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    桃源何處

    2014-08-15 00:43:15曾瓶,瑾軒
    決策 2014年11期
    關(guān)鍵詞:張勝清河縣清溪

    張勝本來在清河市警察學(xué)院當(dāng)教師。他在省財(cái)大師從谷教授念的區(qū)域經(jīng)濟(jì),原有機(jī)會(huì)留校,但因夫人在清河市婦聯(lián),難調(diào)省城,他咬牙去了警察學(xué)院經(jīng)濟(jì)系,不受重視。

    清河市要公選一批副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),市委組織部要求相關(guān)單位動(dòng)員符合條件的人員參加考試,學(xué)院組織部一翻干部花名冊,找到張勝。王部長做了很多工作,他終于答應(yīng),報(bào)了清河縣副縣長,筆試得了第一。面試時(shí),張勝像在講區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)課,滔滔不絕,引經(jīng)據(jù)典。

    沒什么懸念,張勝到清河縣任副縣長,負(fù)責(zé)工業(yè)、環(huán)保、重點(diǎn)建設(shè)等工作。肖奇是清河縣縣長,主持縣政府全面工作。

    肖奇對(duì)張勝確是不錯(cuò)。六個(gè)副縣長中,張勝排名最后,按慣例,要分管一段時(shí)間安全生產(chǎn)。在確定分工時(shí),肖奇一錘定音,沒讓他分管安全生產(chǎn),并將慣常由常務(wù)副縣長分管的重點(diǎn)項(xiàng)目分到他手上,以致機(jī)關(guān)里紛紛猜測,二人究竟是何關(guān)系?

    清河縣規(guī)劃了一個(gè)20平方公里的工業(yè)園區(qū),以清水河為界,河的這邊是縣城。概括起來就是:城市向東發(fā)展,產(chǎn)業(yè)向西推進(jìn)。

    趕上省里召開園區(qū)發(fā)展大會(huì),市里王書記和李市長親自給馬書記、肖縣長打電話,你們那個(gè)園區(qū)得動(dòng)起來!

    縣里壓力空前,加大招商引資,三個(gè)月內(nèi)必須有一個(gè)大項(xiàng)目落戶園區(qū)。

    A公司有一個(gè)項(xiàng)目,看中了清河縣的交通和水源。清河縣境橫穿了一條地方鐵路,連接黔北,A公司恰在黔北有煤礦,準(zhǔn)備搞的項(xiàng)目耗水極大,當(dāng)?shù)貤l件不足。清河縣離A公司煤礦不足80公里,鐵路運(yùn)輸,成本比公路低很多。奔騰咆哮的清水河,可以為項(xiàng)目提供水資源。

    A公司拋出的MQ項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,直接投資25億元,加上產(chǎn)業(yè)鏈延伸,投資至少200億元,稅收20億元。

    喜從天降,縣里與之談判異常順利,對(duì)方只提出希望政府幫忙辦理包括項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)等審批事項(xiàng)。很快公司就將2000萬元保證金打到縣財(cái)政賬戶。

    肖奇決定,由他親自擔(dān)任MQ項(xiàng)目手續(xù)辦理領(lǐng)導(dǎo)組長,張勝任副組長,負(fù)責(zé)日常工作,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目手續(xù)辦理工作。

    張勝知道,班子成員打破腦殼都想往里擠??h委、縣政府十五六個(gè)副職,肖奇怎么偏偏給自己提供平臺(tái)呢?

    縣里立即向市里王書記、李市長匯報(bào),二人非常高興,要求項(xiàng)目盡快落地。

    先找市發(fā)改委。劉副主任說,這事得向省上匯報(bào)。頭天晚上縣發(fā)改局錢局長已經(jīng)宴請(qǐng)了劉副主任和相關(guān)科室的負(fù)責(zé)同志,送上了土特產(chǎn)和數(shù)額不等的小信封,都以為沒有什么障礙了。

    省上的汪處長在電話那端說,這事和國家政策有些抵觸!得認(rèn)真研究研究!肖奇指示張勝趕緊把劉主任抓起,跑省發(fā)改委。一行馬不停蹄奔省城,汪處長準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在席間,張勝咬咬牙找了個(gè)時(shí)機(jī)塞上了紅包。

    汪處長說,項(xiàng)目關(guān)鍵在環(huán)保部門,只要批復(fù)環(huán)評(píng),我們的項(xiàng)目審批保證沒問題。劉副主任說,沒有開展前期工作的函,環(huán)保部門怎么批環(huán)評(píng)?汪處長表示早改革了,只要把環(huán)評(píng)、安評(píng)等批復(fù)拿過來,我們馬上審批。

