央視頻發(fā)腐敗案

寒徹

6月1日，最高法院官網(wǎng)公布，檢察機(jī)關(guān)以涉嫌受賄犯罪，依法對(duì)中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道總監(jiān)郭振璽、制片人田立武立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施。消息一出，猶如平地驚雷，震驚了財(cái)經(jīng)圈和媒體圈。

現(xiàn)年49歲的郭振璽一直被視為中國(guó)官方電視界的重量級(jí)人物，在中央電視臺(tái)工作了22年。他曾分別主管央視廣告部門和財(cái)經(jīng)頻道（央視二套）長(zhǎng)達(dá)8年多時(shí)間，其中更有4年同時(shí)兼任央視廣告信息中心主任和經(jīng)濟(jì)頻道總監(jiān)，可謂權(quán)傾一時(shí)，有央視“大管家”之稱。

這是繼去年以來，第二個(gè)與央視有關(guān)的重要人物被立案調(diào)查。2013年12月，曾擔(dān)任央視副臺(tái)長(zhǎng)的原公安部副部長(zhǎng)李東生落馬。此后關(guān)于郭振璽被協(xié)助調(diào)查的傳言未斷，直到消息坐實(shí)。

就在大家驚愕未消，時(shí)隔半個(gè)月，6月16日，央視財(cái)經(jīng)頻道的三名工作人員也被相繼帶走調(diào)查。據(jù)了解，一位是財(cái)經(jīng)頻道制片人王世杰，另外二人為財(cái)經(jīng)頻道的某年輕女主持人和某女編導(dǎo)。至此，央視財(cái)經(jīng)頻道已有五名人員涉案。

郭振璽的紅黑臉

了解郭振璽的人知道，對(duì)于身居水深如淵池的央視20多年的人來說，此人非等閑之輩。畢業(yè)后，他在國(guó)家廣播電影電視部辦公廳做了2年秘書，便進(jìn)入央視經(jīng)濟(jì)部任記者，成為時(shí)任經(jīng)濟(jì)部主任趙化勇的“嫡系”。在經(jīng)濟(jì)部，郭振璽用了6年時(shí)間走完了記者到制片人的路程，后升為央視廣告部副主任。

他的職業(yè)生涯中，最為關(guān)鍵的是2001年。當(dāng)年5月，郭振璽出任央視廣告部主任，央視廣告運(yùn)營(yíng)從此由“坐等廣告”變?yōu)椤白叱鋈ダ瓘V告”。他經(jīng)常說，自己不是理論家、學(xué)院派，是個(gè)實(shí)干派。他每年對(duì)央視廣告運(yùn)營(yíng)的策略都有精準(zhǔn)的洞察與概括。

這年的11月18日，他首次出現(xiàn)在央視黃金廣告段招標(biāo)大會(huì)上，且標(biāo)的額突破了26億元。對(duì)于他來說，這是自己的開門紅。在其“一切合作方式都可以談，任何廣告形式都可以想”的模式下，央視廣告收入增長(zhǎng)迅速，2008年一度達(dá)到80多億元。

2010年央視進(jìn)行頻道改革以前，郭振璽擔(dān)任廣告經(jīng)濟(jì)信息中心主任兼頻道總監(jiān)，掌管著近千人。彼時(shí)的央視廣告經(jīng)濟(jì)信息中心不僅負(fù)責(zé)全臺(tái)廣告經(jīng)營(yíng)，還承擔(dān)央視二套的節(jié)目制作和播出。

郭振璽被稱為執(zhí)掌央視的“錢袋子”，負(fù)責(zé)央視財(cái)經(jīng)頻道兩檔重量級(jí)節(jié)目—— “3·15晚會(huì)”、“中國(guó)年度經(jīng)濟(jì)人物評(píng)選”。兩檔節(jié)目對(duì)所涉企業(yè)一貶一揚(yáng)，成為央視財(cái)經(jīng)頻道的兩大杠桿，為央視提供了力量，也招來了爭(zhēng)議，正是這兩大活動(dòng)讓郭振璽“成也蕭何，敗也蕭何”。

