèi)的一項資源，也是將其他形式的資源轉化為產(chǎn)品和服務的重要載體，勞動者的具體構成能直接影響本區(qū)域對資源利用的效率水平。人力資本占勞動者結構的比重大，就應該采用技術密集型的生產(chǎn)技術和方式；人力資本占勞動者結構的比重小，就應該采用勞動密集型的生產(chǎn)技術和方式。技術的提高和恰當?shù)纳a(chǎn)方式有利于資源利用效率即技術效率的提高。

區(qū)域資源的使用、整合、配置等方面都是由勞動者完成的，所以，資源的利用情況直接受勞動者知識水平、管理技能和文化素質(zhì)高低的影響。科教投入所帶來的收益不是短期效益，而是長期受益。從長遠來看，科學教育的投入，可以提升勞動者的知識結構，能夠提高高級勞動者比重，提升創(chuàng)造性智力。高級勞動者比重和技術創(chuàng)新都能夠促進城市技術效率的提高，所以，注重勞動者的內(nèi)涵式培養(yǎng)，注重對現(xiàn)有資源的有效和合理利用，是城市持續(xù)強勁發(fā)展的源動力。

2、環(huán)境因素研究

環(huán)境問題會引發(fā)自然災害，給社會發(fā)展帶來災難，降低城市的實際產(chǎn)出，進而降低城市技術效率水平。環(huán)境問題會危害人類，導致勞動者工作能力的下降，進而降低城市技術效率水平。環(huán)境問題會影響投資環(huán)境，并且還會阻礙對外貿(mào)易的發(fā)展，從而喪失先進技術和管理水平的引進，這也會降低城市資源利用水平。環(huán)境問題的惡化，使得政府必須拿出大量的財力和物力進行整治，這將變相地減少政府對其他行業(yè)和經(jīng)濟領域的投入，使得整體資源利用效率水平被迫降低。治理環(huán)境問題最首要的工作就是處理好廢水、廢氣、固體廢物的治理與利用問題。

3、制度因素研究

生產(chǎn)內(nèi)部因素存在的環(huán)境主要指制度因素的合理性。制度因素的內(nèi)涵主要指體制方面的內(nèi)容和政策方面的內(nèi)容。

城市的產(chǎn)權結構決定了資源配置的現(xiàn)狀，國有及國有控股經(jīng)濟占有的資源比重大，抗風險能力高，對經(jīng)濟的應變能力卻很差；非國有經(jīng)濟占有的比重小，抗風險能力偏弱，但卻靈活機動，對經(jīng)濟有很好的應變性。目前，市場經(jīng)濟發(fā)展的復雜性和多元性，都決定了要以較優(yōu)的比例配置社會資源，才能進一步提高資源的利用效果。

城市的信貸金額屬于受限制資源，信貸資金的流向及其利用水平在一定程度上會影響城市經(jīng)濟的發(fā)展。金融機構的信貸功能體現(xiàn)了一個地區(qū)的金融發(fā)展程度。金融機構對于儲蓄率的確定及將儲蓄轉向投資，都可以提高資本積累，提升資本的邊際生產(chǎn)效率，進而推進技術進步和經(jīng)濟增長，信貸資金的利用水平也體現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)的資金利用水平，也會影響城市技術效率水平。

出口企業(yè)或者行業(yè)都要想方設法提高自身的資源利用效率，進而提高市場競爭力。進口企業(yè)或者行業(yè)隨著國際貿(mào)易規(guī)模的不斷增大，企業(yè)或行業(yè)的經(jīng)濟效益也隨之得到提高，進而增加了內(nèi)部技術效率改造和優(yōu)化的能力。對外資、外商的引進，會把國外先進的技術帶到國內(nèi)，先進的技術水平對于城市技術效率的提高非常有利。所以，城市的經(jīng)濟開放水平對城市的資源利用效率有著不可忽視的影響。

三、實證研究

以遼寧省數(shù)據(jù)為例，計算制度因素對城市技術效率的影響，最大似然估計的結果中如表1、表2所示。

表1 制度因素對技術效率的影響

從表1可知：根據(jù)產(chǎn)權系數(shù)，國有及國有控股經(jīng)濟阻礙了技術效率的提高，技術效率每降低6個百分點是由國有控股經(jīng)濟每增加1個百分點所引起的。根據(jù)金融系數(shù)，存款比重與城市的技術效率之間存在著負相關的關系，代表著城市資源利用情況的技術效率指標每降低3個百分點是由存款比重增加1個百分點所引起的；貸款比重與城市的技術效率之間存在著負相關的關系，代表著城市資源利用情況的技術效率指標每降低2個百分點是由貸款比重增加1個百分點所引起的。根據(jù)經(jīng)濟開放系數(shù)，進口比重促進了技術效率的提高，技術效率每提高5個百分點是由進口比重每增加1個百分點所引起的；技術效率每提高1個百分點是由出口比重每增加1個百分點所引起的；外商投資比重促進了技術效率的提高，技術效率每提高4個百分點是由比重外商投資增加1個百分點所引起的。

表2 生產(chǎn)內(nèi)部因素及環(huán)境因素對技術效率的影響

從表2得知：根據(jù)勞動者系數(shù)，遼寧省的技術效率和高級勞動力比重之間還存在著正相關的關系，技術效率每提高13個百分點是由高級勞動力每增加1個百分點所引起的。根據(jù)可交系數(shù)，科教投入比重與城市的技術效率之間存在著正相關的關系，代表著城市資源利用情況的技術效率指標每提高2個百分點是由科學教育投入每增加1個百分點所引起的。根據(jù)環(huán)境系數(shù)三廢達標率與城市的技術效率之間存在著正相關的關系，代表著城市資源利用情況的技術效率指標每提高4個百分點是由三廢達標率每增加1個百分點所引起的。

四、結論

技術效率指標，代表著遼寧省資源利用效果的典型指標，受生產(chǎn)內(nèi)部因素、制度因素和環(huán)境因素的共同制約。通過實證計算可以得知：對遼寧省技術效率起著積極的促進作用的指標有：勞動者結構、科教投入水平與三廢治理指標、進口比重、出口比重、外商投資比重；對遼寧省技術效率起著消極阻礙作用的指標有：國有及國有控股經(jīng)濟、存款比重、貸款比重。

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