    劉副主任委屈得很,發(fā)改部門說不出了,環(huán)保部門說一定要,這不是雞生蛋蛋生雞的怪圈嘛。最后汪處長建議,由市發(fā)改委出一個(gè)同意開展前期工作的函。

    次日,劉副主任出了一個(gè)函。肖奇指示張勝,趕緊跑省環(huán)保廳,找一家和他們有關(guān)系的單位作環(huán)評(píng)。

    A公司早就知道環(huán)評(píng)審批是這個(gè)項(xiàng)目上馬的核心和關(guān)鍵,和政府談判,他們對(duì)土地和稅收優(yōu)惠根本不在意,只希望在政府的強(qiáng)力推進(jìn)下,拿到項(xiàng)目環(huán)評(píng)批文。A公司和三家政府簽了協(xié)議,都打了保證金,除了清河,一家在黔北煤礦所在縣,一家是離清河縣不遠(yuǎn)的清溪縣。

    肖奇要在最短的時(shí)間內(nèi)拿到批文,他還向張勝單獨(dú)交代,想盡千方百計(jì),讓清溪縣辦環(huán)評(píng),寸步難行。

    張勝說,我們干好自己的事情,人家的事情,同我們多少干系呢?張勝其實(shí)想說,落井下石的事情,清河縣,不要干;我張某人,不愿干。肖奇說,同一賽場,大家都是頂尖高手,比的是誰失誤。

    張勝和市環(huán)保局的何副局長跑省城。何副局長推薦省環(huán)科院,其由省環(huán)保廳的事業(yè)單位改制來,和省廳環(huán)評(píng)處有千絲萬縷的聯(lián)系。劉院長在辦公室里見了他們,但以太忙為由謝絕這筆業(yè)務(wù)。

    清溪縣的人也跑到省發(fā)改委找汪處長,也是劉副主任陪同。

    原來,清溪縣簽約后,也向市里報(bào)喜。王書記和A公司楊董事長親自通電話,對(duì)方如實(shí)相告,哪里先拿到批文,就在那里把投資砸下去。

    王書記在電話里表態(tài),清河市一定在最短的時(shí)間里把相關(guān)文件批下來。隨后,王書記召開專題會(huì)議,特別指著環(huán)保局周局長說,環(huán)評(píng)你親自抓,馬上到省廳把批文跑回來。

    發(fā)改委、環(huán)保局等部門領(lǐng)導(dǎo)提出矛盾,清河,清溪,支持誰,手心手背都是肉??h區(qū)委書記都是下一步要進(jìn)市級(jí)班子的重要人選,哪個(gè)愿意得罪他們?

    王書記說,項(xiàng)目必須落在清河市,在清溪還是清河,哪里最適合,就落在哪里。

    肖奇立即到省城和張勝匯合,梳理在省城的清河老鄉(xiāng)網(wǎng),把主攻方向定在省環(huán)保廳,重點(diǎn)是省環(huán)保廳環(huán)評(píng)處。

    縣環(huán)保局王局長匯報(bào)說,省環(huán)評(píng)處那個(gè)劉處長很難搞。肖奇火冒三丈,說,他是生活在天上不食人間煙火的神仙?你就不會(huì)查查他是哪個(gè)大學(xué)畢業(yè)的?其他廳局,哪個(gè)對(duì)環(huán)評(píng)處可以制約?他老婆在哪里工作,小孩在哪里上學(xué)?環(huán)評(píng)處的兩個(gè)副處長,也要認(rèn)認(rèn)真真地掌握,萬一他和處長別扭著怎么辦?環(huán)評(píng)處的其他五個(gè)工作人員也不能小看,基礎(chǔ)材料就是從他手里出來的嘛!

    張勝笑著說,這不是公安局破案嘛!他本來的想法是:到省環(huán)保廳,把清河的優(yōu)勢認(rèn)認(rèn)真真扎扎實(shí)實(shí)匯報(bào)清楚,拿環(huán)評(píng)批文,只要理由充足,也并不是那么高不可攀。為此,他從學(xué)術(shù)的角度作了不少梳理和準(zhǔn)備。

    肖奇還真把公安局黃局長叫來了,讓他辦別的事去了。

    清溪縣的領(lǐng)導(dǎo)從市委王書記那里開完會(huì)后,立即往市環(huán)保局跑,他們先找聯(lián)系清溪縣的熊副局長。熊副局長把矛盾向一把手周局長托出來。

