淺析克拉瑪依市圖書館“聯(lián)建共享一體化服務(wù)體系”的運用

李克寧

（克拉瑪依市圖書館 新疆 克拉瑪依 834000）

圖書館是學(xué)校乃至整個人類社會不斷發(fā)展的基本條件之一，圖書館不但在學(xué)校的教學(xué)實踐、科研工作以及學(xué)生積累文化知識等方面，同時在人類文明進步、人文素質(zhì)提高等方面，都發(fā)揮著不可替代的作用?？死斠朗凶鳛橹袊鞑康牡谝淮笥吞锍鞘?，通過網(wǎng)絡(luò)信息科技提升克拉瑪依市公共圖書館服務(wù)文化軟實力，發(fā)揮知識寶庫作用，對將克拉瑪依打造成為“世界石油城”，可以提供堅強的智力支持，同時也是建設(shè)高品質(zhì)城市的重要保障。因此，基于本人在圖書館的工作實際，對克拉瑪依市圖書館“聯(lián)建共享一體化服務(wù)體系”的運用效果和情況進行總結(jié)分析，找出體系在運行過程中存在的不足，并針對相關(guān)問題，提出一些優(yōu)化體系運行的有效措施。論文的研究對完善克拉瑪依公共圖書館聯(lián)建、共享一體化服務(wù)體系具有重要的作用，對促進新疆公共文化服務(wù)“跨越式發(fā)展”具有重要的指導(dǎo)意義。

一、聯(lián)建共享一體化服務(wù)體系運行模式

1.聯(lián)建共享一體化服務(wù)體系創(chuàng)建背景

2009年以前，克拉瑪依市共有4個區(qū)級公共圖書館、107個街道社區(qū)圖書室和農(nóng)家書屋[1]、88個企事業(yè)單位圖書室以及48個中小學(xué)校圖書閱覽室，平均1829人擁有一座圖書館室，而且每個區(qū)的圖書館管理和服務(wù)水平相差甚遠。2003-2005年，克拉瑪依市根據(jù)國家文化部以及新疆自治區(qū)的相關(guān)要求，建成了新疆第一個文化信息資源共享工程中心，工程建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)全市基層圖書館中文獻資料種類不豐富，管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低，整體管理比較混亂，而且各個地區(qū)的圖書館以及書屋發(fā)展十分不平衡，圖書館間的協(xié)調(diào)作業(yè)極不和諧，各圖書館分布比較分散等突出問題。針對全市圖書館資源存在的突出問題，為了更好地整合全市圖書館資源、選擇合理的發(fā)展路徑，有效利用全市圖書館資源，進一步提升全市圖書館事業(yè)整體水平，構(gòu)建圖書館聯(lián)建、共享一體化服務(wù)模式運行體系則顯得十分有必要。

2.聯(lián)建共享一體化服務(wù)體系運行及管理模式分析

目前，克拉瑪依主要由獨山子區(qū)、克拉瑪依區(qū)、白堿灘區(qū)、烏爾禾區(qū)等4個區(qū)組成。首先，克拉瑪依市圖書館分別主要分布在這4個區(qū)，由于這4個區(qū)的區(qū)經(jīng)濟模式、地域環(huán)境、人口密集程度等因素的不同，造成克拉瑪依市各個圖書館的發(fā)展狀況極不平衡；其次，全市逐漸將石油線管企業(yè)企業(yè)、中小學(xué)校以及許多醫(yī)院等機構(gòu)的圖書館也納入聯(lián)建共享范圍內(nèi)。因此，克拉瑪依市公共圖書館聯(lián)建共享一體化服務(wù)體系，采用的是以克拉瑪依區(qū)圖書館為中心、以各區(qū)圖書館為紐帶，以街道、社區(qū)圖書室、農(nóng)家書屋為基礎(chǔ)的圖書館聯(lián)建、共享一體化服務(wù)體系管理模式。

克拉瑪依市聯(lián)建共享一體化服務(wù)體系運行的具體情況如下：

（1）克拉瑪依市圖書館負責(zé)制定和組織實施全市圖書館的長遠發(fā)展規(guī)劃以及短期內(nèi)的工作安排，組織整個克拉瑪依范圍內(nèi)的讀者活動；每個區(qū)的圖書館的購書經(jīng)費主要來源于各區(qū)的財政支持，全區(qū)圖書館統(tǒng)一購買文獻圖書，并上報聯(lián)合中心進行編目登記，然后直接分配到所屬區(qū)域的街道、社區(qū)圖書室以及農(nóng)村書屋[2]。

（2）克拉瑪依市圖書館實施聯(lián)建、共享一體化服務(wù)體系以后，全市圖書館的文獻資源的協(xié)調(diào)采購、網(wǎng)絡(luò)信息操作平臺的建立主要由克拉瑪依區(qū)圖書館負責(zé)?？死斠朗袌D書館還負責(zé)合理周轉(zhuǎn)全市各館之間的文獻圖書資源，盡可能的滿足全市讀者的閱讀需求，從而有效實現(xiàn)全市圖書資源的共享利用。

