程少榮 于靜之

約翰·羅爾斯是20世紀(jì)美國(guó)乃至西方思想界最有影響力的哲學(xué)家、倫理學(xué)家之一，憑借其1971年出版的《正義論》一書的廣泛影響力成為當(dāng)代政治哲學(xué)的領(lǐng)軍人物。書中關(guān)于社會(huì)制度的理想模式設(shè)計(jì)是人類孜孜以求的理想性社會(huì)目標(biāo)之一，也是政治哲學(xué)研究永恒話題，為我們提供了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下構(gòu)建良好社會(huì)制度不可或缺的倫理視域。

一、羅爾斯正義理論對(duì)構(gòu)建社會(huì)制度的合法性論證

羅爾斯的正義理論包括兩個(gè)基本正義原則，第一個(gè)原則是：每個(gè)人對(duì)與其他人所擁有的最廣泛的基本自由體系都應(yīng)有一種平等權(quán)利，概括為“平等的自由原則”；第二個(gè)原則是：對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)不平等的安排，應(yīng)能使這個(gè)不平等既符合地位最不利者以最大利益（概括為差別原則），又按照公平的機(jī)會(huì)均等條件，使之與向所有人開放地位與職務(wù)（概括為機(jī)會(huì)的公平平等原則）。這樣，羅爾斯通過區(qū)分兩個(gè)不同領(lǐng)域的正義原則，來調(diào)和西方政治哲學(xué)理論中長(zhǎng)期爭(zhēng)論不休的自由與平等之間的矛盾。

總之，羅爾斯設(shè)定的兩個(gè)正義原則并按重要程度順序排列，是最能被廣泛接受的正義原則。關(guān)鍵在于，它保證了處于不利地位人的利益，而每個(gè)人都擔(dān)心自己就是這最不利者中的一員，因?yàn)樗麄儾恢雷约壕烤固幱谑裁次恢谩Ｋ?，假設(shè)的“無知之幕”的真正效果和目的是為了兩個(gè)正義原則。羅爾斯的正義理論的提出為建立以“平等”為中心的正義社會(huì)基本制度提供了可供操作的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

作為公平的正義是羅爾斯“契約論的一個(gè)標(biāo)本”。在羅爾斯那里，“作為公平的正義”這一名詞就意味著“正義原則在一種公平的原初狀態(tài)中被一致同意的”。正義的原則是一種公平的協(xié)議或契約的結(jié)果。社會(huì)公平與否，其過程分配正義的主要問題是社會(huì)體系的選擇，兩個(gè)正義原則被運(yùn)用于社會(huì)基本結(jié)構(gòu)，并調(diào)節(jié)其主要制度結(jié)為一個(gè)體系方式?！吧鐣?huì)制度應(yīng)當(dāng)這樣設(shè)計(jì)，不管事情無論變得怎樣，作為結(jié)果的分配都是正義的?！痹谶@里，羅爾斯與以往只注重程序正義的政治哲學(xué)家（如哈貝馬斯）形成了鮮明的對(duì)比，這使得他的正義原則因?qū)嶓w性因素的加入而更為接近現(xiàn)實(shí)社會(huì)制度的需要。

如何把兩個(gè)正義原則運(yùn)用于具體的社會(huì)制度中？羅爾斯認(rèn)為，原初狀態(tài)及其選擇的兩個(gè)正義原則運(yùn)用于具體的制度的過程大致經(jīng)歷四個(gè)步驟：第一步是在原初狀態(tài)中選擇正確的正義，這一步羅爾斯已經(jīng)完成；第二步是制定憲法，以規(guī)定公民平等地享有基本權(quán)利和履行基本義務(wù)；第三步是制定具體的法律，以保證公民權(quán)利實(shí)施；最后一步是規(guī)范的應(yīng)用，即司法執(zhí)行，以懲治破壞正義原則的行為。他認(rèn)為這一過程是一個(gè)逐步排除無知之幕的過程。

按照羅爾斯的觀點(diǎn)，正義首先就意味著社會(huì)制度要遵循這樣的原則：使所有社會(huì)成員在政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域處于公平的地位。否則，這個(gè)制度就是不公正和非正義的。正義原則予社會(huì)制度以優(yōu)先性考慮的意義在于，它保證了社會(huì)制度整體的善，同時(shí)以差別原則作補(bǔ)充彌補(bǔ)了由于天生的不平等因素造成的后天中的不公平，從而保證了最小受惠者的最大利益。這種看似不公平的“分配正義原則”恰恰是羅爾斯為解決社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不平等事實(shí)而做出的一個(gè)大膽理論突破，雖然為此招致一些人的非議和攻擊，但其合乎實(shí)際的理論主張不僅解決了長(zhǎng)期以來在政治領(lǐng)域關(guān)于自由與平等的爭(zhēng)論，而且影響了當(dāng)代世界政治制度的建構(gòu)模式。

