劉磊

摘要：隨著自媒體技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論日益成為監(jiān)督司法公正、遏制司法腐敗的重要手段。然而，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論控制不當(dāng)也會(huì)導(dǎo)致其妨礙司法公正，形成“輿論審判”。如何在日益開放的輿論環(huán)境下依法行使輿論監(jiān)督權(quán)、實(shí)現(xiàn)司法公正是一個(gè)值得研究的問題。以“永州幼女被迫賣淫案”中的“輿論審判”為例，對(duì)輿論對(duì)司法公正的影響進(jìn)行了分析，并提出了在新的輿論環(huán)境下加強(qiáng)法制宣傳、加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)、完善信息公開制度等一系列維護(hù)司法公正的建議。

關(guān)鍵詞：自媒體；輿論審判；職業(yè)倫理；司法公正

中圖分類號(hào)：G206.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5381（2014）03-0126-03

湖南省高院對(duì)“永州幼女逼迫賣淫案”終審判決書于2013年07月15日下達(dá)。此案引發(fā)的輿論嘩然，大有挾輿論之威干預(yù)司法之嫌。“在現(xiàn)代法治國家，為了確保規(guī)范精密、審判公正，必須承認(rèn)司法獨(dú)立——不僅獨(dú)立于政府的權(quán)力，而且還要獨(dú)立于人世間的輿論。司法也因獨(dú)立而產(chǎn)生信任和權(quán)威?！盵1]只有司法獨(dú)立了，才會(huì)實(shí)現(xiàn)真正的公平正義。

一、“輿論審判”與司法公正的基本理解

輿論一般被認(rèn)為是公眾的意見，公眾的意見經(jīng)過傳播形成輿論?！拜浾摚秋@示社會(huì)整體知覺和集合意識(shí)，具有權(quán)威性的多數(shù)人共同意見?！盵2]隨著科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，新媒體和自媒體逐漸登上歷史舞臺(tái)，博客、QQ、微博等一大批信息傳播平臺(tái)受到公眾的追捧，人人都可以通過這些平臺(tái)發(fā)表觀點(diǎn)和意見。于是，各種各樣的消息、意見、流言、蜚語、誹謗互相碰撞激蕩，形成輿論漩渦。這種輿論漩渦在司法審判過程中往往會(huì)左右工作人員的意志，妨礙正常的審判程序，這種由公眾的意見形成的輿論干預(yù)、影響審判獨(dú)立和公正的現(xiàn)象，稱作“輿論審判”。

所謂司法公正，是指“審判人員依法獨(dú)立地行使審判權(quán)，切實(shí)保障公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?！盵3]我國憲法和刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法都明確規(guī)定，人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。司法公正是每一個(gè)法治國家的基本要求，它所包涵的公平、正義精神，是全國人民及整個(gè)社會(huì)孜孜以求的價(jià)值追求，而司法獨(dú)立就是決定司法公正的必要條件。

二、輿論對(duì)司法公正的雙重影響

自媒體時(shí)代的到來，使強(qiáng)大的輿論特別是網(wǎng)絡(luò)輿論成為一種新的公共生活參與和監(jiān)督方式，但其對(duì)司法公正也不可避免的產(chǎn)生影響。一方面，輿論成為監(jiān)督司法活動(dòng)的一種便捷、簡(jiǎn)單的選擇，有助于實(shí)現(xiàn)司法的獨(dú)立，保證司法制度的廉潔、高效和公正。另一方面，輿論由于是大量公眾意見的匯總，因此常常表現(xiàn)出盲目性、非理性等特征，當(dāng)形成巨大的輿論漩渦時(shí)，容易給司法獨(dú)立帶來壓力，妨礙司法公正。

（一）輿論對(duì)司法公正的積極影響

1.有利于監(jiān)督司法公正。強(qiáng)大的輿論壓力不僅能夠保障司法人員以身作則，嚴(yán)格依法辦案，而且能夠監(jiān)督審判機(jī)關(guān)是否依據(jù)法定程序秉公執(zhí)法，從而杜絕司法不公、司法腐敗等一系列妨礙司法公正的行為，對(duì)整個(gè)社會(huì)的公平正義是一種保障。

2.有利于增加司法過程的公開性和透明度。十八大報(bào)告在論及“推進(jìn)政治體制改革”時(shí)提到：“保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證?！陛浾摫O(jiān)督司法過程，會(huì)使司法機(jī)關(guān)的行為及整個(gè)司法過程處于公眾的視野之下，從而提高司法活動(dòng)的公開性和透明度，保障司法公信力。這不僅是對(duì)公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的尊重和保障，而且對(duì)司法人員和司法機(jī)關(guān)的活動(dòng)形成一種制約，保障司法權(quán)力的合理使用。