（3）全市所有圖書館使用統(tǒng)一的圖書管理平臺系統(tǒng)以及書目查詢系統(tǒng)，強化各館之間的信息存取和利用功能，實現(xiàn)“一證通”，為全市讀者通借通還提供有力的技術(shù)支持。

（4）全市地區(qū)圖書館管理下轄的街道圖書館業(yè)務(wù)的同時，還要負責(zé)所屬區(qū)域讀者的服務(wù)工作，街道圖書館需要管理下轄的社區(qū)圖書室業(yè)務(wù)，而農(nóng)家書屋則由當?shù)匦姓C關(guān)直接管理。市區(qū)很多企業(yè)單位以及中小學(xué)校單位圖書室文獻圖書資料在市圖書館的合理協(xié)調(diào)下，實現(xiàn)共建共享[3]。

二、聯(lián)建共享一體化服務(wù)體系運行存在的問題

1.圖書館聯(lián)建共享范圍不夠全面

目前，全市已經(jīng)建立了圖書館聯(lián)建、共享一體化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)平臺，基本實現(xiàn)了市、區(qū)、街道、社區(qū)等圖書館以及圖書室文獻資源的聯(lián)合編目、資源共享、一證通服務(wù)，而且運行效果基本良好。但是，對部分地區(qū)的石油企業(yè)、醫(yī)院以及許多中小學(xué)校等單位的圖書館，還沒有全部納入到聯(lián)建共享范圍之內(nèi)，特別是對農(nóng)家書屋等服務(wù)體系落實還不夠明確。因此，全市圖書館聯(lián)建、共享范圍還有待進一步擴大，進一步完善跨系統(tǒng)整合各級各類圖書館資源的目標。

2.圖書館員工隊伍素質(zhì)偏低

目前，全市圖書館的許多管理人員職業(yè)化程度較低，知識結(jié)構(gòu)不盡合理，高素質(zhì)以及綜合型人才極其缺乏，從而造成不能很快適應(yīng)全市圖書館實施的聯(lián)建、共享一體化服務(wù)體系的需求和要求。由于高素質(zhì)的圖書館員隊伍的缺乏，聯(lián)建、共享一體化服務(wù)體系運行過程中的高技術(shù)的手段以及動態(tài)性的信息資源不能得到有效利用和合理開發(fā)。圖書館聯(lián)建、共享一體化服務(wù)體系要求圖書館管理人員不僅掌握信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、檢索系統(tǒng)等應(yīng)用技術(shù)，還必須具備強烈的信息意識、較深專業(yè)知識和較高的外語水平等能力。因而，員工隊伍素質(zhì)偏低，嚴重影響和制約著全市圖書館之間的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

3.圖書館監(jiān)督考評機制不健全

全市實施圖書館聯(lián)建、共享一體化服務(wù)體系以后，由于體系較為龐大，所涉及的圖書館較多，資源也相對缺乏，全市圖書館還沒有一套完整的與新體系相適應(yīng)的新監(jiān)督考核機制。很多圖書館的監(jiān)督考核機制不夠健全，有的甚至沿用原來的監(jiān)督考核機制，從而造成許多管理人員工作積極性不高、競爭力不強、進取心低下的現(xiàn)象。建立完善的監(jiān)督考核機制，對調(diào)動圖書管理員的積極性和創(chuàng)新能力騎著決定性的作用。

4.圖書館財政投入比例偏少

在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，克拉瑪依市將街道、社區(qū)圖書館的建設(shè)與運行經(jīng)費列入各區(qū)的財政預(yù)算，并且為了保證街道、社區(qū)圖書館達到一定的建設(shè)水平，統(tǒng)一對街道、社區(qū)圖書館的經(jīng)費數(shù)量作了相關(guān)規(guī)定。這些措施進一步提高和保證了，全市各級圖書館的財政投入比例，但是與全市經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)發(fā)展以及所有市民需求相比，還存在較大的差距。因此，還應(yīng)該進一步加大公共財政用于發(fā)展公共圖書館事業(yè)的建設(shè)比例，進一步完善公共財政投入圖書館事業(yè)的機制[1]。

5.圖書館領(lǐng)導(dǎo)管理機制有待加強

全市實施聯(lián)建、共享一體化服務(wù)體系，由于每個圖書館比較分散，而且面向的讀者也不盡相同，條塊分割，各自為政管理機制還較為嚴重，圖書館工作缺乏宏觀的規(guī)化、管理、指導(dǎo)以及調(diào)控能力，從而造成圖書館文獻資源以及許多資金的極大浪費；同時各個圖書館之間缺乏團隊合作精神，嚴重阻礙了圖書館文獻資源的共知、共享，同時也制約著圖書館的整體網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