二、羅爾斯正義理論對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)制度建設(shè)的啟示

羅爾斯關(guān)于正義原則的論證引導(dǎo)公平正義問題研究沖破了倫理學(xué)的樊籬，重新關(guān)注現(xiàn)實(shí)生活秩序的建構(gòu)，為現(xiàn)實(shí)探索解決公平正義問題的實(shí)踐活動(dòng)提供了思想謀劃和理論引導(dǎo)，這是羅爾斯正義理論生命力關(guān)鍵之所在。早在2006年黨的十六屆六中全會(huì)就明確提出“社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)公平正義的根本保證”。這不僅僅是對(duì)社會(huì)公平正義有了新的認(rèn)識(shí)，更為重要的是，指出了社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)途徑即制度。這可以看作是對(duì)羅爾斯正義理論的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)。

在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想過程中，和諧社會(huì)成為這個(gè)理想目標(biāo)的題中應(yīng)有之義，而社會(huì)公平正義則是社會(huì)和諧的一桿標(biāo)尺。公平正義是和諧社會(huì)的基本特征之一。我們應(yīng)該從這樣幾個(gè)方面吸收羅爾斯的正義理論觀點(diǎn)。

（一）在日趨完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中，應(yīng)當(dāng)明確制度正義不同于個(gè)人正義，制度正義優(yōu)先于個(gè)人正義。我們應(yīng)當(dāng)合理地處理二者的關(guān)系。制度正義是個(gè)人正義的前提和保證，個(gè)人正義是制度正義實(shí)現(xiàn)的途徑和表現(xiàn)。在今天越來越注重加強(qiáng)社會(huì)管理過程中，政府作為社會(huì)管理的主體，社會(huì)管理和社會(huì)建設(shè)，從本質(zhì)意義上是社會(huì)關(guān)系的調(diào)整與梳理，其中最重要的是國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系、政府與人民的關(guān)系的調(diào)整與梳理。在社會(huì)關(guān)系的調(diào)整與梳理中，基本原則和價(jià)值取向應(yīng)該本著制度正義優(yōu)先，否則社會(huì)公平無從談起。應(yīng)該反對(duì)以功利主義態(tài)度處理涉及人民整體利益與個(gè)別群體利益之關(guān)系。

（二）社會(huì)主要制度不僅決定著個(gè)人的生活前景，而且是個(gè)人權(quán)利的制度保障，因此，必須加強(qiáng)制度建設(shè)。當(dāng)前尋求正義的社會(huì)制度建構(gòu)是實(shí)現(xiàn)正義的基本途徑。這一方面有賴于社會(huì)民主政治建設(shè)的完善，另一方面依賴于公民整體文明素養(yǎng)的提高。因此，在以人為本的前提條件下，依靠已經(jīng)形成的完備的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，讓個(gè)人權(quán)利得到國(guó)家法律法規(guī)的保護(hù)。

（三）當(dāng)前，必須明確地把執(zhí)政者的道德倫理與制度倫理本身的正義區(qū)分開來。制度雖然是通過民主集中的方式產(chǎn)生，但執(zhí)政者是國(guó)家整個(gè)政策、法律法規(guī)在具體實(shí)施過程中的監(jiān)督者、管理者。正義的社會(huì)制度在某種程度上引領(lǐng)著執(zhí)政者道德人格的塑造。因此，必須用正義的制度原則來約束、規(guī)范執(zhí)政者的道德和行為，這樣能夠有效防止權(quán)力濫用，真正實(shí)現(xiàn)人能幸福又有尊嚴(yán)地活著的目標(biāo)。

（四）社會(huì)成員要積極支持和幫助正義社會(huì)制度的建構(gòu)，同時(shí)也要堅(jiān)決抵制經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一些非正義行為?！澳承┓珊椭贫?，不管它們?nèi)绾斡行Ш陀袟l理，只要它們不正義，就必須加以改造或廢除”。尤其是隨著我國(guó)改革開放不斷深入的進(jìn)程中，政府要采取科學(xué)化的管理水平，本著透明、公開、公正的基本行政程序，可以通過采取科學(xué)有效的措施，鼓勵(lì)公眾參與到社會(huì)決策的大討論中，保證民意能夠進(jìn)入社會(huì)公共政策的制定中。從而提高公眾的參政議政的熱情和積極性，進(jìn)而增強(qiáng)全社會(huì)成員社會(huì)責(zé)任感和合作精神，最終真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)制度的公正。這是我們建構(gòu)正義社會(huì)制度的理想選擇。