秦榮財(cái)
(十堰市東風(fēng)建工集團(tuán)房建有限公司,湖北 十堰 442000)
近幾年來(lái),建筑工程招投標(biāo)階段的體制越來(lái)越完善,招投標(biāo)階段是開(kāi)展建筑工程施工的前提條件。建筑項(xiàng)目合理的造價(jià)可以更好的節(jié)約投資資金,提高投資效益,同時(shí)在招投標(biāo)階段實(shí)行造價(jià)控制還可以降低建設(shè)成本,從而促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。因此,做好招投標(biāo)階段的造價(jià)控制工作對(duì)整個(gè)建筑工程是有非常重要的作用的。
1、招投標(biāo)行為行事者自身的經(jīng)濟(jì)性: 招投標(biāo)行為行事者主要是指招標(biāo)人和投標(biāo)人,它們是招投標(biāo)階段的關(guān)鍵人物,招標(biāo)人在招投標(biāo)階段獲得的最終利益就是希望通過(guò)此次招投標(biāo)得到一個(gè)滿足工程功能要求的建筑產(chǎn)品。因此,他們招標(biāo)的目的就是希望在眾多投標(biāo)人中擇優(yōu)選擇一家價(jià)格合理、施工方案可靠的承包商合作。而投標(biāo)人的目的就是能夠在眾多投標(biāo)人中中標(biāo),在承包建筑工程中得到更好的利益和建設(shè)出更好的建筑物。
2、招投標(biāo)階段中資源的短缺 :現(xiàn)階段,招投標(biāo)階段中資源供不應(yīng)求,在以后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),這樣的現(xiàn)象都會(huì)存在,依然是買方的市場(chǎng),供求關(guān)系不平衡。招投標(biāo)的目的是希望通過(guò)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境使得這些稀缺資源可以得到合理的利用。
3、招投標(biāo)過(guò)程中的不穩(wěn)定性和繁復(fù)性 :不穩(wěn)定性和繁復(fù)性是建設(shè)工程招投標(biāo)的特點(diǎn),建筑工程涉及到的專業(yè)種類繁多,并且涉及到很多高新科技行業(yè),又由于建筑工程擁有一次性以及不可復(fù)制性的特點(diǎn),這樣就使得建筑工程在進(jìn)行招投標(biāo)階段和建筑工程合同執(zhí)行階段出現(xiàn)了不穩(wěn)定。除此之外,建筑工程又具有一定的特殊性,建筑工程項(xiàng)目在施工之前,首先要簽署合同,確定價(jià)格和工期,然后再進(jìn)行工程的設(shè)計(jì)和施工,而在招標(biāo)投標(biāo)階段,就會(huì)出現(xiàn)很大的差異,這樣就造成了招標(biāo)投標(biāo)階段和合約履行出現(xiàn)了矛盾。
1、不合理的評(píng)價(jià)體系 :從我國(guó)建筑行業(yè)招投標(biāo)過(guò)程的現(xiàn)狀來(lái)看,不合理的評(píng)標(biāo)體系是建筑工程常見(jiàn)的問(wèn)題。在進(jìn)行建筑工程評(píng)標(biāo)中,采用的是無(wú)標(biāo)底招標(biāo)、有標(biāo)底評(píng)標(biāo)的辦法,它主要是由工程造價(jià)與各投標(biāo)單位的平均投標(biāo)報(bào)價(jià)按照一定的規(guī)定進(jìn)行組合,然后再與市場(chǎng)平均下浮率相乘得出的數(shù)據(jù)。最后中標(biāo)的就是接近投標(biāo)人的平均報(bào)價(jià),這種評(píng)價(jià)體系帶有很大的隨機(jī)性,會(huì)造成投標(biāo)人串標(biāo)或哄抬造價(jià)的可能,不利于建筑工程的發(fā)展。
2、惡意競(jìng)標(biāo) : 惡意競(jìng)標(biāo)也是招投標(biāo)階段嚴(yán)重存在的問(wèn)題,目前,我國(guó)的建筑市場(chǎng)還沒(méi)有形成規(guī)范,要想形成一定的規(guī)范還需要很多的一段時(shí)間,同時(shí),我國(guó)的承包商沒(méi)有成熟的市場(chǎng)行為,甚至有時(shí)會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)搶市場(chǎng)的行為。在中標(biāo)以后,為了減少虧損,采用一些不正常的手段增加費(fèi)用,甚至有的承包商在增加不到費(fèi)用的情況下,以停工威脅和偷工減料等方法,這樣就嚴(yán)重影響建筑工程的施工質(zhì)量,從而導(dǎo)致造價(jià)成本失去控制。