    周局長四十出頭,事業(yè)上還有廣闊空間,兩邊都不想得罪。他分工,熊副局長和何副局長分別負(fù)責(zé)清溪和清河,全力以赴把批件跑回來。熊副局長立馬帶著清溪縣一干人,直奔省環(huán)科院。

    肖奇讓張勝和何副局長去環(huán)科院守著劉院長,一句話,清河縣的環(huán)評(píng)必須請(qǐng)他們做,清溪縣出多少錢,我們多一倍。

    晚飯后,肖奇要張勝陪他散步。他問:聽說省政府的蔡秘書長是你師兄?蔡秘書長確實(shí)是張勝的同門,是谷教授弟子中官做得最順最大的。逢年過節(jié),在谷教授的家宴上,張勝偶爾能和他打照面。

    肖奇表示什么時(shí)候約蔡秘書長聚聚,張勝疑惑道,他沒有聯(lián)系環(huán)保啊。肖奇說,你真不知道?這次換屆,蔡秘書長極有可能到我們清河市接替王書記。張勝有些明白了,肖縣長對(duì)自己如此關(guān)照,是沾了師兄的光??!

    省環(huán)科院最終答應(yīng)作環(huán)評(píng),收費(fèi)按照國家標(biāo)準(zhǔn)上浮一倍。肖奇讓張勝答應(yīng)了,但要對(duì)方保證一個(gè)月內(nèi)拿環(huán)評(píng)批文。

    省廳環(huán)評(píng)處的張副處長是劉院長的大學(xué)同學(xué),肖奇看重的正是這點(diǎn)。雙方談判了幾輪,張勝在劉院長和肖奇之間跑來跑去,他建議肖奇直接和劉院長短兵相接,肖奇說這是談判的藝術(shù)。

    最終,劉院長那邊反饋,由他出面做工作,爭取在環(huán)評(píng)報(bào)告書出來后,一周內(nèi)請(qǐng)省廳環(huán)評(píng)處組織專家評(píng)審。至于是否能拿到批文,斷不敢應(yīng)承,否則另請(qǐng)高明。

    肖奇得意摸到了劉院長的底牌,他讓張勝轉(zhuǎn)達(dá),可以接受,但是有一條,如果我們的環(huán)評(píng)批文拿不下,他必須找張同學(xué)做工作,清溪的也不能拿下來。

    張勝一聽這話就不是滋味,不過還是轉(zhuǎn)達(dá)了。劉院長很生氣,表示這種損人不利己的事情不干。

    張勝干了件當(dāng)時(shí)認(rèn)為十分漂亮、過后后悔萬分的事兒,他為了推進(jìn)工作,告訴肖奇,劉院長同意了,但是只能口頭承諾,他完全有能力有辦法。肖奇一聽就很高興,讓張勝和他們簽合同。

    肖奇告訴張勝,過了年,市縣區(qū)班子就要換屆了,他會(huì)堅(jiān)定不移地支持張勝上一個(gè)臺(tái)階。弄得張勝特別感激,過一段時(shí)間他才知道,這樣的說法,肖奇對(duì)所有班子成員都說過。

    有意無意間,肖奇又談到了蔡秘書長,問他的興趣愛好。張勝還是聽谷教授說他喜歡讀書喝茶,具體的就不知道了,肖奇責(zé)怪他不注意細(xì)節(jié)。

    消息傳來,清溪縣也找了劉院長,并表示清河縣的條件他們統(tǒng)統(tǒng)答應(yīng),再加一百萬,必須保證清溪縣先拿到批文。

    劉院長讓院里的環(huán)評(píng)一所給清河縣作環(huán)評(píng),讓環(huán)評(píng)二所給清溪縣作環(huán)評(píng)。肖奇勃然大怒。他要?jiǎng)⒃洪L把清溪縣的合同退了,所有錢款和損失,由清河縣政府承擔(dān)。劉院長說,不行,你們都是我的客戶和朋友,這樣沒完沒了,大家都不好。

    網(wǎng)上出來一張署名清溪一百姓的帖子,意思只有一個(gè),在清溪上MQ項(xiàng)目,萬萬不可。帖子列了十大理由,尤其在環(huán)境容量方面,作了深入的調(diào)查研究。帖子同時(shí)掛出數(shù)幅清溪縣MQ項(xiàng)目擬選址處風(fēng)光秀麗的照片,發(fā)帖人加了一句旁白:明天,我們還有藍(lán)天、樹林和溪水嗎?

    帖子掛上去不到半小時(shí),竟有上百人跟帖,意思都差不多,我們不要污染的GDP,把MQ項(xiàng)目趕出清溪去!

