升級(jí)油品，撥開云“霧”

陳林

從京津冀到長(zhǎng)三角再到珠三角，許多城市在過去一年中，都經(jīng)歷了有史以來最嚴(yán)重的持續(xù)霧霾天氣?！癙M2.5”、“霧霾”已成為媒體及網(wǎng)絡(luò)上最受關(guān)注的問題之一，也是全民口中的熱詞。人們對(duì)空氣質(zhì)量的關(guān)注，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往任何一個(gè)時(shí)期。

作為空氣污染“元兇”之一的機(jī)動(dòng)車尾氣，也因此成為焦點(diǎn)。在今年“兩會(huì)”期間，針對(duì)空氣污染治理問題，全國(guó)人大代表、政協(xié)委員都對(duì)國(guó)內(nèi)成品油質(zhì)量升級(jí)問題提出建議。在此之前，北京、上海等部分城市已經(jīng)率先實(shí)現(xiàn)汽油油品的升級(jí)工作。前不久，廣東省環(huán)境保護(hù)廳（以下簡(jiǎn)稱“省環(huán)保廳”）也透露，幾經(jīng)波折的粵Ⅴ車用油標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)入實(shí)施前的最后一步，珠三角地區(qū)年底將有望用上粵Ⅴ車用汽油。

大氣污染倒逼油品升級(jí)

去年12月，珠三角多個(gè)大氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)開展的PM2.5成分監(jiān)測(cè)與源解析的研究表明，汽車尾氣、燃煤源、工業(yè)源是PM2.5的主要來源，初步結(jié)果顯示三者貢獻(xiàn)分別為28%、21%和17%。

“雖然不同的站點(diǎn)和城市，不同污染源的貢獻(xiàn)率具體數(shù)值會(huì)有所不同，但機(jī)動(dòng)車排氣是我省大氣污染的主要來源之一，控制難度非常大?！睆V東省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心專家指出。

國(guó)家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（襄陽）廣州工作部主任黃煒認(rèn)為，機(jī)動(dòng)車之所以成為大氣污染的“奉獻(xiàn)大戶”，與油品質(zhì)量息息相關(guān)。事實(shí)上，中國(guó)的汽車在排放標(biāo)準(zhǔn)上是參照歐洲標(biāo)準(zhǔn)，但是油品標(biāo)準(zhǔn)與歐洲存在明顯差距，以致于汽車尾氣中所含污染物比較多。

2013年，廣東省汽車保有量為1184萬輛，成品油銷量約2825.83萬噸。廣東的機(jī)動(dòng)車保有量以及車用汽、柴油的消耗量在全國(guó)各省中居首位，這也是汽車尾氣在廣東PM2.5來源中占較大比例的重要原因。

為從源頭上減少機(jī)動(dòng)車帶來的污染，廣東多年來一直致力于推動(dòng)油品升級(jí)。2009年，廣東制定了粵Ⅳ車用汽油標(biāo)準(zhǔn)；2010年8月1日廣州全面供應(yīng)符合粵Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油；截至2014年1月1日，廣東全省已全面供應(yīng)符合粵Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油。

從近年環(huán)保部公布的重點(diǎn)區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量狀況來看，珠三角地區(qū)的空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于其他重點(diǎn)地區(qū)?！斑@在一定程度上得益于粵Ⅳ車用汽油在珠三角的提前推廣使用。”省環(huán)保廳大氣處相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

去年以來，隨著國(guó)家在治理霧霾工作上層層加碼，粵Ⅴ汽油也呼之欲出?！叭ツ辍髿鈬?guó)十條提出重點(diǎn)地區(qū)提前供應(yīng)第五階段車用成品油的相關(guān)部署，廣東省要全面提升車用油品質(zhì)量，力爭(zhēng)在珠三角地區(qū)提前供應(yīng)粵Ⅴ車用汽油。”省環(huán)保廳介紹。今年2月7日發(fā)布的《廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案》也要求，“抓緊發(fā)布粵Ⅴ油品標(biāo)準(zhǔn)，2014年底前珠三角地區(qū)全面供應(yīng)粵Ⅴ車用汽油；2015年6月底前，全省全面供應(yīng)粵Ⅴ車用汽油和國(guó)Ⅴ車用柴油。”

