汪睿杰

（神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)設(shè)計(jì)造價(jià)審查中心，寧夏 銀川750011）

0 引言

工程造價(jià)貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，在工程的任何一個(gè)階段，工程造價(jià)都是根據(jù)設(shè)計(jì)意圖、結(jié)合具體實(shí)際情況確定的?？梢哉f，工程造價(jià)控制的主要依據(jù)來自于工程設(shè)計(jì)。在建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過程中，基本上在初步設(shè)計(jì)階段已經(jīng)確定了項(xiàng)目的規(guī)模和結(jié)構(gòu)形式以及建筑標(biāo)準(zhǔn)和使用功能，大體決定了投資的估算額，即最高限額。完成施工圖設(shè)計(jì)后，設(shè)計(jì)概算也初步形成，這時(shí)就可以做出施工圖預(yù)算并準(zhǔn)確地計(jì)算出工程造價(jià)。因此，工程造價(jià)的準(zhǔn)確性是隨著設(shè)計(jì)深度的不斷增加而不斷加大的，若沒有工程設(shè)計(jì)的過程，就很難確定建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)?？梢姡こ淘O(shè)計(jì)對于工程造價(jià)是非常重要的，同時(shí)工程設(shè)計(jì)也是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。

1 影響工程造價(jià)的主要因素

當(dāng)前，影響工程造價(jià)的最大的兩個(gè)階段是投資決策階段以及設(shè)計(jì)階段，首先是項(xiàng)目投資決策階段，當(dāng)決策階段確定之后，影響工程造價(jià)的關(guān)鍵階段就是工程設(shè)計(jì)階段。其中，影響工程造價(jià)的主要因素可以總結(jié)為以下方面：

1.1 企業(yè)單位對招投標(biāo)的管理意識(shí)淡薄

目前，我國許多建筑施工企業(yè)、單位存在著對招投標(biāo)管理意識(shí)淡薄的問題。這個(gè)問題貫穿于整個(gè)施工項(xiàng)目過程當(dāng)中,這些單位往往在投標(biāo)和報(bào)價(jià)開始階段就忽視了這些對工程造價(jià)成本預(yù)算所起的決定性作用,他們?yōu)榱四茉诩ち腋偁幍慕ㄖ袌鲋锌梢缘玫礁嗟氖┕すこ?，不?jì)后果的互相壓低投標(biāo)價(jià)格。當(dāng)工程開始施工階段，由于投標(biāo)的價(jià)格不合理從而直接影響工程建設(shè)隊(duì)伍的施工質(zhì)量，影響工程造價(jià)以及其它建筑單位的利益。但建筑質(zhì)量問題被檢測出來時(shí)，就不得不進(jìn)行返工，這樣就會(huì)直接影響工程造價(jià)。

1.2 施工單位在施工過程缺乏有效管理

這主要是指的施工單位沒有做好對施工過程的及時(shí)有效監(jiān)督，使得施工過程中大量浪費(fèi)成本的現(xiàn)象發(fā)生，從而直接影響工程造價(jià)。例如，因?yàn)檫@些單位缺乏合理的計(jì)劃組織，從遠(yuǎn)離工地的地方采購建筑材料、材料管理不嚴(yán)格等現(xiàn)象勢必造成工程成本的浪費(fèi)，使工程造價(jià)提高；對大型的機(jī)器設(shè)備不合理的配置安排，又造成了設(shè)備資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

1.3 相關(guān)人員缺乏分析和管理經(jīng)驗(yàn)

這個(gè)問題主要是指的報(bào)價(jià)人員缺乏對市場價(jià)格的分析能力以及對經(jīng)營資料的管理經(jīng)驗(yàn)。報(bào)價(jià)人員在進(jìn)行價(jià)格報(bào)價(jià)時(shí)只是簡單的使用概預(yù)算的方法，結(jié)合政府部門所提供的各類取費(fèi)系數(shù)以及政府提供的市場價(jià)格來進(jìn)行相關(guān)計(jì)算，進(jìn)行報(bào)價(jià)，這樣可以大大簡化報(bào)價(jià)人員的工作量，是報(bào)價(jià)人員自己感到省心省力，但是對報(bào)價(jià)所需要的，由政府部門提供的各取費(fèi)系數(shù)是否準(zhǔn)確，是否合理并不關(guān)心，只進(jìn)行總體的最后報(bào)價(jià)，由于沒有市場經(jīng)驗(yàn)，沒有管理經(jīng)驗(yàn)，針對最后的讓利問題不經(jīng)過仔細(xì)計(jì)算，不為領(lǐng)導(dǎo)提供意見，直接讓領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行自己決定。這種報(bào)價(jià)的不合理也是影響一項(xiàng)工程造價(jià)的主要因素。

1.4 企業(yè)缺乏規(guī)律性的項(xiàng)目成本分析

現(xiàn)在很多的建筑施工單位往往只重視完成最終的經(jīng)濟(jì)利潤指標(biāo)，在施工過程中不按時(shí)間進(jìn)行規(guī)律性的成本動(dòng)態(tài)分析，這就造成了這些單位并不了解最后利潤的由來，不清楚在這些施工過程中有哪些事項(xiàng)可以進(jìn)行合并簡化，減少不必要的成本開支，更不能找出成本管理上所存在的漏洞，這就使得大量的施工工程成本不知去向。