這兩檔重量級(jí)節(jié)目，促成了他獨(dú)特的斂財(cái)術(shù)。他左手用“3·15晚會(huì)”打壓企業(yè)，右手靠“年度經(jīng)濟(jì)人物”拉攏企業(yè)。他把眼光盯在一些大型企業(yè)身上，這些企業(yè)又要借助央視的權(quán)威搞營(yíng)銷，郭振璽便刻意與巨商“勾肩搭背”。

比如要想成為“中國(guó)年度經(jīng)濟(jì)人物”，就得討好“大管家”郭振璽，否則即使條件過硬也未必能入選。條件勉強(qiáng)的，只要是他的“紅系”好朋友，也要想辦法“塞進(jìn)去”；而“3·15晚會(huì)”，原本讓假冒偽劣商品曝光丟丑的大舞臺(tái)，成為郭振璽泄私憤、打壓報(bào)復(fù)的平臺(tái)，成為他心中的“黑系”。

這就是媒體所報(bào)道的郭振璽的“紅系”和“黑系”朋友圈?，F(xiàn)年52歲的孫先紅是郭振璽典型的“紅系”朋友，他與郭振璽的交情始于其擔(dān)任蒙牛乳業(yè)副總裁期間。作為當(dāng)時(shí)主管營(yíng)銷的副總裁，孫先紅在2003年成功策劃了“蒙牛與神五上天”、“中國(guó)乳都”等營(yíng)銷事件，這一系列活動(dòng)讓蒙牛乳業(yè)快速成長(zhǎng)，而由郭振璽掌舵的央視廣告部也成為其中最大的投放平臺(tái)與獲利者，蒙牛乳業(yè)僅這一年在央視投放的廣告額就達(dá)到2億元，位列央視廣告商前三位。

在郭振璽構(gòu)建的企業(yè)圈中，來自老家山東的企業(yè)家們占據(jù)了重要位置。山東高速集團(tuán)公司董事長(zhǎng)孫亮、濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張志剛、濰柴動(dòng)力董事長(zhǎng)譚旭光、新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司總裁曲道奎等，都曾被央視“年度經(jīng)濟(jì)人物”提名，有些還獲此殊榮。

而說到拉黑的手法，郭振璽也自有一套。在2014年央視“3·15晚會(huì)”前，汽車圈盛傳一家英國(guó)公司、一家德國(guó)公司和一家美國(guó)公司會(huì)出現(xiàn)在晚會(huì)上。但最終的結(jié)果卻令人意外，沒有盛傳的“大牌”，只是幾家老年代步車企業(yè)上榜。

而從央視的廣告也可以管中窺豹。在3月15日當(dāng)天，從《焦點(diǎn)訪談》到晚會(huì)開始前，有8分40秒的前插廣告。這一時(shí)段依次出現(xiàn)了近30家企業(yè)的廣告，其中汽車企業(yè)的廣告占了約1/5，可見車企對(duì)“3·15晚會(huì)”的“緊張與恐懼”。顯然，一些出現(xiàn)在廣告中的企業(yè)就是交了“保護(hù)費(fèi)”的。

表面看來，郭振璽似乎并未在這些廣告中牟利，因?yàn)樗峭ㄟ^這些手段為央視攬財(cái)。但有報(bào)道稱，郭振璽實(shí)際掌控著十幾家公關(guān)公司。被拉黑的企業(yè)自然會(huì)向這些公司交“保護(hù)費(fèi)”以及緊急公關(guān)費(fèi)，而捧紅的企業(yè)則會(huì)感恩戴德地主動(dòng)交廣告費(fèi)及股權(quán)，郭振璽實(shí)現(xiàn)了個(gè)人財(cái)富和央視廣告的雙豐收。據(jù)稱，郭振璽擔(dān)任財(cái)經(jīng)頻道總監(jiān)8年間，他個(gè)人至少撈了20億元。

