■ 郝曉華

（作者系太原市市政公共設(shè)施管理處黨委書(shū)記）

如何實(shí)現(xiàn)市政管養(yǎng)文化建設(shè)與基層黨建工作的有機(jī)結(jié)合

■ 郝曉華

太原市市政公共設(shè)施管理處隸屬于太原市城鄉(xiāng)管理委員會(huì)，主要承擔(dān)全市道路、排水、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施的管理養(yǎng)護(hù)和城市防汛搶險(xiǎn)、抗震減災(zāi)、社會(huì)重大節(jié)慶市政設(shè)施保障等公益性工作。多年來(lái)，管理處黨政堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，精心提煉了“誠(chéng)信管養(yǎng)，服務(wù)至上”的市政管理處核心價(jià)值觀，全力推進(jìn)“11411”管養(yǎng)文化建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上精心打造了“市政服務(wù)進(jìn)社區(qū)惠萬(wàn)家”服務(wù)品牌。管理處先后被授予全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)思想政治工作先進(jìn)單位、山西省模范單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，2009年1月以來(lái)更兩次被中央文明委授予“全國(guó)文明單位”稱(chēng)號(hào)。

文化是一個(gè)單位綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵內(nèi)容，每一個(gè)單位都在以其獨(dú)特的個(gè)性、品位和文化內(nèi)涵體現(xiàn)著其卓爾不群的風(fēng)格與魅力。目前，我們?cè)谖幕ㄔO(shè)方面做了大量工作，現(xiàn)在亟須解決的是如何進(jìn)一步提高文化軟實(shí)力，將具有行業(yè)特色的管養(yǎng)文化更好地與基層黨建工作相結(jié)合。

一、管養(yǎng)文化建設(shè)與基層黨建工作相輔相成

黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。就市政管理部門(mén)而言,在實(shí)際工作中，管養(yǎng)文化建設(shè)是基層黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，二者之間相輔相成。簡(jiǎn)單地說(shuō)，管養(yǎng)文化是全處廣大黨員干部職工在長(zhǎng)期的管養(yǎng)工作實(shí)踐和管養(yǎng)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中培育形成，并共同追求的目標(biāo)和共同遵守的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念及行為規(guī)范?！?1411”管養(yǎng)文化，即：實(shí)現(xiàn)一個(gè)愿景——服務(wù)成就夢(mèng)想。傳承一種精神——團(tuán)結(jié)創(chuàng)新，艱苦拼搏，精心管養(yǎng)，造福社會(huì)。踐行四個(gè)核心價(jià)值觀——單位核心價(jià)值觀：誠(chéng)信管養(yǎng)，服務(wù)至上；領(lǐng)導(dǎo)干部核心價(jià)值觀：忠誠(chéng)、廉潔、務(wù)實(shí)、卓越；黨員核心價(jià)值觀：勤學(xué)、為民、誠(chéng)信、奉獻(xiàn)；職工核心價(jià)值觀：愛(ài)崗、敬業(yè)、文明、自強(qiáng)。創(chuàng)新一套體系——市政精細(xì)化管理體系。打造一個(gè)品牌——“市政服務(wù)進(jìn)社區(qū)惠萬(wàn)家”服務(wù)品牌。管理處黨委堅(jiān)持以市政設(shè)施管養(yǎng)工作為中心，充分發(fā)揮兩級(jí)黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使兩級(jí)黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒作用得以充分發(fā)揮。從二者的關(guān)系來(lái)講，管養(yǎng)文化建設(shè)和管養(yǎng)基層黨建工作，其研究對(duì)象都是做人的工作，在培養(yǎng)人的良好品質(zhì)、塑造人的美好靈魂方面是完全一致的。通過(guò)兩者的相互影響、相互滲透、相互促進(jìn)，更好地實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

