文/湍水石
據1央1巡月視23工日作出領版導的小《組瞭的望部新署聞,周1刊0》月報31道日,至根1據1中月1日,中央第一巡視組向廣西壯族自治區(qū)反饋巡視情況。組長項宗西表示,在干部選拔任用工作方面,廣西有的領導干部在職務變動時突擊提拔調整干部。
盡管中央三令五申,不得利用各種機會突擊提拔調整干部。然而一些地方和部門的領導干部卻置若罔聞,不僅“突擊”提拔干部,還在離任交接時大量“突擊”提拔干部,其范圍之大,人數之多,令人吃驚。
我國的《刑法》 《公務員法》以及最高檢察院關于瀆職罪的司法解釋都有非常明確的規(guī)定,也都有可以直接適用于突擊提干者的具體條文。比如,《公務員法》規(guī)定,不按編制限額、職數或者任職資格條件進行公務員錄用、調任、轉任、聘任和晉升,不按規(guī)定程序進行公務員錄用、調任、轉任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考核、獎懲,構成犯罪的,依法追究刑事責任。上述兩類情形明顯屬于公務員濫用職權。對此,《刑法》第397條規(guī)定,國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處3年以上7年以下有期徒刑。
縱觀很多突擊提拔事件,無論就其嚴重程度,還是對政府管理秩序和聲譽造成的惡劣影響,都不僅僅是違反了黨紀、政紀,有的甚至已經觸犯了《刑法》中關于濫用職權罪的規(guī)定,應當追究刑事責任。但遺憾的是,在多起“突擊提干”事件中,法紀的權威蕩然無存,不僅當地紀委沒想到對突擊提干者追究刑事責任,就連檢察機關也沒想到。
在所有的腐敗中,用人腐敗是危害最大的腐敗,是一切腐敗的源頭。如果選人用人腐敗了,后果就是惡性循環(huán),并導致其他形形色色的腐敗。遏制突擊提拔干部,就必須勇于向“突擊提拔干部”亮劍,加大對突擊提拔干部者的處理力度,對那些突擊提拔干部者形成足夠的震懾力,這才是解決問題的關鍵所在。