3.有利于促進(jìn)法制教育，提高公民意識(shí)。社會(huì)熱點(diǎn)在傳播過程中，也會(huì)附帶法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)的擴(kuò)散，這是對(duì)法律知識(shí)的一種普及，促使公眾的法律意識(shí)得以提高，學(xué)會(huì)用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。同時(shí)也會(huì)激發(fā)公眾懲奸除惡、與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的決心，塑造匡扶正義、打擊邪惡的社會(huì)價(jià)值觀。

（二）輿論對(duì)司法公正的消極影響

1.妨礙司法獨(dú)立。在自媒體主導(dǎo)的輿論環(huán)境下，司法獨(dú)立受到了前所未有的挑戰(zhàn)。由于網(wǎng)絡(luò)輿論具有盲目性、非理性等特征，公眾在做出評(píng)判時(shí)會(huì)出現(xiàn)主觀臆斷、從眾心理、意氣用事等特點(diǎn)，最終形成強(qiáng)大的輿論漩渦。面對(duì)這樣的壓力和干擾，司法人員不可能無所顧及、無動(dòng)于衷，因而不能獨(dú)立地根據(jù)事實(shí)和法律做出決定，使得本應(yīng)公平的判決結(jié)果受到外來因素的影響。“其間充滿了各種輿論討伐、當(dāng)事人哭訴、專家學(xué)者建議和公眾圍觀，此案的悲情因素有些過于偏激的民意有時(shí)難免會(huì)形成一種輿論暴力，綁架司法機(jī)關(guān)，甚至左右定罪量刑抑或影響司法公正，這種情緒值得我們高度警惕?！盵4] 這些例子都反映了輿論對(duì)司法的影響，它干預(yù)司法獨(dú)立，損害了司法的權(quán)威。

2.干擾程序正義。程序正義被認(rèn)為是“看得見的正義”，也被美國著名政治哲學(xué)家、倫理學(xué)家羅爾斯認(rèn)為是實(shí)質(zhì)正義的保障。司法機(jī)關(guān)在開展司法工作時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格遵守法律規(guī)定和法律程序，以維護(hù)程公平正義的司法原則，但在實(shí)踐過程中，法官或其他司法人員常常迫于輿論的壓力，違反法律規(guī)定和法定程序，做出偏離司法公正的舉動(dòng)?！俺绦虿还撬痉ú还耐怀霰憩F(xiàn)，它使司法活動(dòng)本身的合法性失去了支持，是導(dǎo)致司法腐敗的主要癥結(jié)?！?[5]

三、輿論環(huán)境下維護(hù)司法公正的建議

（一）加強(qiáng)法制宣傳，提高公民的法律意識(shí)

司法獨(dú)立和司法公正的實(shí)現(xiàn)離不開社會(huì)公眾對(duì)司法行為的認(rèn)同。因此，對(duì)公民法律意識(shí)的培養(yǎng)也是當(dāng)今社會(huì)主義法治建設(shè)的必然要求。第一，充分發(fā)揮傳播媒介的優(yōu)勢(shì)。在發(fā)揮報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)傳媒媒介作用的基礎(chǔ)上，充分利用微博、論壇等影響范圍大的自媒體平臺(tái)進(jìn)行法制宣傳教育，提高公眾的法律意識(shí)，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。第二，開展形式多樣的普法教育活動(dòng)。通過普法工作的廣泛開展，使我國的法律法規(guī)被廣大公眾知曉和遵守，借此提高公民的權(quán)利意識(shí)和法制意識(shí)，形成知法、懂法、遵法的社會(huì)環(huán)境。這樣，公眾在面對(duì)輿論漩渦時(shí)就會(huì)具備一定的辨別是非的能力，保持清醒，避免沖動(dòng)，理性的參與大眾傳播，防止輿論暴力的形成。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，塑造良好的輿論環(huán)境

輿論在一定程度上干擾了司法公正，損害了司法的權(quán)威。要想在日益復(fù)雜、多元的輿論環(huán)境下維護(hù)司法的獨(dú)立性，必須要加強(qiáng)對(duì)傳媒的監(jiān)督和管理，塑造良好的輿論環(huán)境。第一，加強(qiáng)對(duì)輿論的立法監(jiān)督。目前來說，我國缺乏專門的法律制度用來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論行為，因此將立法工作提上日程是當(dāng)務(wù)之急。通過相關(guān)立法既可以保護(hù)公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，同時(shí)，也可以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論，實(shí)現(xiàn)對(duì)輿論的立法監(jiān)督。第二，加強(qiáng)對(duì)傳媒的監(jiān)管。新聞媒體是信息的集散地，也是輿論的引導(dǎo)者，但部分媒體受利益的驅(qū)使，做出違背職業(yè)道德、有損新聞事實(shí)的信息傳播行為，因此，新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身行業(yè)的自律，政府部門要加強(qiáng)對(duì)新聞媒體的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊散播謠言等傳播虛假信息的行為，促進(jìn)傳媒環(huán)境的健康發(fā)展。第三，加強(qiáng)對(duì)意見領(lǐng)袖的監(jiān)督。自媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)充斥著虛假、盲目和功利，滋生了“秦火火”、“立二拆四”等一大批網(wǎng)絡(luò)紅人，在信息傳播方面，他們具備普通大眾沒有的優(yōu)勢(shì)，因此在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中常常翻云覆雨，左右逢源，成為輿論大潮的引導(dǎo)者。所以，要特別注意加強(qiáng)對(duì)這些意見領(lǐng)袖的監(jiān)督，防止他們被利益綁架，做出愚弄公眾、誤導(dǎo)輿論的行為，引導(dǎo)他們做一個(gè)正方向的推動(dòng)者。