反腐進(jìn)入輿論戰(zhàn)線

這是又一只“老虎”被擒。這與去年年底中紀(jì)委和審計(jì)署入駐央視不無(wú)關(guān)系，說明反腐敗已經(jīng)深入到了輿論戰(zhàn)線。

去年12月，李東生被調(diào)查時(shí)央視內(nèi)部就傳出，郭振璽曾協(xié)助調(diào)查，他的妻女已不在國(guó)內(nèi)，本人也有引退的打算。

郭振璽能大肆斂財(cái)，還在于其手中的權(quán)力。據(jù)報(bào)道，郭振璽主管的財(cái)經(jīng)頻道，2005年成為頻道制改革的試點(diǎn)，由頻道直接對(duì)欄目管理，至今絕大多數(shù)記者都是頻道聘用而非臺(tái)聘。

一位央視工作人員說：“財(cái)經(jīng)頻道就像郭振璽的承包地，他的權(quán)力幾乎沒有任何監(jiān)管和限制。不像新聞中心的三級(jí)管理制度，財(cái)經(jīng)頻道的管理架構(gòu)非常扁平化，欄目制片人權(quán)力很大?！毖胍曇晃桓邔幼C實(shí)，財(cái)經(jīng)頻道確實(shí)比較獨(dú)立，給郭振璽留下了牟利空間。

郭振璽恃寵而驕、貪婪無(wú)度的性格，令許多知名公司頗為不滿。巨人網(wǎng)絡(luò)CEO史玉柱、華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)、SOHO董事長(zhǎng)潘石屹和萬(wàn)科王石等互聯(lián)網(wǎng)和地產(chǎn)圈大佬，對(duì)郭振璽的不滿也是圈內(nèi)皆知。他出事后，許多企業(yè)家拍手稱快的原因。

據(jù)知情人透露，郭振璽利用央視資源，試圖在史玉柱手上強(qiáng)取豪奪大量利益，遭拒后才大肆報(bào)復(fù)。這種肆無(wú)忌憚的索要導(dǎo)致史玉柱忍無(wú)可忍。郭振璽和百度之間的恩怨故事也異常神秘。2011年央視2套連續(xù)4天報(bào)道百度負(fù)面的行為，便是由郭振璽一手操縱。

此外，地產(chǎn)大佬任志強(qiáng)對(duì)郭振璽一直不滿。早從2009年起，任志強(qiáng)就多次在非公開場(chǎng)合抨擊郭振璽本人的品性問題，并在微博和媒體面前頻繁批評(píng)央視二套濫用媒體資源，矛頭直指二套當(dāng)家人郭振璽。

傳媒大鱷郭振璽走上不歸路，除了自己“作死”，與媒體的權(quán)力失去監(jiān)督有很大關(guān)系。郭振璽手握中國(guó)年度經(jīng)濟(jì)人物評(píng)選的“紅榜”和央視“3·15”晚會(huì)的“黑榜”，利用央視資源一手遮天，被某些大企業(yè)視為“太上皇”。

有專家指出，媒體的腐敗已成司空見慣之事，媒體已然成了藏污納垢的集散地。中國(guó)傳媒大學(xué)教授李丹林認(rèn)為，央視在媒體中具有先天的壟斷地位，但其企業(yè)化運(yùn)作又成為經(jīng)濟(jì)組織和商人的追逐目標(biāo)。對(duì)不與自己合作，不能滿足自身欲望的競(jìng)爭(zhēng)者，他們可能會(huì)利用自身優(yōu)勢(shì)排擠、打擊。

