汪快開 方燕荷
(上饒職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江西 上饒 334109)
在我國(guó)加入世貿(mào)組織之后,我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開始和世界市場(chǎng)接軌,世界經(jīng)濟(jì)的脈動(dòng)直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),我國(guó)和世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交流更加廣泛,給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此,在對(duì)法制建設(shè)進(jìn)行完善的同時(shí),工商管理作為整個(gè)商業(yè)體制管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中也應(yīng)該做出對(duì)應(yīng)的影響與貢獻(xiàn)。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益成熟以及經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮,工商行政管理在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理的過程中發(fā)揮著重要的作用,而且也扮演著比較重要的角色。因此,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中,還應(yīng)該對(duì)工商管理在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用以及其在政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)中的管理職能有一個(gè)更加清晰的了解與定位。
工商管理的基本職能可以包括這樣兩個(gè)方面的基本內(nèi)容:其一,在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)監(jiān)管過程中,工商管理部門并不是的市場(chǎng)監(jiān)管行為并不是獨(dú)立的,對(duì)其對(duì)應(yīng)的管理工作可以概括為:工商行政管理部門應(yīng)該將市場(chǎng)主體的門檻進(jìn)行良好把關(guān),應(yīng)該積極的做好保證市場(chǎng)政策運(yùn)轉(zhuǎn)的裁判員和監(jiān)督員,同時(shí)為維護(hù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序站好崗。同時(shí),工商行政管理部門還應(yīng)該通過忠于職守等行為與方式對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)生的各種行為予以負(fù)責(zé),在做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的同時(shí)充分的發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的主角作用。再次,還應(yīng)該極強(qiáng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多個(gè)方面的基本合作。
我國(guó)的工商行政管理對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有直接的促進(jìn)作用,公司管理部門在執(zhí)法的過程中對(duì)企業(yè)與執(zhí)法部門之間的關(guān)系進(jìn)行了良好的協(xié)作,通過積極的發(fā)揮其自身的職能作用,努力的改變了企業(yè)和執(zhí)法部門之間的關(guān)系,通過改變自身工作的方法對(duì)自身服務(wù)機(jī)制進(jìn)行了逐步的完善,有效的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)大局的穩(wěn)定,保證了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。為了對(duì)這方面的工作進(jìn)行進(jìn)一步的完善,我們應(yīng)該樹立起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的思想責(zé)任與意識(shí),通過改進(jìn)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管與執(zhí)法等方面的功能,更好的給我國(guó)環(huán)境發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局提供一個(gè)良好的氛圍。
對(duì)于那些與人民生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)以及和廣大農(nóng)民、大多數(shù)消費(fèi)者利益相關(guān)的情況,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)那些涉及到諸多知名企業(yè)以及著名商標(biāo)的產(chǎn)品等進(jìn)行保護(hù),尤其是對(duì)那些存在的商業(yè)違規(guī)操作行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
除了在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面具有保證性的促進(jìn)作用之外,工商管理工作還對(duì)進(jìn)一步深化流通體制的改革具有積極意義。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,大型商業(yè)企業(yè)在我國(guó)不斷出現(xiàn),這些商業(yè)企業(yè)集團(tuán)都是以跨越地區(qū)、部門甚至是跨行業(yè)的方式存在的,以我國(guó)企業(yè)之間的自由交流以及各個(gè)行業(yè)自主結(jié)合的方式而形成的。這中形成以及構(gòu)成方式就使得企業(yè)利益容易從地方利益之中脫離出來,進(jìn)而形成了一個(gè)超出地方利益集團(tuán)而在外的模式。同時(shí),這些處于地方利益集團(tuán)外的利益集團(tuán)又容易相互加強(qiáng)和扶持,進(jìn)而發(fā)生對(duì)應(yīng)的強(qiáng)制性關(guān)系,進(jìn)而從根本上對(duì)我國(guó)的條塊狀分布的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)出現(xiàn)了溶解,使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從地方素服中徹底的解脫出來。