粵Ⅴ牌號(hào)的拉鋸戰(zhàn)

不過，粵Ⅴ車用汽油的推出雖已箭在弦上，但是推行工作卻面臨巨大壓力，問題的癥結(jié)在粵Ⅴ汽油牌號(hào)的設(shè)定上。

粵Ⅴ與粵Ⅳ汽油標(biāo)準(zhǔn)的主要差別包括兩個(gè)方面：一是硫含量從50ppm降到10ppm，該指標(biāo)與歐Ⅴ、京Ⅴ以及即將出臺(tái)的國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)持平，二是錳含量從0.008克/升下降到0.002克/升。

石油煉制企業(yè)認(rèn)為，第五階段汽油標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步降低燃油中的含硫量，對(duì)油品的深度脫硫?qū)⒃斐尚镣橹迪陆?，建議降低牌號(hào)，從當(dāng)前的90、93和97號(hào)改為89、92和95號(hào)。而在早于廣東實(shí)施第五階段油品的北京、上海，汽油牌號(hào)已從原來的90、93、97，修改為89、92、95號(hào)。

“牌號(hào)降低不僅是數(shù)字的改變，背后內(nèi)有乾坤。”有業(yè)內(nèi)知情人士指出，牌號(hào)對(duì)應(yīng)的是油品的辛烷值，標(biāo)號(hào)越高辛烷值越高。實(shí)驗(yàn)表明，“辛烷值提高1～2個(gè)單位，整車油耗可節(jié)省1%～2%，同時(shí)有助于改善排放?！辈贿^，牌號(hào)提高之后油企的成本也就上去了。降低牌號(hào)，顯然可以給油企帶來更大利潤(rùn)空間。

專家還指出，京Ⅴ和滬Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)雖然號(hào)稱與歐Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，但除了含硫量與歐Ⅴ一致外，其余各項(xiàng)指標(biāo)包括辛烷值、抗爆性、芳烴等的含量均遠(yuǎn)低于歐Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。粵Ⅴ車用汽油標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，雖然較京Ⅴ、滬Ⅴ有所嚴(yán)格，但與歐Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)也還存在一定的差距，如果降低牌號(hào)，那根本就稱不上第五階段的清潔車用燃油，也失去粵Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)制定的意義。

出于節(jié)能減排改善空氣質(zhì)量的考慮，廣東頂住了來自石油企業(yè)的壓力，堅(jiān)決維持粵Ⅴ牌號(hào)保持不變。廣東的堅(jiān)持有其必要性，目前珠三角空氣質(zhì)量雖優(yōu)于北方，但面對(duì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車保有量，廣東空氣改善空間比北方小，壓力更大。

“粵Ⅴ車用汽油標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)保留粵Ⅳ車用汽油標(biāo)準(zhǔn)的90、93、97牌號(hào)，同時(shí)考慮到因車用成品油深度脫硫造成的辛烷值下降，高牌號(hào)（97號(hào)）車用汽油供應(yīng)短期內(nèi)可能存在不足的問題，專門增設(shè)95牌號(hào)?！笔…h(huán)保廳大氣處負(fù)責(zé)人介紹說。

粵V，節(jié)能與減排雙優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系完成的《車用燃油低硫化研究報(bào)告》及相關(guān)研究成果表明，粵Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)到粵Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)后，除因油品中硫含量低而減少含硫污染物的排放外（汽油類車減少80%），機(jī)動(dòng)車排氣中的其他污染物（包括NOx、CO、HC）可減少11.7%左右。

長(zhǎng)期研究廣東灰霾狀況的中國(guó)氣象局二級(jí)研究員吳兌認(rèn)為，和京津冀的污染現(xiàn)狀不同，廣東在脫硫與二氧化硫控制上相對(duì)較好，但PM2.5來源更復(fù)雜，來自硝酸鹽、VOC等芳烴類的物質(zhì)更多，這要求廣東應(yīng)注重二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物的協(xié)同減排，以減少PM2.5和臭氧。堅(jiān)持不降低牌號(hào)的粵Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廣東污染防治的積極作用將更明顯。