“從這一點(diǎn)來說，郭振璽不僅是不良媒體生態(tài)的犧牲者，也是這個(gè)不良制度的合謀者。因此，中國(guó)媒體領(lǐng)域的反腐也需要從制度入手，而不能出一個(gè)打一個(gè)，更重要的是建立科學(xué)的、理性的、統(tǒng)籌兼顧的公共政策和制度?！崩畹ち种赋?。

央視的制度難題

央視存在腐敗，對(duì)人們來說并不感到意外。2003年，中央電視臺(tái)原文藝部主任趙安與原影視部主任、文藝中心副主任馮驥先后被公安機(jī)關(guān)逮捕。這些人都曾經(jīng)是中國(guó)電視界呼風(fēng)喚雨的人物，尤其是趙安權(quán)勢(shì)最大，數(shù)次擔(dān)任中央電視臺(tái)春節(jié)晚會(huì)的總導(dǎo)演工作，掌握中國(guó)演藝界最大的資源，對(duì)于想在春晚上面露一下臉的所有演員有“一言定生死”的生殺大權(quán)。而馮驥長(zhǎng)期主管電視劇的制作、播放，掌握著廣告收入重大的資源，形成了電視劇購(gòu)買中的極大腐敗。

當(dāng)年，趙、馮兩人相繼“落馬”后，輿論一片嘩然，央視內(nèi)部也深受震動(dòng)，更在內(nèi)部刮起反腐風(fēng)暴，部分長(zhǎng)期身居要職的部門主任，進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整，以防形成職務(wù)腐敗。

時(shí)隔十年，李東生、郭振璽被調(diào)查，央視的腐敗又成為民眾熱烈討論的焦點(diǎn)，此次的腐敗與十年前相比有過之而無(wú)不及，貪腐程度之深令人愕然。

有專家分析，央視的問題，主要有兩條：其一是央視實(shí)際上是一個(gè)“有獨(dú)占資源能力的壟斷性國(guó)企”，其二是“利用獨(dú)占和壟斷地位來尋租”。前者為因，后者為果。

他認(rèn)為，央視的獨(dú)占和壟斷地位主要是靠政府扶持造成的。比如政策規(guī)定，所有省級(jí)衛(wèi)視都要無(wú)條件轉(zhuǎn)播央視一套的新聞聯(lián)播，但央視卻無(wú)須向它們支付任何費(fèi)用；再比如人才，由于最初的電視臺(tái)是根據(jù)行政級(jí)別來建立劃分的，人才都是一級(jí)一級(jí)往上集中，結(jié)果是使大部分頂尖的人才都集中在了央視，而且央視仍在不斷從地方電視臺(tái)“選調(diào)”優(yōu)秀人才。再者，央視擁有獨(dú)有的頻道資源優(yōu)勢(shì)，上星節(jié)目幾乎是各大地方之和，這就形成了資源的獨(dú)占和壟斷。

“由于獨(dú)占和壟斷，就使得央視的頻道和屏幕成了一種‘稀缺資源，由于‘稀缺，就使得央視內(nèi)部有權(quán)支配這些資源的人有了利用這種權(quán)力來‘尋租的可能?！?該專家表示。

不得不指出的是，央視的影響力不是可以通過行政權(quán)力打造的，更不是圍繞個(gè)人利益施展陰謀的結(jié)果。但是各種聯(lián)想還是會(huì)出現(xiàn)，使得央視財(cái)經(jīng)頻道的公信力至少短時(shí)間內(nèi)面臨考驗(yàn)。就像因?yàn)閯⒅拒娐漶R，整個(gè)鐵路行業(yè)一度受影響。

這也給央視財(cái)經(jīng)頻道管理改革敲響了警鐘，如此有影響的部門，新聞業(yè)務(wù)同廣告業(yè)務(wù)徹底隔離恐怕是一道重要屏障。正如中山大學(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院副教授張志安在社交平臺(tái)所表示的，大型電視臺(tái)的廣告部門和各個(gè)內(nèi)容頻道之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置防火墻。