三、完善聯(lián)建共享一體化服務(wù)體系運行的對策

1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)管理工作機制

全市推廣實施聯(lián)建、共享一體化服務(wù)體系過程中，還應(yīng)當進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)管理工作機制。全市可以成立以市、區(qū)兩級主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各區(qū)文體局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的市、區(qū)公共圖書館聯(lián)建、共享一體化服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組[2]，切實把構(gòu)建我市公共圖書館聯(lián)建、共享服務(wù)體系納入克拉瑪依市當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中。全市各個圖書館還應(yīng)落實圖書館館長負責(zé)制，主要負責(zé)制訂所在圖書館工作實施細則、日常管理以及各圖書館的協(xié)調(diào)工作，從而督促圖書館各有關(guān)部門各司其職、密切協(xié)調(diào)配合，合理做好公共圖書館聯(lián)建、共享服務(wù)體系建設(shè)工作。

2.加大財政投入保障機制

市政府應(yīng)該要求各級政府做好財政預(yù)算，增加全市圖書館的財政投入比例，特別是要保障和加大街道、社區(qū)以及農(nóng)村書屋等條件比較簡陋和文獻資源比較匱乏的圖書館，從而進一步縮小全市圖書館之間的差距。建立完善財政投入保障機制，保證各級財政的投入，不斷提高公共財政用于發(fā)展公共圖書館事業(yè)的建設(shè)比例，從而確保全市公共圖書館聯(lián)建、共享一體化服務(wù)體系建設(shè)順利推進。

3.加強交流學(xué)習(xí)，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)

為了更好地滿足全市圖書管理人員一體化服務(wù)的業(yè)務(wù)需要，圖書館要不斷加強對工作人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，以不斷提高工作人員隊伍素質(zhì)。市、區(qū)兩級圖書館應(yīng)當組織相關(guān)圖書管理專業(yè)人員或者數(shù)據(jù)庫專業(yè)人員對所轄街道、社區(qū)圖書館以及農(nóng)家書屋圖書管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而不斷提高基層圖書管理人員職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，進而增強全市圖書館整體服務(wù)體系的服務(wù)能力；全市各個圖書館之間還需要經(jīng)常加強業(yè)務(wù)交流和合作，促使全市圖書管理工作人員隊伍素質(zhì)整體均衡提升[4]。

基層圖書管理工作人員分配中，需要保證每個街道和社區(qū)要分別有專職圖書管理員和社區(qū)義工相互配合工作，保證工作人員之間的交流和協(xié)調(diào)，從而提高義工對圖書管理工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)，進而提高圖書管理的服務(wù)能力。

4.完善跟蹤監(jiān)督考核機制

監(jiān)督考核有助于提高圖書管理人員的工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)，也可以為員工的晉升奠定基礎(chǔ)。因此，全市市、區(qū)兩級圖書館應(yīng)組織全市各級圖書館建立健全相應(yīng)的監(jiān)督考核機制，并且定期檢查、分析監(jiān)督考評實施和開展情況。

監(jiān)督考核內(nèi)容應(yīng)根據(jù)圖書館內(nèi)部部門和所負責(zé)工作的不同進行制定，考核的內(nèi)容主要包括圖書館員工的思想道德、業(yè)務(wù)水平、工作出勤、工作態(tài)度、工作業(yè)績等。對工作人員績進行定期或不定期的考核，及時公布考核情況，并嚴格按照考評結(jié)果給予表彰獎勵。從而不斷調(diào)動全市圖書館管理工作人員的積極性和主動性，提高工作人員的整體修養(yǎng)素質(zhì)，進而促進全市圖書館各項工作的順利開展。

克拉瑪依市建立了圖書館聯(lián)建、共享一體化服務(wù)模式運行體系，整合了全市圖書館資源，已經(jīng)逐步形成一體化的圖書館服務(wù)體系。根據(jù)體系運行情況，論文對全市圖書館聯(lián)建、共享一體化服務(wù)體系運行模式及存在的問題進行分析，提出了完善聯(lián)建共享一體化服務(wù)體系運行的相關(guān)對策，對完善克拉瑪依市公共圖書館聯(lián)建、共享一體化服務(wù)體系發(fā)展具有重要的作用。

[1]李紅.新疆克拉瑪依市“公共圖書館聯(lián)建共享—體化服務(wù)體系”建設(shè)與思考[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟.2013(06).

[2]王曉茹.圖書館聯(lián)建、共享一體化服務(wù)體系的探索與實踐—以克拉瑪依市圖書館為例[J].黑河學(xué)刊.2013(04)，155-156.

[3]李軍.“聯(lián)建共享一體化服務(wù)體系”的構(gòu)建與推廣圖書館建設(shè)[J].2012(10).

[4]謝碧瑜.公共圖書館城鄉(xiāng)一體化服務(wù)體系建設(shè)研究—以廣州公共圖書館建設(shè)實踐為例[J].圖書館論壇.2009(10).

[5]李霞.南寧市公共圖書館服務(wù)體系的現(xiàn)狀及對策研究[J].圖書館界.2010(05).