（三）加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，提高司法隊(duì)伍整體素質(zhì)

司法從業(yè)人員是司法公權(quán)力的直接行使者，它們的素質(zhì)直接影響著程序是否正義、司法是否公正。早在古羅馬和中世紀(jì)時(shí)期，英國自然法思想中的自然正義就提出了兩項(xiàng)最基本的要求，其中第一項(xiàng)要求就是針對(duì)法官提出的，它要求法官必須保持中立，在審判中不得存有任何偏見。因此，防止“輿論審判”，加強(qiáng)司法隊(duì)伍的建設(shè)必不可少。第一，強(qiáng)化司法人員的職業(yè)倫理建設(shè)。通過政治教育、構(gòu)建制度、加強(qiáng)監(jiān)督等一系列方式，加強(qiáng)對(duì)司法人員的職業(yè)倫理的塑造。使廣大司法人員樹立正確的價(jià)值觀和司法觀，在司法工作中能夠保持高度的司法理性，自覺遵守職業(yè)道德，積極維護(hù)司法權(quán)威，努力捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)，避免出現(xiàn)被輿論左右甚至是司法腐敗現(xiàn)象。第二，提高司法人員的專業(yè)技能。通過加強(qiáng)培訓(xùn)使司法人員熟練掌握我國的法律法規(guī)，提高業(yè)務(wù)水平，保證其嚴(yán)格依法判案。特別是在面對(duì)外界的壓力或輿論的質(zhì)疑時(shí)，司法從業(yè)人員更應(yīng)頂住壓力，嚴(yán)格依照法律的規(guī)定客觀、公正的處理案件，從而維護(hù)法律的權(quán)威，維護(hù)整個(gè)社會(huì)的公平正義。通過加強(qiáng)對(duì)司法隊(duì)伍的建設(shè)，打造一支立場(chǎng)堅(jiān)定、堅(jiān)守原則、秉公執(zhí)法的司法隊(duì)伍，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)司法公正和增強(qiáng)司法公信力具有重要意義。

（四）完善信息公開制度，提高司法公信力

司法機(jī)關(guān)與公眾之間的信息不對(duì)稱極易導(dǎo)致公眾盲目從眾，陷入輿論的漩渦，謠言等虛假信息就會(huì)像雪球一樣越滾越大。這不僅嚴(yán)重影響司法公信力，而且將導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)和從業(yè)人員陷入“塔西佗陷阱”。因此，完善司法信息的公開制度至關(guān)重要。第一，構(gòu)建信息公開平臺(tái)。自媒體技術(shù)的發(fā)展為司法提供了更多的信息公開渠道。司法機(jī)關(guān)應(yīng)該充分利用微博等自媒體手段對(duì)對(duì)案件的立案、排期、開庭、結(jié)案、執(zhí)行等環(huán)節(jié)對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行公開。第二，推進(jìn)案件審理和宣判的公開。意大利著名法理學(xué)家貝卡利亞在《論犯罪與刑罰》中提出，“審判應(yīng)當(dāng)公開，犯罪的證據(jù)應(yīng)當(dāng)公開，以便使或許是社會(huì)唯一制約手段的輿論能夠約束強(qiáng)力和欲望”[6] 。特別是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)事件的審判活動(dòng)、裁判理由、裁判依據(jù)和裁判結(jié)果等都應(yīng)通過官方渠道公之于眾，既可以使公眾能夠充分了解案件的情況，減少猜測(cè)和盲目跟風(fēng)，又可以滿足公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，強(qiáng)化公眾監(jiān)督的作用，避免司法不公。而且對(duì)整個(gè)社會(huì)來說是很好的普法教育活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)司法公開透明、提高司法公信力具有重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]季衛(wèi)東.輿論審判的陷阱[J].浙江人大，2011（12）.

[2]劉建明.基礎(chǔ)輿論學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，1988.

[3]王利明.法治的社會(huì)需要司法公正[J].人民司法，1998（2）.

[4]唐文. 輿論裹挾下的道德審判不是司法公正[EB/OL].（2013-07-03）. http：//opinion.voc.com.cn/article/201307/201307031655028841.html.

[5]付陽.司法公正與輿論監(jiān)督[D].廣西：廣西師范大學(xué)，2000.

[6]貝卡利亞.論犯罪與刑罰[M].北京：中國大百科全書出版社，1993.

責(zé)任編輯：陶澤元