2013年，某第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展了中國(guó)夏季燃油調(diào)查，選取廣州粵IV車用汽油和我國(guó)某地第五階段汽油樣本進(jìn)行比對(duì)，結(jié)果表明：粵IV車用汽油甚至優(yōu)于部分地區(qū)第五階段的車用汽油。

這一次的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：93號(hào)粵Ⅳ汽油與某地區(qū)92號(hào)第五階段汽油相比，排放效果改善明顯，具體體現(xiàn)在粵Ⅳ汽油非甲烷碳?xì)?、氮氧化物、顆粒物和苯的排放量相比某地區(qū)第五階段汽油分別減少了約25%、6%、44%和27%，僅一氧化碳增加了10%。“值得關(guān)注的是，粵Ⅳ汽油對(duì)顆粒物（PM2.5）的排放大幅減少，這與汽油中芳烴的含量較低有關(guān)。”業(yè)內(nèi)人士指出。

由此可見，粵Ⅳ車用汽油對(duì)污染物減排方面的影響要優(yōu)于某地第五階段車用汽油?；洟踯囉闷蜆?biāo)準(zhǔn)比粵Ⅳ進(jìn)一步提高，可以預(yù)期粵Ⅴ車用汽油對(duì)污染物減排效果將比粵Ⅳ更優(yōu)。因此，實(shí)施粵V汽油標(biāo)準(zhǔn)將更有利于節(jié)能和改善PM2.5污染。

實(shí)施還差“臨門一腳”

“可以說，粵Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，已經(jīng)到了最后的臨門一腳了?！笔…h(huán)保廳大氣處負(fù)責(zé)人說。

今年2月10日，廣東省質(zhì)監(jiān)局與環(huán)保廳已會(huì)簽批準(zhǔn)發(fā)布廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《車用汽油（粵Ⅴ）》，并報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)申請(qǐng)備案。一旦國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)以正式文件同意粵Ⅴ車用汽油標(biāo)準(zhǔn)備案，廣東省質(zhì)監(jiān)局將立刻公告實(shí)施。

不過，業(yè)內(nèi)人士則擔(dān)憂，如果石化企業(yè)不供油，拿著標(biāo)準(zhǔn)也沒用。以廣東為例，粵Ⅳ從標(biāo)準(zhǔn)落地到全面供油，用了四年的時(shí)間。此前也有石化企業(yè)代表提出：“要達(dá)到粵Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，石油煉化企業(yè)需要投入較大的資金建設(shè)烷基化設(shè)施，短期內(nèi)難以達(dá)到。”

另一方面，和國(guó)Ⅰ到國(guó)Ⅴ由石化企業(yè)主導(dǎo)起草不同，粵Ⅴ起草單位主要來自省環(huán)保廳、廣東省環(huán)境科學(xué)研究院、廣東省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心等，石化企業(yè)并非占主導(dǎo)，石化企業(yè)能否遵照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施油品升級(jí)？許多人心里不禁要打上問號(hào)。

“不過，經(jīng)過一年來反復(fù)的論證、協(xié)商，現(xiàn)在油企已經(jīng)有粵Ⅴ油的生產(chǎn)能力并做好準(zhǔn)備，但最重要是需要標(biāo)準(zhǔn)通過，他們才會(huì)執(zhí)行?！笔…h(huán)保廳大氣處負(fù)責(zé)人說：“而基于廣東改善空氣質(zhì)量的任務(wù)緊迫以及百姓的熱盼，目前我們都希望標(biāo)準(zhǔn)能盡快獲得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委同意獲得備案?！倍硪环矫?，隨著“向大氣污染宣戰(zhàn)”的全民呼聲日益高漲，車用汽油生產(chǎn)和銷售企業(yè)不得不承擔(dān)起自己的社會(huì)責(zé)任。部分企業(yè)就表示，“將盡最大努力確保按時(shí)按質(zhì)供應(yīng)高品質(zhì)的車用燃油?！?/p>

“我們計(jì)劃10月粵Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，有兩個(gè)月的時(shí)間給油企做最后的準(zhǔn)備，如果供應(yīng)能力暫時(shí)跟不上，也可能參照粵Ⅳ油推廣時(shí)的形式，先在珠三角部分城市做試點(diǎn)供應(yīng)，只要有城市供應(yīng)了，繼續(xù)推廣就相對(duì)好辦了?！笔…h(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。endprint