二、管養(yǎng)文化建設(shè)滲透于基層黨建工作的現(xiàn)實(shí)意義

（一）優(yōu)化管養(yǎng)文化的導(dǎo)向功能，滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需要。市政設(shè)施管養(yǎng)是我們代表政府履行公共管理的主要職能，所以要為城市居民生產(chǎn)生活提供精良的市政設(shè)施公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。而隨著改革開(kāi)放的不斷深入和城市化步伐的加快，政府對(duì)市政管養(yǎng)工作的要求越來(lái)越高，市民對(duì)市政服務(wù)的需求也越來(lái)越迫切。這就決定了管養(yǎng)文化必須堅(jiān)持以人為本，著力以服務(wù)文化為突破口，把市民滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把提高社會(huì)效益放在一切工作的首位。而管養(yǎng)文化建設(shè)所具有的導(dǎo)向作用能夠使政府和百姓認(rèn)可市政管理處在市政公共設(shè)施管理方面做出的努力和貢獻(xiàn)，尊重、理解和支持我們的工作，從而大力推進(jìn)市政管養(yǎng)各項(xiàng)工作的發(fā)展。因此，作為黨建工作的一個(gè)重要組成部分，管養(yǎng)文化建設(shè)必須有機(jī)地滲透于黨建工作之中。

（二）強(qiáng)化管養(yǎng)文化的凝聚功能，滿(mǎn)足單位發(fā)展的需要。培育優(yōu)秀的管養(yǎng)文化，充分發(fā)揮文化軟實(shí)力的引領(lǐng)作用，是提高市政設(shè)施管養(yǎng)水平的一條有效途徑。管養(yǎng)文化以人為本，尊重人的感情，從而營(yíng)造了一種團(tuán)結(jié)友愛(ài)、相互信任的和睦氣氛，強(qiáng)化了團(tuán)隊(duì)意識(shí)。另外，加強(qiáng)管養(yǎng)文化建設(shè)，就能把市政管理處的核心價(jià)值觀“誠(chéng)信管養(yǎng)，服務(wù)至上”以及其他管養(yǎng)理念轉(zhuǎn)化為全處黨員干部職工共同的追求目標(biāo)。毫無(wú)疑問(wèn)，大力加強(qiáng)管養(yǎng)文化建設(shè)，可以極大地增強(qiáng)單位的吸引力、向心力，使之具有較強(qiáng)的凝聚作用。

（三）深化管養(yǎng)文化的激勵(lì)功能，滿(mǎn)足職工發(fā)展的需要。對(duì)于老一代市政職工來(lái)講，他們所焦慮的是對(duì)自我“身份”歸屬認(rèn)同的缺失；而對(duì)于青年職工來(lái)講，他們近年來(lái)新加入市政管養(yǎng)隊(duì)伍，對(duì)于市政管理處發(fā)展的歷程了解不深，對(duì)管養(yǎng)文化缺乏認(rèn)同。這就需要加強(qiáng)管養(yǎng)文化建設(shè)，用共同的價(jià)值觀念使每個(gè)職工都感到自己存在和行為的價(jià)值，激發(fā)他們的內(nèi)在潛力和奉獻(xiàn)精神，因此，深化管養(yǎng)文化的激勵(lì)功能是滿(mǎn)足職工發(fā)展的必然需要。

三、管養(yǎng)文化建設(shè)滲透于基層黨建工作的途徑探索

（一）加強(qiáng)思想政治教育與增強(qiáng)管養(yǎng)文化自覺(jué)自信相結(jié)合，打造管養(yǎng)精神。把思想政治教育與管養(yǎng)文化的塑造融合在一起，為市政管養(yǎng)事業(yè)發(fā)展提供思想保障和智力支持。處兩級(jí)黨組織通過(guò)辦入黨積極分子培訓(xùn)班、上黨課，組織專(zhuān)題講座、參觀學(xué)習(xí)，以及《市政管養(yǎng)》報(bào)、《黨員先鋒工程專(zhuān)訊》等形式，加強(qiáng)黨員教育。并結(jié)合“弘揚(yáng)三種精神，踐行三個(gè)核心價(jià)值觀”活動(dòng)，將核心價(jià)值觀建設(shè)融入“11411”管養(yǎng)文化中，使管養(yǎng)文化更加充實(shí)，內(nèi)化于心，外化于行，以此培養(yǎng)對(duì)管養(yǎng)文化的高度的文化自覺(jué)和文化自信。