在我國(guó)的流通領(lǐng)域,達(dá)到政企分開的目的是當(dāng)前流通領(lǐng)域改革的一個(gè)重要內(nèi)容。由于我國(guó)的商業(yè)企業(yè)集團(tuán)是采用的綜合性商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,這就繞開了之前繁復(fù)的行政枷鎖,將各個(gè)行業(yè)、各種形式以及多種發(fā)展程度的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)方面發(fā)生了相互的聯(lián)系,結(jié)合起來形成了一個(gè)自主的經(jīng)濟(jì)體系。這種獨(dú)立于傳統(tǒng)行政領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)體系形成了一個(gè)新的指揮中心和經(jīng)營(yíng)體系。另外,工商行政管理對(duì)我國(guó)其他的一些商業(yè)企業(yè)集團(tuán)并不能進(jìn)行完全的管理,而知識(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù),通過一些幫助、輔導(dǎo)性質(zhì)的工作來減少企業(yè)集團(tuán)對(duì)我國(guó)政府政策等方面的依賴。這就有效的增強(qiáng)了其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的自主地位和積極性,不但提升了其生產(chǎn)效率,同時(shí)也有效的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)行業(yè)的健康與穩(wěn)定,強(qiáng)化了企業(yè)生產(chǎn)的流通性。這對(duì)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言都是有積極作用的。
針對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是公司行政管理部門的重要工作內(nèi)容,通過定期的法律知識(shí)宣傳等方式來鼓勵(lì)并倡導(dǎo)消費(fèi)者通過法律方式和途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益,對(duì)那些違法經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行及時(shí)的舉報(bào),積極主動(dòng)的維護(hù)自身的合法權(quán)益。對(duì)廣大的生產(chǎn)者而言,工商管理部門應(yīng)該積極的宣傳《勞動(dòng)法》等相關(guān)方面的知識(shí),讓他們?cè)谑艿狡髽I(yè)的剝削時(shí)能夠有自己的法律武器進(jìn)行反抗。這對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展也有積極作用。
工商管理部門在運(yùn)作的過程中,以國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益為根本,在工作的過程中積極的引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型與改革,保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)具有重要作用。工商管理部門通過制定對(duì)應(yīng)的正常,積極地指導(dǎo)企業(yè)開展相關(guān)的改革與轉(zhuǎn)型工作。在這個(gè)過程中,工商管理部門對(duì)企業(yè)所進(jìn)行的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全方位的監(jiān)管,使得企業(yè)的改革以及發(fā)展都是以企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益為目標(biāo)的,并在嚴(yán)格遵循政府的相關(guān)政策、法規(guī)以及方針的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。
例如,當(dāng)工商管理部門在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、原材料以及公共事業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與部門的企業(yè)發(fā)展時(shí),應(yīng)該對(duì)安歇生產(chǎn)工藝較為落后,生產(chǎn)設(shè)備陳舊以及經(jīng)營(yíng)情況不佳的地消音企業(yè)進(jìn)行核準(zhǔn)與等級(jí),并積極的引導(dǎo)其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改革與轉(zhuǎn)型。這樣不但可以合理的避免資源的浪費(fèi),同時(shí)還能夠有效的促進(jìn)轉(zhuǎn)型企業(yè)的迅速發(fā)展。同時(shí),工商管理部門在引導(dǎo)各種中小型企業(yè)的過程中,尤其是對(duì)這些民營(yíng)企業(yè)的管理工作當(dāng)中,應(yīng)該引導(dǎo)這些企業(yè)不斷的向服務(wù)型以及勞務(wù)性產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展,通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重的改變。例如,可以積極的引導(dǎo)這些中小型民營(yíng)企業(yè)往餐飲、工藝品、農(nóng)副產(chǎn)品加工以及小商品加工等方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這不但能夠使得這些中小企業(yè)避開傳統(tǒng)行業(yè)的高度競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)還可以給他們開拓新的發(fā)展空間,幫助企業(yè)尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
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