3、價(jià)格鎖鏈尚未打開(kāi) :招投標(biāo)核心內(nèi)容就是建筑工程的計(jì)價(jià)定價(jià)模式,在招標(biāo)階段,一般采用清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行計(jì)價(jià)定價(jià)。這種計(jì)價(jià)定價(jià)模式?jīng)]有真正打開(kāi)市場(chǎng),也沒(méi)有達(dá)到市場(chǎng)化的要求,要想真正通過(guò)對(duì)投標(biāo)者的優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)投標(biāo)者自覺(jué)的行為,就必須降低自身的勞動(dòng)力消耗水平、提高技術(shù)水平以及管理水平,還需要很長(zhǎng)時(shí)間的努力,才能打開(kāi)價(jià)格鎖鏈,從而降低成本,促進(jìn)資源的合理配置。
1、建立完善建筑招投標(biāo)制度 : 要想控制建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià),就必須采取相應(yīng)的措施,建立完善建筑招投標(biāo)制度是控制招投標(biāo)階段造價(jià)的有效措施。首先要建立符合法律規(guī)定的招標(biāo)代理組織,并且在控制管理的過(guò)程中要加大監(jiān)督力度。然后,各地方主管部門(mén)要按照相關(guān)的規(guī)定,對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),并且要相關(guān)部門(mén)監(jiān)管招標(biāo)全過(guò)程。再次,建筑業(yè)主要對(duì)工程進(jìn)行規(guī)劃,提出投資的要求以及招標(biāo)文件的完整編制,同時(shí)在招投標(biāo)之前要對(duì)投資單位的實(shí)力信譽(yù)等進(jìn)行有效的審核。最后,確定中標(biāo)方案,同時(shí)在中標(biāo)方案確定以后,要召開(kāi)招、投標(biāo)者以及各單位專業(yè)人員會(huì)議,共同研究討論方案以及方案優(yōu)化,促使施工方案更加經(jīng)濟(jì)、科學(xué)。
2、建立完善的建筑評(píng)標(biāo)系統(tǒng) : 建立完善的建筑評(píng)標(biāo)系統(tǒng)也是控制招投標(biāo)階段造價(jià)的有效措施,公平、公正是招投標(biāo)的基本準(zhǔn)則,因此,在建立一個(gè)完整的建筑評(píng)標(biāo)系統(tǒng),這樣在施行招標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)信息、程序,以及評(píng)標(biāo)過(guò)程就可以完全的公開(kāi),讓所有參與投標(biāo)的投標(biāo)者都有機(jī)會(huì)投標(biāo),并且按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行競(jìng)選,這樣就可以有效的控制建筑工程招投標(biāo)造價(jià)。
3、加強(qiáng)對(duì)以工程量清單為招標(biāo)依據(jù)的推行 :在工程量清單招標(biāo)計(jì)價(jià)中,要按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行工程量清單的編制和應(yīng)用,同時(shí)投標(biāo)者還要及時(shí)的分析單位工程成本、利潤(rùn)等進(jìn)行合理的建筑工程造價(jià)控制,最終確定出投標(biāo)報(bào)價(jià)。
4、重視對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審工作:評(píng)審工作最后的環(huán)節(jié),也是非常主要的環(huán)節(jié),所以,投標(biāo)者一定要高度重視評(píng)標(biāo)工作。在評(píng)審工作中,要按照實(shí)際建筑工程的特點(diǎn)、專業(yè)以及專家進(jìn)行合理的安排,同時(shí)在時(shí)間上,要進(jìn)行合理的投標(biāo)。除此之外,評(píng)標(biāo)委員會(huì)還要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)定,如果投標(biāo)書(shū)出現(xiàn)了問(wèn)題,要按招標(biāo)文件規(guī)定的程序及時(shí)的進(jìn)行彌補(bǔ),這樣才能減少時(shí)間的浪費(fèi),從而保證建筑工程的順利進(jìn)行。
結(jié)束語(yǔ) :綜上所述,本文主要對(duì)建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)的有效控制進(jìn)行了探究和分析,在招投標(biāo)階段,要想控制好建筑工程造價(jià),就必須處理好工程造價(jià)與工程質(zhì)量以及建設(shè)工期三者之間的關(guān),在建筑工程招承包商之前,一定要控制好思想,這樣才能達(dá)到預(yù)期的效果。因此,做好建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)工作是非常重要的。
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