（二）發(fā)揮先鋒示范作用與夯實(shí)管養(yǎng)文化基礎(chǔ)相結(jié)合，培養(yǎng)管養(yǎng)人才。為了發(fā)揮全處黨員在管養(yǎng)文化建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用，管理處兩級(jí)黨組織引導(dǎo)黨員立足本職崗位，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，開(kāi)展黨支部“五個(gè)好”、領(lǐng)導(dǎo)干部“四帶頭四過(guò)硬”、黨員“三亮三比三爭(zhēng)創(chuàng)”和“四嚴(yán)格一提升”主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮基層支部和全處480余名黨員在管養(yǎng)文化建設(shè)工作中的先鋒示范作用。同時(shí)，引導(dǎo)各基層黨支部結(jié)合實(shí)際持續(xù)深化“黨員先鋒工程”，以“爭(zhēng)星創(chuàng)崗”、“黨員踐諾”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)當(dāng)先鋒，對(duì)標(biāo)趕超爭(zhēng)一流”、“項(xiàng)目黨旗紅，黨員做先鋒”、“擔(dān)當(dāng)主力軍，黨員站排頭”等活動(dòng)為載體，圍繞中心工作開(kāi)展活動(dòng)，夯實(shí)管養(yǎng)文化建設(shè)基礎(chǔ)，培育作風(fēng)過(guò)硬、敢打硬仗、顧全大局的管養(yǎng)人才。

（三）開(kāi)展組織生活與創(chuàng)新管養(yǎng)文化傳播載體相結(jié)合，激發(fā)管養(yǎng)活力。要想把組織生活的開(kāi)展與管養(yǎng)文化的傳播、滲透有機(jī)結(jié)合，將管養(yǎng)文化無(wú)形的理念、精神、形象轉(zhuǎn)化為有形的載體，就需要借助良好的平臺(tái)。每年我們都將文化氛圍的營(yíng)造、服務(wù)品牌的推廣等相關(guān)內(nèi)容納入黨政年度目標(biāo)責(zé)任考核體系中，做到同安排部署、同推行實(shí)施、同檢查考核、同獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，使抽象的文化理念通過(guò)量化的管理標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位、每一位職工，以此推進(jìn)管養(yǎng)文化傳播。通過(guò)定期召開(kāi)民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員以及演講、征文、書(shū)法、攝影、繪畫(huà)等活動(dòng)，加強(qiáng)廣大黨員干部職工相互間的交流，增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力和凝聚力。

（四）創(chuàng)建精神文明與積蓄管養(yǎng)文化發(fā)展后勁相結(jié)合，加速管養(yǎng)發(fā)展。一是開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明單位、文明班組、黨員示范崗、工人先鋒號(hào)、青年文明號(hào)等系列活動(dòng)，并隨著形勢(shì)發(fā)展不斷賦予這些活動(dòng)新的內(nèi)涵，在單位中形成有利于精神文明建設(shè)的良好氛圍。二是通過(guò)興建管理處兩級(jí)道德文庫(kù)，開(kāi)辦《道德講堂》，用道德的力量激勵(lì)職工，為管養(yǎng)文化的發(fā)展儲(chǔ)備力量、積蓄后勁。三是通過(guò)崗位培訓(xùn)、樹(shù)立典型等方式，不斷提升全處職工的思想境界，從而實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值升華與管養(yǎng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，加速推動(dòng)市政管養(yǎng)事業(yè)的不斷向前發(fā)展。

總之，把黨建工作與管養(yǎng)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，立足于兩級(jí)黨組織優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，面向全處黨員干部職工，使管養(yǎng)精神在潛移默化中得到培育，整合各方面的資源，使黨員干部職工從內(nèi)心認(rèn)同管養(yǎng)精神，達(dá)到團(tuán)結(jié)凝聚的目的；同時(shí)將組織活動(dòng)與管養(yǎng)文化建設(shè)和管養(yǎng)精神培育相結(jié)合，能變嚴(yán)肅生硬式黨建為嚴(yán)肅活潑型黨建，創(chuàng)新黨建工作的方式，拓寬黨組織發(fā)揮作用的途徑，增強(qiáng)管養(yǎng)黨建工作的人本管理，有利于市政管養(yǎng)事業(yè)和諧發(fā)展良好局面的形成。

（作者系太原市市政公共設(shè)施管理處黨委書(shū)記）