    肖奇很得意,認(rèn)為是清河的機(jī)遇。張勝說,肖縣長,你聽說過蝴蝶效應(yīng)吧,我們最好不要摻和。肖奇很不高興,說,你的意思是我們摻和了?

    張勝不軟不硬地說,我倒沒這樣的想法,清溪縣的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)不會(huì)有這樣的想法,我就不知道了。張勝心想:事情不是明擺著嘛!

    不到一天,清溪的反擊戰(zhàn)就打響了。

    輿情監(jiān)管中心報(bào)告縣長肖奇。三份帖子同時(shí)掛在省市論壇上。署名都是清河一群眾。帖子翔實(shí)地列舉了MQ項(xiàng)目放在清河工業(yè)園區(qū)的十大罪惡,他們還貼出了國家發(fā)改委關(guān)于MQ項(xiàng)目安全和衛(wèi)生防護(hù)的規(guī)定,大聲疾呼:項(xiàng)目和清河縣城一橋之遙,違背國家規(guī)定,違背科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)重違背以人為本。

    市委常委辦公室打來電話,要馬書記、肖縣長立即去市委參加會(huì)議。

    MQ項(xiàng)目拿到網(wǎng)上論證,真正坐立不安的是A公司。A公司楊董事長對(duì)項(xiàng)目究竟落戶在清溪還是清河本無所謂。但是,項(xiàng)目兩地都無法落戶,甚至還會(huì)牽連到黔北,這是楊董事長無法容忍的。

    楊董事長直接給清河市委王書記打電話,談他的項(xiàng)目投資多少,產(chǎn)業(yè)鏈如何延伸,有多少投資回報(bào)和效益,在電話快要結(jié)束時(shí),有意無意地向王書記提到論壇上有幾個(gè)清河、清溪討論的小帖子。

    王書記火冒三丈,提了兩個(gè)要求,一是項(xiàng)目必須落戶在清河市。二是清河縣和清溪縣,換位工作,從現(xiàn)在起,關(guān)于MQ項(xiàng)目,網(wǎng)上出現(xiàn)了清溪的不良言論,我追究清河的責(zé)任;出現(xiàn)了清河的不良言論,我追究清溪的責(zé)任。

    緊急會(huì)議后,網(wǎng)絡(luò)上,關(guān)于清河、清溪MQ項(xiàng)目的爭論,果然銷聲匿跡。

    清河縣搞了個(gè)科學(xué)發(fā)展論壇,論壇的主題歸結(jié)起來就是,清河縣要科學(xué)發(fā)展,得有重大項(xiàng)目作支撐,這個(gè)重大項(xiàng)目,就是MQ項(xiàng)目。參會(huì)專家、學(xué)者從不同角度、不同層面翔實(shí)地論證了MQ項(xiàng)目落戶清河縣工業(yè)園區(qū)的可行性、必要性、緊迫性。

    張勝和專家一接觸,才知道論壇辦得的確不一般。前來參加論壇的劉教授,竟然是省環(huán)保廳環(huán)評(píng)處劉處長的大學(xué)老師。其余參會(huì)專家,均由劉教授邀請(qǐng)。

    清河縣和劉教授合作一個(gè)科學(xué)發(fā)展的研究項(xiàng)目。清河縣出錢,劉教授做項(xiàng)目,唯一條件是,成果里最重要的內(nèi)容是在清河工業(yè)園布局MQ項(xiàng)目最適合。

    論壇一開始,劉教授就領(lǐng)銜宣讀了他的成果。參加論壇的還有省市媒體的記者。他們在報(bào)到時(shí),領(lǐng)到一份宣傳稿件和一份不菲的辛苦費(fèi)。

    肖奇很快大罵劉教授不守信用。原來,材料里還專門編寫了大段內(nèi)容,分析項(xiàng)目放在清河縣旁邊的其他地方,完全不可行,那個(gè)地方一看便知指向清溪。

    劉教授把這部分內(nèi)容全部刪掉,沒有宣讀。他說,你說別人干什么呢?你把自己的事情說清楚不就得了?