1.5 其他影響因素

工程造價(jià)構(gòu)成的其他影響因素還有許多不可忽視的方面，如：國家的法律、法規(guī)、價(jià)格政策、金融政策、稅收政策、建設(shè)政策、外匯政策等國家政策方面的因素；建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定；國家制定的固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、結(jié)構(gòu)及方式因素；建設(shè)行業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平；國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和宏觀管理水平等因素。

2 針對性控制策略

2.1 公正合理的招投標(biāo)控制

針對招投標(biāo)現(xiàn)象不公正合理從而影響工程造價(jià)的現(xiàn)象，就需要加強(qiáng)對招投標(biāo)的控制，就必須采用公正合理的招投標(biāo)。通過合理的競爭，使承擔(dān)的工程造價(jià)更加的合理。在招投標(biāo)過程中要有明確的制度，杜絕以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生，更要杜絕一些單位以次充好，不能滿足工程質(zhì)量而造成的工程造價(jià)提高。要通過競爭，選出那些技術(shù)力量和質(zhì)量意識(shí)比較強(qiáng)，綜合素質(zhì)好的施工單位進(jìn)行工程的建設(shè)。一旦經(jīng)過公正的投標(biāo)確定好施工單位之后，及時(shí)簽訂施工合同，從而使工程造價(jià)基本確定。公平合理的招投標(biāo)工作，是控制工程造價(jià)的有效手段。

2.2 加強(qiáng)施工階段的工程成本控制

要想有效控制工程造價(jià)就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工階段的成本控制。施工階段的項(xiàng)目成本包括：人工費(fèi)用；材料費(fèi)用；機(jī)械使用費(fèi)用等?？梢酝ㄟ^對這些方面成本的控制實(shí)現(xiàn)對整個(gè)項(xiàng)目成本的有效控制。對人工費(fèi)用的控制措施：人工費(fèi)用大約在整個(gè)高速公路施工費(fèi)用的五分之一，因此合理的實(shí)現(xiàn)對人工費(fèi)用的控制就能在很大程度上實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目成本的控制。在這方面，可以采用把作業(yè)工和零用工的各數(shù)量按照工程量所需要的比例進(jìn)行合理確定，實(shí)現(xiàn)不同勞動(dòng)力的最大化利用，可以通過簽訂勞務(wù)合同的方式進(jìn)行控制。對材料費(fèi)用的控制可從兩個(gè)方面進(jìn)行：一方面，是對材料采購地點(diǎn)的控制，采購地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)離工地距離近，這樣就可以在一定程度上節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用；另一方面，要對市場進(jìn)行充分調(diào)查，在確保材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上爭取采購價(jià)格最低化。當(dāng)這兩個(gè)方面出現(xiàn)矛盾時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合考慮。對機(jī)械設(shè)備的成本控制措施：首先應(yīng)當(dāng)考慮機(jī)器設(shè)備是否滿足施工需求，然后還要考慮機(jī)器使用費(fèi)用的高低。合理的機(jī)器設(shè)備分配也是實(shí)現(xiàn)既滿足工作量要求，又節(jié)省成本的重要途徑。這是控制工程造價(jià)最有效的手段。

2.3 加強(qiáng)資金控制

加強(qiáng)資金控制也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的有效策略之一。它的實(shí)現(xiàn)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先，實(shí)行項(xiàng)目資金的集中管理。這是指的當(dāng)項(xiàng)目資金引入單位內(nèi)部時(shí)，應(yīng)該以單位內(nèi)部財(cái)務(wù)為依據(jù)建立單位內(nèi)部結(jié)算制度，對各個(gè)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行集中管理、集中控制和調(diào)節(jié)，積極做到一個(gè)施工項(xiàng)目一個(gè)成本專項(xiàng)的制度；其次，嚴(yán)格監(jiān)督成本的支出。施工工程項(xiàng)目資金的支出應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的資料記錄，并有相關(guān)人員規(guī)律性的對成本支出進(jìn)行審核，一旦發(fā)現(xiàn)紕漏，在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上及時(shí)上報(bào)上級部門，進(jìn)行嚴(yán)格審查；最后，加強(qiáng)一些施工以外花銷的控制。這部分需要有相關(guān)人員詳細(xì)記錄在施工過程中所涉及的所有施工以外的花費(fèi)，細(xì)到每一次出差費(fèi)用、招待費(fèi)等。這樣可以很好地減少不必要資金的浪費(fèi)，可以通過降低出差規(guī)模，接待標(biāo)準(zhǔn)等措施來加強(qiáng)對這部分成本的花銷。這樣可以從側(cè)面降低工程造價(jià)。

3 結(jié)束語

總而言之，全力推進(jìn)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的管理工作是一項(xiàng)全面細(xì)致的工程，它成功運(yùn)用于建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。工程造價(jià)對于建筑工程項(xiàng)目來說，是非常有必要且非常重要的，它為決策者提供投資預(yù)算，為施工單位節(jié)省開支，減少浪費(fèi)。在工程造價(jià)控制過程中科學(xué)合理地運(yùn)用現(xiàn)代化管理技術(shù)和手段，科學(xué)高效地進(jìn)行建筑工程投資控制，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地對工程設(shè)計(jì)階段等重點(diǎn)工程環(huán)節(jié)的造價(jià)控制。

［1］張振.設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理[J].四川建筑科學(xué)研究,2006(01).

［2］張雪芹,任宏,陳贊炯,等.工程造價(jià)有效控制研究[J].四川建筑科學(xué)研究,2006(03).

［3］劉智英.淺談如何有效進(jìn)行工程造價(jià)管理[J].建筑管理現(xiàn)代化,2006(03).