    清河縣論壇結(jié)束,劉教授帶著他的十來位專家,去了清溪。

    清溪搞研討會(huì),貴賓竟然也是劉教授。主題發(fā)言也沒有什么差異,只是對(duì)象作了調(diào)整,論證的理由,或多或少,根據(jù)縣里的實(shí)際,作了增減刪改。得出的結(jié)論卻是一致的。在清河縣結(jié)論是,項(xiàng)目布局在清河,最適合。在清溪縣結(jié)論是布局在清溪,最適合。

    清河、清溪的環(huán)境影響報(bào)告書送到省環(huán)保廳,環(huán)評(píng)處緊鑼密鼓地組織專家評(píng)審。

    肖奇特意給縣環(huán)保局安排了一筆經(jīng)費(fèi),數(shù)額不小,說經(jīng)張縣長同意就可以開支,必須讓項(xiàng)目落戶清河。王局長表態(tài)就是掉十層皮,也要把環(huán)評(píng)批文拿回來。張勝對(duì)王局長這種戰(zhàn)天斗地的表白不以為然,環(huán)評(píng)審批,無論你地方有多大的積極性、主動(dòng)性,那總得有個(gè)科學(xué)評(píng)估吧,萬一你這個(gè)地方確實(shí)不適宜呢?這些話張勝不敢說,也不能說。

    肖奇要求張勝,帶領(lǐng)王局長,就在省城住下來,沒有破釜沉舟的勇氣和干勁,干不成!張勝想說,這種事情,能僅僅靠勇氣和干勁嗎?他把這話憋在心里,當(dāng)天下午,就帶著王局長一行,住進(jìn)了省環(huán)保廳旁邊的一家賓館。

    一住就是二十來天,其間,肖奇來省城三次,次次都向大家作戰(zhàn)前總動(dòng)員,只要有利于MQ項(xiàng)目落戶,什么辦法都可以用。他有意無意地向張勝提出,找蔡秘書長聚聚?張勝怎請(qǐng)得動(dòng)蔡秘書長,只好找谷教授。谷教授也聯(lián)系了,不巧蔡秘書長陪某副省長在國外考察。

    張勝天天都和王局長去省環(huán)保廳,邀請(qǐng)有關(guān)人員交流溝通,方式豐富多彩,都由王局長聯(lián)絡(luò)、安排。這些事情要是讓張勝干,他還真不知該如何下手。其間,張勝在賓館的電梯和走廊里,碰上了清溪縣的環(huán)保局長和李副縣長,大家親切友好,握手,問好。

    過兩天,肖奇又來了一趟省城。隨行的,還有縣公安局黃局長。晚上酒酣耳熱之際,王局長向肖奇敬酒,祝賀MQ項(xiàng)目順利落戶清河。張勝吃驚不小,革命尚未成功,怎么突然間就舉杯相慶了呢?王局長得意地說,一切都在我們肖老板的掌控中。肖奇讓黃局長把喝多的王局長扛回寢室睡覺去。

    第二天,張勝追問王局長原委。王局長哭喪著臉,只好告訴了張勝。肖奇用了三招。第一招就是以清溪縣群眾的名義在網(wǎng)上掛帖子。第二招就是想方設(shè)法找到了省廳環(huán)評(píng)處劉處長的老師,搞一個(gè)論壇。第三招就是千方百計(jì),不惜一切代價(jià),把環(huán)評(píng)處劉處長直接拿下。

    肖奇首先想到的是送錢,對(duì)方竟然拒絕了。后來,找到一個(gè)自稱是K大學(xué)藝術(shù)系畢業(yè)的W女性負(fù)責(zé)公關(guān)。昨天,肖奇拿到了一段視頻,據(jù)說殺傷力很大,劉處長看后一定會(huì)乖乖聽話。

    張勝勃然大怒,這是我們共產(chǎn)黨人干的嗎?掏出手機(jī)就要給肖奇打電話。王局長面如死灰,就差沒有給他跪下了。

    肖奇的秘密武器最終沒有派上用場。A公司出了事。公司所在地H市的書記被省紀(jì)委雙規(guī)了,他交代,A公司楊董事長向他行賄數(shù)百萬元。楊董事長迅速被有關(guān)部門控制,要求交代所有犯罪事實(shí)。楊董事長大呼冤枉,他在指定的地點(diǎn)待了足足三個(gè)月,出來了。

    其間,A公司的股權(quán)發(fā)生重大變化,楊董事長辭去職務(wù)并很快銷聲匿跡。新組建的董事會(huì)調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)MQ項(xiàng)目無半點(diǎn)興趣。

    換屆如期進(jìn)行,蔡秘書長并未到清河市任市委書記。肖奇出任清河縣委書記。只有張勝的安排出人意料,調(diào)市檔案局任副局長。

    去檔案局,是張勝主動(dòng)向組織提出的。他捧著杯清茶,望著無邊的故紙堆,這里,或許就是自己要找的桃源吧!

    (原載于《北京文學(xué)》2014年第7期)

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